3關于某年兩會提出的優(yōu)化營商環(huán)境的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:47 本頁面
【文章內容簡介】 多削減下放的審批事項，并非企業(yè)急需的。我們要把企 業(yè)和群眾是否需求作為第一信號，把企業(yè)和群眾是否滿意作為第一標準，切實從他們的利益出發(fā)，緊盯他們的政策需求，服務需求，改進我們的工作，提供精準的服務。 第三，服務是個標準質量問題。堅持一流標準是服務高質量的前提和基礎。一要對照國際標準。營商環(huán)境是世界銀行經過十幾年探索、整理和歸納，與 2024 年提出的衡量和評估各國私營部門發(fā)展環(huán)境的指標體系。包括 “ 開辦企業(yè)，申請建筑許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿易、合同執(zhí)行和辦理破產 ” 等十項議題。其評估領域也動態(tài)調整，今年又增加 “ 營商 環(huán)境便利度 ” 指標等。該體系是世界上較為完善，也被廣泛認可的一套標準。 2024 年 10 月世界銀行發(fā)布年度報告，對全球 190 個經濟體的營商環(huán)境進行分析和評估，報告顯示，中國位列第 78 位，處于中上水平。報告同時也指出我國營商環(huán)境存在的突出問題，如施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度。黨的十八屆五中全會指出，要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。國際化 第 5 頁 共 8 頁 是指符合國際慣例和世貿規(guī)則的市場經濟運行機制和體制。以問題為導向，深入 研究世界銀行的通行標準，結合晉城的實際，積極推進晉城國際化的營商環(huán)境。二要對照先進國家和地區(qū)的標準。良好的營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經濟軟實力的重要體現，提高綜合競爭力的重要方面。一些先進國家和地區(qū)在實踐中，形成了自己獨特的特點和模式。如新加坡是法治優(yōu)先模式，新加坡的法治體系較為完善，擁有健全和公正的司法審判制度，為知識產權保護、吸引人才、勞動者權利保護、鼓勵移民等提供了有力的制度保障。如香港為國際化優(yōu)先模式，香港優(yōu)質的營商環(huán)境得益于高度的開放，主要體現在政治文化交流、經貿投資和城市管理水平方面的國際化高標準 。如深圳為效率優(yōu)先模式，深圳率先提出“ 時間就是金錢，效率就是生命 ” ，通過整合內部資源，優(yōu)化業(yè)務流程，簡化審批程序，實現了審批環(huán)節(jié)做減法，審批效率做加法，打破部門邊界，加強單位間橫向業(yè)務協同，建立多層次橫向聯動機制，促進審批業(yè)務無縫銜接，提升一體化程度。
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