【正文】 通過查處典型案件，進行公開處理，以做到處理一件，教育一片的目的，努力遏制農(nóng)村干部違紀違法問題的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對農(nóng)村干部的嚴格監(jiān)督管理，真正做到一級管好一級，一級帶好一級，把農(nóng)村黨員干部的日常監(jiān)督管理真正落到實處。 強化監(jiān)督，不斷加強對權(quán)力運行的約束制約 第 30 頁 共 30 頁 加強監(jiān)督制約，真正做到 “ 權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪 里 ” 。村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止個人或少數(shù)人說了算。堅持給群眾送溫暖送服務(wù)的同時，把群眾的意見和呼聲帶上來，使 “ 送下去 ” 與 “ 帶上來 ” 形成一種良好循環(huán)。加強理想信念、宗旨意識教育，引導(dǎo)基層干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，始終牢記黨的宗旨，心系農(nóng)民。熱衷于講排場、擺闊氣，成天忙于吃喝玩樂、精神空虛、道德淪喪。遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個人利益發(fā)生沖突時，首先考慮的是自身利益；在小團 體利益與大局利益發(fā)生沖突時，竭力維護小團體利益，沒有 第 28 頁 共 30 頁 正確的是非觀念。甚至有的村還出現(xiàn)村支書、村主任各管一部分資金，隨意開支，在上級組織財務(wù)清理對開支發(fā)票提出質(zhì)疑時，才相互證明開支屬實。制定出的《村規(guī)民約》程序上不合法，內(nèi)容上違法。有的作風(fēng)霸道，私心重，處事不公，群眾反映強烈。 一是思想素質(zhì)差，以權(quán)謀私。就農(nóng)村信訪反映的問題來看，從農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)問題到干部作風(fēng)問題，從民主法制問題到經(jīng)濟問題，從村務(wù)公開問題到田邊地角糾紛問題等。 二、當(dāng)前農(nóng)村干部作風(fēng)方面存在的突出問題 農(nóng)村干部隊伍的作風(fēng)狀況，總體上是好的，這一點應(yīng)該給予充分的肯定。穩(wěn)定壓倒一切，農(nóng)村穩(wěn)定是全國穩(wěn)定的基礎(chǔ) 。 第 25 頁 共 30 頁 加強農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的內(nèi)在要求。 加強農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨和政府的形象。農(nóng)村基層組織作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是基層黨的建設(shè)的重要方面，也是落實搣三個代表攠重要思想，在新 形勢下始終保持黨的先進性的關(guān)鍵所在。如果忘記了權(quán)力是人民給的，私欲膨脹，以權(quán)謀私，必將墮入腐敗的深淵，給國家和人民造成損失，自己也會身敗名裂。在這種情況下，干部在生活上更不能搞特殊。作為人民公仆，就要有 “ 先天下之憂而憂，后天下之樂而樂 ” 的情懷。一是嚴守道德防線。改進生活作風(fēng)，是改進工作作風(fēng)的必備前提。也就是說，既要有愛民之心，還要有助民之才，富民之技，安民之策。與人民群眾的關(guān)系如何，取決于對人民群眾的感情。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題的實質(zhì)，是黨群關(guān)系、干群關(guān)系問題。落實的關(guān)鍵在干部，抓落實首先要在用人機制上下力氣。抓落實，必須苦干實干。荀子曾說： “ 口能言之，身能行之，國寶也；口行善，身行惡，國妖也 ” 。這必須引起全黨上下的高度重視，必須痛下決心把這兩股歪風(fēng)剎住，越快越好 ” 。理論的創(chuàng)新源于實踐，實踐的主體是人民群眾。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中，既存在著理論學(xué)習(xí)不夠的問題，也存在著理論與實際結(jié)合得不好的問題。學(xué)風(fēng)問 題，是對待馬克思主義的態(tài)度問題，是解決如何在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐中創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬克思主義的問題。實事求是是解放思想的本質(zhì)要求。另一方面，必須強調(diào)腳踏實地。能不能堅持解放思想、實事求是的思想路線，是關(guān)系到黨和國家事業(yè)繼往開來、興旺發(fā)達的重大問題。 “ 黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命 ” 。八是建立黨員干部生活作風(fēng)的教育、檢查、處理機制，要依據(jù)有關(guān)條例和規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定黨員干部生活作風(fēng)方面的行為禁令。五是建立文件備案制度，防止公共利益部門化，保證政令暢通。一是健全學(xué)習(xí)教育制度，建立切實可行的、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機制。二是黨組織要按時換 屆選舉，接受黨員的民主選擇。要集中一定的時間搞好 “ 四查四看 ” ，從而發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的不正之風(fēng)。 三、抓督促檢查，為作風(fēng)建設(shè)提供可靠保證 作風(fēng)建設(shè)既要培養(yǎng)好的作風(fēng)，又要切實糾正不良之風(fēng)，這就離不開黨組織對黨員干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。在輿論宣傳工作中，一是在電視中公開單位作風(fēng)建設(shè)承諾，便于服務(wù)對象監(jiān)督。要通過黨員干部自學(xué)、積極參加 “ 三 第 16 頁 共 30 頁 會一課 ” 、參加上級黨組織的集中培訓(xùn)等途徑，進一步堅定黨員干部的理想信念，強化宗旨意識，養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線，體現(xiàn)黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。