3關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告3篇(編輯修改稿)
2024-08-26 13:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)事項，明確了項目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，實行了清單管理；優(yōu)化投資項目報建手續(xù)，徹底取消了銀行貸款承諾、融資意向書、資金信用證明、電網(wǎng)接入意見、鐵路專用線接軌意見等 18 項前置手續(xù)，對環(huán)境污染及風(fēng)險較小 、生態(tài)影響較小的建設(shè)項目環(huán)境影響評價試行承諾備案制，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能評估等重點前置審批事項，其他審批事項與核準(zhǔn)并聯(lián)辦理；建設(shè)了投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了項目審批平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、全程監(jiān)察，投資審批更加高效便捷，部門監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。 三是企業(yè)注冊環(huán)境得到了改善。實施工商注冊便利化，注冊資本實繳改認繳， “ 一照一址 ” 改為 “ 一照多址 ” ， “ 先證后照 ”改為 “ 先照后證 ” ，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計和社會保險實行了“ 五證合一 ” 、 “ 一證一碼 ” 。據(jù)統(tǒng)計， xx 年實行 “ 三證合一 ”以 來共注冊企業(yè) 1341 家，市場主體大大增加。 四是行政收費環(huán)境得到了改善。編制公布了縣級部門（單位）收費目錄清單，對清理規(guī)范后保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行了清單管理。 xx 年以來，取消或暫停征收中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費 12 項，對小微企業(yè)免征了 42 項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費；規(guī)范涉行政審批中介服務(wù)收費項目，凡是沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費項目一律進行了取消，編制公布了收費目錄清單；開展了 第 9 頁 共 18 頁 全縣行業(yè)協(xié)會商會收費情況整頓工作，嚴(yán)禁強制企業(yè)交納各種培訓(xùn)費、評比費 、表彰費、贊助費，為企業(yè)松了綁、減了負。 二、營商環(huán)境存在的問題 一是部分部門單位思想認識不到位，在新形勢下仍舊按原有的傳統(tǒng)思維模式開展工作，過于看重部門利益，重管理輕服務(wù)，重審批輕監(jiān)管，部分審批權(quán)沒有真正進入服務(wù)大廳，大廳窗口“ 只掛號不看病 ” ，搞體外循環(huán)，嚴(yán)重影響行政效能；二是執(zhí)法檢查有待進一步規(guī)范，檢查隨意性太大，存在 “ 任性檢查 ” 現(xiàn)象，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成了不同程序的影響；三是服務(wù)質(zhì)量還需進一步提高，個別單位服務(wù)作風(fēng) “ 庸懶散 ” ，存在 “ 門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦 ” 現(xiàn)象。四 是市場監(jiān)管職能發(fā)揮不夠好，不同程度存在假冒偽劣、以次充好等問題，企業(yè)自律意識不強，誠信度較差。 三、優(yōu)化營商環(huán)境的建議 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心?，F(xiàn)在各地招商引資拼優(yōu)惠政策的空間已經(jīng)不大，更要在改善軟環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境方面下大功夫。要通過持續(xù)推進 “ 放管服 ” 改革，創(chuàng)新服務(wù)機制，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。 一是全縣上下要進一步提高對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度?？h委縣政府要印發(fā)專門文件，明確優(yōu)化營商環(huán)境的意義、要求和各部門職責(zé)任務(wù)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立牽頭協(xié)調(diào)機構(gòu)，可在 縣大督 第 10 頁 共 18 頁 察委員會設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室，組織力量深入企業(yè)開展調(diào)研，掌握第一手資料，查找企業(yè)在立項、審批、注冊、收費等方面的問題，認真聽取意見建議，分析匯總后制定相應(yīng)的整改措施，努力整改到位。同進要利用各種會議，加強對全縣黨員干部的教育，引導(dǎo)樹立 “ 人人都是投資環(huán)境 ” 的思想觀念，在全縣各級達成 “ 企興、縣強、民富 ” 的廣泛共識，形成 “ 以維護營商環(huán)境為榮、以損害營商環(huán)境為恥 ” 的濃厚氛圍。 二是要進一步加大 “ 放管服 ” 改革力度，深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照上級簡政放權(quán)的部署要求，分期分批精減行政 許可等事項，凡是上級明文取消的權(quán)力事項一律取消，不允許明放暗不放、搞變相審批。同時規(guī)范審批行為，實行標(biāo)準(zhǔn)化審批，所有行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項、公共資源交易、中介服務(wù)組織，凡是能進大廳辦理的一律進駐服務(wù)大廳，并保證授權(quán)到位、辦理到位。進一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，搞好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設(shè)，加快與省、市對接，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理。樹立 “ 法無授權(quán)不可為 ” 意識，實行清單管理，繼續(xù)做好 “ 清權(quán) ” 、 “ 削權(quán) ” 、 “ 優(yōu)權(quán) ”“ 制權(quán) ” 等工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，杜絕 “ 有權(quán)任性 ” 現(xiàn)象。 三是要開展誠信 體系建設(shè)，建設(shè) “ 誠信 xx” 。積極開展創(chuàng)建誠信企業(yè)評選等一系列活動，著力培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體，加大失信處罰力度。以最高法《關(guān)于修改〈最高人民 第 11 頁 共 18 頁 法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》的實施為契機，建立多部門聯(lián)合懲戒機制，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會加快發(fā)展需要的社會信用體系。各部門對出臺的政策、作出的承諾，必須嚴(yán)格落實，對因承諾不兌現(xiàn)導(dǎo)致招商項目外流外轉(zhuǎn)的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。 四是切實改善干部隊伍作風(fēng)。扎實搞好 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，進一步提高全縣黨員干部的思想認識和黨性修養(yǎng)， 內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，做思想上行動上合格的黨員干部，切實提升服務(wù)水平。全面落實 “ 兩個責(zé)任 ” ，建立起對黨員干部的剛性約束機制和懲處機制，始終利劍高懸，讓黨員干部學(xué)會并適
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