3關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告3篇-展示頁(yè)
2024-08-26 13:25本頁(yè)面
【正文】 一批 ” 的原則和 “ 一次劃轉(zhuǎn)、分步實(shí)施 ” 的要求，就未劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)與省市相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接，加快推進(jìn)剩余79 項(xiàng)許可事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。四是部分中小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，運(yùn)用金融工具的能力有限，難以達(dá)到銀 行放貸條件。二是我市信用貸款開展不充分，信用類貸款額度小。 （六）中小微企業(yè)獲得貸款難。與 XX 市的“ 互聯(lián)網(wǎng) +大走訪 ” 平臺(tái)相比，我市雖然建立了智慧城市信息平臺(tái)、工程項(xiàng)目建設(shè)信息管理平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合管理平臺(tái)等 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 信息平臺(tái)，但分屬不同部門管理，沒有專門的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，也沒有建立綜合性的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)，信息 共享不夠，信息不暢通。同時(shí)，我市建立的 “ 自然人和法人生命樹 ” 服務(wù)模式，只針對(duì)高頻辦理事項(xiàng)開展了 15 項(xiàng) “ 打包 ”服務(wù)， “ 打包 ” 服務(wù)品類不多、數(shù)量少。我市便民服務(wù)中心建筑面積為 4200 平方米，目前進(jìn)駐部門和單位 27 家，設(shè)置辦事窗口 64 個(gè)，還有財(cái)稅、公安、公積金和不動(dòng)產(chǎn)登記等部門單位沒有進(jìn)入。目前我市審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率為%，在全省 13 個(gè)地市區(qū)排名倒數(shù)第三位。我市行政審批依托的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)目前 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 尚未實(shí)現(xiàn)所有部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，部門有自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，出現(xiàn)一些納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的可辦事項(xiàng)不能在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，如市場(chǎng)監(jiān)管局的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證審批，交通局的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)已經(jīng)納入全省一網(wǎng)通辦總事項(xiàng)，但實(shí)際辦理中需要使用市場(chǎng) 監(jiān)管局、交通局專網(wǎng)，且專網(wǎng)沒有與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接通，辦理信息無法在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上呈現(xiàn)。加之基層審批工作人員缺少專業(yè)和系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，造成對(duì)下放的一些審批事項(xiàng) “ 管不好 ” 。如部分區(qū)縣承接的林業(yè)苗木檢疫證核發(fā)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可等專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)，由于沒有相關(guān)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員，還需要到市上或省上進(jìn)行檢測(cè)。 （二）基層對(duì)下放的審批權(quán) “ 接不住、管不好 ” 。按照《 xx 市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案》，全市交由市審批局實(shí)施的行政許可事項(xiàng)涉及 32 個(gè)部門、共 313 項(xiàng)，目前劃轉(zhuǎn)了 18 個(gè)部門 221 項(xiàng)，除去全省要求已經(jīng)取消的船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)審批、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、船員服務(wù)薄簽發(fā)等 13 項(xiàng)事項(xiàng)外，還有 79 項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)。截止 6 月底， 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 全市新增市場(chǎng)主體 12741 戶，新增貸款投放 億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省第一方陣。 三是落得實(shí)、見成效。面對(duì)防控新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，快速應(yīng)變、精準(zhǔn)施策，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo) “ 雙包一解 ” ，一企一策精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全市貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》起步早行動(dòng)快，制定出臺(tái)系列文件迅速安排部署，有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用統(tǒng)籌推進(jìn)，采取顆粒化分工夯實(shí)任務(wù)，召開工作推進(jìn)會(huì)持續(xù)發(fā)力，有序有力優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告 3 篇 【篇一】 一、基本情況 今年以來，市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為做好 “ 六穩(wěn) ” 工作、落實(shí)“ 六保 ” 任務(wù)的重要抓手，制定出臺(tái)《 2024 年深化 “ 放管服 ”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》工作方案，精心部署、創(chuàng)新推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。主要有三個(gè)特點(diǎn)： 一是抓得緊、部署嚴(yán)。 二是應(yīng)變快、有創(chuàng)新。創(chuàng)新工作方式方法，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作同 “ 創(chuàng)文固衛(wèi) ” 同部署同推進(jìn)，推行容缺受理、并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦等審批服務(wù)方式，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試 點(diǎn)，在危機(jī)中育新機(jī)，在創(chuàng)新中開新局。制定責(zé)任分工顆粒清單，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，及時(shí)研究解決問題優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 二、存在問題 （一）全市行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)不到位，審批權(quán)限下放不平衡。此外，一些審批權(quán)限下放不平衡，如建筑施工許可等審批權(quán)限，耀州區(qū)、 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)已經(jīng)下放到位，而王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)的審批權(quán)還保留在市級(jí)部門。一些審批權(quán)下放后，基層沒有相關(guān)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員，承接審批權(quán)限的能力和水平不足，出現(xiàn) “ 接不住 ” 的現(xiàn)象。區(qū)縣 審批部門工作力量弱，如王益區(qū)行政審批服務(wù)局只有 9人，平均每人要負(fù)責(zé)近 100 項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，工作量很大。 （三）網(wǎng)上可辦率低。還有一部分人在辦理企業(yè)注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等事項(xiàng)時(shí)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)審批模式。 （四）便民服務(wù)中心窗口少、服務(wù)水平不高。與 XX 市 XX 縣區(qū)市民中心 萬平方米建筑面積、 37 家進(jìn)駐單位、 141 個(gè)服務(wù)窗口、 520 多名工作人員相比，我市便民服務(wù)中心面積小、服務(wù)窗口少，各部門單位沒有對(duì)窗口服務(wù)人員進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （五）沒有建立政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，我市也開展了領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 雙包一解 ” 和“ 雙百雙千 ” 等聯(lián)系包抓企業(yè)的活動(dòng)，但沒有通過互聯(lián)網(wǎng) +” 這個(gè)信息化手段來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)。一是中小微企業(yè)可抵押品少，貸款抵押擔(dān)保時(shí)抵押能力受限。
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