一要拓寬社會監(jiān)督的渠道，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體以及特邀監(jiān)察員、效能和行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對監(jiān)督檢查對象作風(fēng)建設(shè)情況進行 第 15 頁 共 30 頁 明察暗訪，并將監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報。五是建立和完善首問責(zé)任制、崗位績效考核制、服務(wù)承諾制等機關(guān)管理和服務(wù)方面的制度和規(guī)定，理順機關(guān)職能，規(guī)范運行機制，著力在管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事上下功夫。通過完善一般干部的績效考核制度，發(fā)揮干部工作的主動性和積極性。二要強化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的各項制度規(guī)定，重點完善下基層調(diào)研、到辦稅服務(wù)廳體驗、結(jié)對幫扶、民主決策、督辦落實、述職述廉、民主生活會等制度，切實推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。自覺規(guī)范稅收執(zhí)法行為，堅持 “ 科學(xué)、公正、廉潔、高效 ” 的作風(fēng)，在政府、企業(yè)和納稅人心目中樹立起新形象。三是指導(dǎo)思想。地稅系統(tǒng)自身的發(fā)展有賴于地方經(jīng)濟的發(fā)展，離開企業(yè)的發(fā)展，地稅事業(yè)就會成為無源之水、無本之木。作為地稅系統(tǒng)的黨員干部，不僅要會說、更要會干、會抓落實。要常常思考自己的權(quán)力從何而來，為誰而用這一問題，常修為政之德、常思 第 12 頁 共 30 頁 貪欲之害、常懷律己之心，一身正氣、一塵不染。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，不唯書、實在在的業(yè)績。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程中“ 一把手 ” 無聲的行動勝過豪言壯語和空洞說教，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、身先士卒、言而有信、行而有果，才能真正引導(dǎo)廣大干部樹立良好作 風(fēng)。做到不為名利所動，不為貪欲所累，不為燈紅酒綠所迷，心甘情愿地為黨、國家和人民的利益奉獻一切，努力做 “ 三嚴三實 ” 的忠實踐行者。加強作風(fēng)建設(shè)，其實質(zhì)就是要堅持和發(fā)揚黨的 密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，加強共產(chǎn)主義、社會主義理想信念教育，在全體黨員干部中樹立科學(xué)、正確的人生觀、價值觀和世界觀。這種挑戰(zhàn)決定了加強思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，要求我們必須增強憂患意識，保持清醒頭腦，切實 研究解決如何加強思想作風(fēng)建設(shè)。四是一部分同志明顯缺乏責(zé)任心、事業(yè)心精神狀處理涉稅事項“ 慢作為 ” ，得過且過混日子，少數(shù)干部上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天等，這些現(xiàn)象極大地阻礙了地稅事業(yè)的發(fā)展，妨礙了黨員干部的形象。一是拜金主義、享樂主義思想有所抬頭，個人主義和特權(quán)觀念還不同程度地存在。特別在思想作風(fēng)建設(shè)方面，建立和健全了一系列的辦法和制度。三要依靠群眾輿論的監(jiān)督力量， 第 8 頁 共 30 頁 通過走訪納稅企業(yè)、召開行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、設(shè)立意見箱、監(jiān)督舉報電話等多種形式 ，廣泛征求人民群眾的意見和建議，使作風(fēng)建設(shè)更具有針對性。要定期組織人員對本單位執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、 ab 崗替代制、限時辦結(jié)制等各項制度的情況進行檢查，對存在失責(zé)行為者進行責(zé)任追究，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴肅給予告誡和處分。作風(fēng)建設(shè)要注重促進人的心理和諧，關(guān)注人的內(nèi)心世界。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部的使用制度，營造優(yōu)者上庸者下的良好風(fēng)氣。要下功夫抓好學(xué)習(xí)、思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面各項制度的制定、梳理、完善和落實。四是接受監(jiān)督。地稅部門的職責(zé)是為國聚財、為民執(zhí)法，利用稅收經(jīng)濟杠桿，為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù)。在實際工作中，要善于體察民情、聽取民聲、順應(yīng)民意，真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾的意愿作為 “ 第一信號 ” ，把群眾的滿意作為 “ 第一追求 ” ，把群眾的評判作為 “ 第一標準 ” ， 扎扎實實為群眾辦實事、謀實惠。這種風(fēng)氣如果不糾正，不僅會導(dǎo)致黨的路線、方針、政策無法落實，黨的先進性無法體現(xiàn)，而且會導(dǎo)致黨的執(zhí)政地位的動搖。充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制，互相信任、互相支持、團結(jié)共事、形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。不斷加強新知識學(xué)習(xí)，開闊自身視野，提高工作能 力，適應(yīng)時代發(fā)展的步伐和工作的要求。榜樣示范不僅包括抓典型、樹標兵，而且包括領(lǐng) 導(dǎo)者、教育者自己言行一致、以身作則，他們的一言一行是對普通黨員干部起積極引導(dǎo)的最令不從。通過持續(xù)努力，形成與地稅工作 的歷史