【正文】 發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，大力簡化優(yōu)化事項辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一 件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務事項件，辦結率 %， 95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當日完成登記，投資項目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了 60%以上。 縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。自 2021 年開播以來，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了 19期，上線 30 多家部門，曝光了 80 多個問題，取得了良好的社會效果。 三是強化作風建設。 二是強化組織領導。 一是強化政策支撐。 第二篇：關于優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告 關于優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告 近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的 督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。重視對監(jiān)測評價結果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關部門采取有效措施，進一步推動各項工作。加強對統(tǒng)計、稅務、市監(jiān)等部門的協(xié)調，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質量和效率。降低企業(yè)招工成本， 構建高效公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網(wǎng)，保障勞動者合法權益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。強化知識產(chǎn)權保護工作，加大對市場主體知識產(chǎn)權維權援助力度，支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。進一步降低企業(yè)運行成本。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法 。 (二 )著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求， 幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。 三、幾點建議 優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，對 貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，未 把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡員聯(lián)系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》已于 5 月 30 日起施行，調研發(fā)現(xiàn)，各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。 (三 )企業(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。比如， 20xx 年， xx 生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)值從年初的 xxx 多萬，逐步增長到 10 月的近 xxx 萬，每月都實現(xiàn)盈利。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁 瑣，且貸款周期基本都是一年，每年 10 月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力 。四是銀企關系有待加強。如祥云食品公司抵押評估 xxxx 萬元，實際貸款 xxxx 萬元 。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如 xx 縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在 3— 4 類，評估價格只有每畝 12 萬元 。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進一步收窄了 企業(yè)融資渠道。金融機構對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經(jīng)營權、機器設備、無形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。另一方面，縣內各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。一是企業(yè)融資成本偏高。 (二 )金融服務體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限?？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。目前，全縣國地稅基本實現(xiàn)稅務業(yè)務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至 5 分鐘內、 2 分鐘內。抵押登記縮短到 5 個工作日 。將注銷、查封登記由二審簡化為一審。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。市場主體總量同比增長 %，注冊資金總資本同比增長 %，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。縮短公章刻制時間，可在 1 個工作日內完成公章刻制。推進多渠道辦理注冊登記。縣級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理， 3 個工作日辦結。一是企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。 (三 )對標時限，優(yōu)化審批流程。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務服務工作有序推進，目前全縣 xx 個鎮(zhèn)區(qū)、 xx 個縣直單位已建成政務服務外網(wǎng)，并與省、市實現(xiàn)對接 。三是推進“五級聯(lián)動”新模式。建成運營“ 12345”公共服務熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單 xxxx 余件，已辦結近 xxxx 條，辦結率 90%左右。二是推進“三集中三到位”改革。一是推進“放管服”改革。 (二 )多措并舉，提升服務水平?？h委主要領導親自動員，提出時間、任務、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問領導小組確定每半月召開一次匯報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。二是強化組織領導。一是強化政策支撐。關于優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告 [精選合集 ] 第一篇：關于優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告 關于優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告 今年來， xx 縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。 一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況 (一 )領導重視，組織保障有力。 20xx 年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持 xx 縣服務業(yè)發(fā)展的政策意見》《關于大力支持 xx 縣民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見》《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網(wǎng)”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每 項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長， 12 個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。三是強化作風建設。 xx：市民 之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作?？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。縣委、縣政府采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善?？h級機構 改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門 xx 個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局 xx 項、人社局 xxx 項、公安局 xx 項、民政局 xx 項。目前， xx 市民之家共入駐單位 xx 個、服務窗口 xx 個、窗口工作人員 xxx 人，集中辦理行政審批和和服務事項 xxx 項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項 xxx 項，年辦件量 xx 萬件以上，按時辦結率 98%以上?？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等 xx 個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項 xxxx 條，已發(fā)布 xxxx 條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。利用微信、微博及手機 APP 等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息，加快網(wǎng)上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網(wǎng)絡化、智慧化水平。xxx 個村級電 子政務網(wǎng)線路建設查勘工作已全部完成， 325 個村已經(jīng)開通，剩余的 59 個村本月月底可完成施工，即將實現(xiàn)全縣政務服務“一張網(wǎng)”五級聯(lián)通。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。對 符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。申請人可以通過政務大廳、 xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體 xxxx戶，新增注冊資金 xx 億元，占期末實有注冊資本金的 %。二是不動產(chǎn)登記、納稅時間大幅壓縮。今 年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產(chǎn)登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審 。不動產(chǎn)轉移登記、首次登記由法定 30 個工作日縮短到 7 個工作日，特殊情況縮短到 3 個工作日 。注銷登記、查封登記登記由 1 個工作日縮短到隨辦隨結。 二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題 在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)當前政務服 務工作與加快轉變政府職能的要求、與 xx 經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足： (一 )政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務聯(lián)動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項率不足 10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項的服務宣傳存在滯后，導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現(xiàn)。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金 %、保證金 5%，相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算 。目前，縣內銀行對企業(yè)的 貸款利率在 7%8%之間，均高于基準利率 %，加上貸款的其他費用，企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。二是融資機制不夠靈活。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。三是抵押貸款額度偏低。另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。博藝農(nóng)業(yè)評估 xxx 多萬元，實際貸款 xx 萬元。xx 縣內的銀行對企業(yè)貸款限額 1000 萬元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額 xxx 萬元，對企業(yè)法人貸款最高 xxx 萬元。另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產(chǎn)、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和壓力，造成銀企關系緊張。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購買原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。部分 涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。 (四 )優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。與此同時，絕大多數(shù)鎮(zhèn) (區(qū) )便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關業(yè)務仍需赴各站所。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作： (一 )圍繞行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。大力培育、壯大中介服務行業(yè)，強化中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質押物范圍。同時，在財政上支持我縣設立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業(yè)進行支持。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價