【正文】 安全行為，更重要的是要通過(guò)長(zhǎng)期地強(qiáng)化安全行為，使他養(yǎng)成安全行為的習(xí)慣。 （ 1） 安全管理職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn) （ 2） 各種險(xiǎn)源預(yù)知能力培訓(xùn) （ 3） 工作方法及技能培訓(xùn) （ 4） 緊急狀態(tài)處理知識(shí)和能力培訓(xùn) 其它影響途徑 ? 在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，管理者還應(yīng)該通過(guò)各種途徑不斷提升員工對(duì)自己行為安全性的認(rèn)知能力。這種培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法，旨在提高他們對(duì)安全管理職責(zé)的認(rèn)識(shí)和駕馭現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的知識(shí)和技能。 無(wú)意選擇的不安全行為 ? 管理者應(yīng)該從員工的安全管理職責(zé)和員工的認(rèn)知能力兩個(gè)方面入手，讓員工通過(guò)學(xué)習(xí)建立起不安全行為的條件反射系統(tǒng)，使其意識(shí)到自己從事了不安全行為，再運(yùn)用員工有意選擇的不安全行為控制與管理措施加以改變。 ? 再次，管理者應(yīng)該通過(guò)構(gòu)建注重安全的工作環(huán)境，利用觀察學(xué)習(xí)原理促進(jìn)員工更多地從事安全行為方式。主要手段有：教育、訓(xùn)練、誓言口號(hào)、承諾等。 ? 涉及員工的價(jià)值認(rèn)知和價(jià)值觀、員工的安全管理職責(zé)、員工的認(rèn)知能力三個(gè)方面問(wèn)題，所以，員工不安全行為的控制與管理措施也應(yīng)該是針對(duì)這三個(gè)方面的。 ? 目的是通過(guò)實(shí)施各種措施促使員工在工作中自覺地做出更多的安全行為。因此，最好的方法是為員工提供一種自己行動(dòng)決策的工作環(huán)境，在其中員工自己選擇安全的行為。 人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理 。 ? 它是選擇各種管理與控制措施的重要依據(jù)。 ? 它是煤礦員工行為安全管理工作的著眼點(diǎn)和歸宿。 “如果你理解管理理論、但不具備管理技術(shù)或運(yùn)用管理工具的能力比較低，你還不是一個(gè)有效的管理者；反過(guò)來(lái)，如果你具備管理技巧、能力，而不掌握管理理論，那么你充其量是一個(gè)技術(shù)員。 人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理 “你只要告訴我怎樣做就可以了。 ? 與瀆職行為的差異。與工人的工作根本不同，管理者的許多工作都具有無(wú)形性，因此很難加以明確的規(guī)定。 ?狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為； ?而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。 ? 員工是否有行動(dòng)上的自由？員工擁有行動(dòng)上的自由。根據(jù)該定義，不安全行為與違規(guī)行為基本同義。 ?建立并完善相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作體制，不斷鞏固和提高煤礦的員工行為安全管理水平。 要同時(shí)做好這些不同員工的知、會(huì)、行，需要回答： ? 管什么？ —— 各種人員的知、會(huì)、行信息如何獲得？ ? 由誰(shuí)管？ —— 組織結(jié)構(gòu)和各種人員的安全管理職責(zé)是什么？ ? 怎么管？ —— ? 培訓(xùn)：培訓(xùn)什么？培訓(xùn)是萬(wàn)能的嗎？ ? 罰款：罰款多少？罰款是更好的管理手段嗎？ ? 管理者自己是否應(yīng)該以身作則？ ? 還又其他管理手段嗎？各種管理手段的作用有何不同？ ? 如何構(gòu)建完整的行為安全管理制度鏈條？ ? 這需要將人員不安全行為作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的管理問(wèn)題來(lái)對(duì)待，靠建立健全煤礦員工的安全管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。 ? 會(huì)：主要在工作和學(xué)習(xí)中獲得技能，由于其工作具有無(wú)形性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，許多管理者很難達(dá)到應(yīng)有的技能；對(duì)決策者的概念技能要求很高； ? 行：主要是制定政策、建立制度、塑造文化等，主要受其知、會(huì)等個(gè)人因素的影響。 決策者的知、會(huì)、行 ? 知：主要是在工作和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上自己獲得。由于其工作很難精確描述，所以也有許多來(lái)自自己的理解和悟性； ?會(huì)：主要在工作和學(xué)習(xí)中獲得技能，由于其工作具有無(wú)形性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，許多管理者很難達(dá)到應(yīng)有的技能； ?行：主要是制定和實(shí)施各項(xiàng)具體的管理決策，受眾多因素的影響，如個(gè)人心理因素、工作環(huán)境因素、工人、其他管理者、社會(huì)相關(guān)人員的行為和言論等。 其中，行是最關(guān)鍵因素，也是管理的重點(diǎn)。 ?知：讓每個(gè)員工都知道自己應(yīng)該做什么和應(yīng)該怎樣做； ?會(huì)：讓每個(gè)員工都會(huì)做； ?行：讓每個(gè)員工都樂(lè)意去做。 ? 但不管又不行，沒(méi)有一個(gè)煤礦不加以管理的。 根本目的 面臨的主要問(wèn)題 ? 人的行為是很復(fù)雜的，受眾多因素的影響； ? 人的行為不是完全受管理者控制的； ? 人的行為也不是完全受自己的控制； ? 工作中總有促使員工做出不安全行為的條件存在； ? 人的行為具有慣性，改變行為很困難； ? 人的行為很難觀察或識(shí)別； ? 。 我國(guó)煤礦安全管理中存在的主要問(wèn)題 ? 主要靠各類管理人員的下井觀察獲得信息； ? 主要靠各類人員的主觀判斷進(jìn)行管理，隨意性大； ? 高層管理者很難全面獲得井下的情況，十分緊張； ? 哪里出問(wèn)題就管哪里，不出問(wèn)題就萬(wàn)事大吉； ? 以罰代管現(xiàn)象相當(dāng)普遍； ? 管理鏈條存在許多斷鏈； ? 。 目前，我國(guó)絕大多數(shù)煤礦安全管理工作仍然停留在靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理階段，管理方法幾十年不變，沒(méi)有能夠緊跟時(shí)代的步伐。 目前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì) 一、問(wèn)題的提出 90年代以來(lái)我國(guó)煤礦死亡人數(shù)情況 年份 死亡人數(shù)（個(gè)） 百萬(wàn)噸死亡率 1991 5446 1992 4942 1993 5283 1994 7016 1995 6387 1996 6404 1997 6753 1998 6134 1999 6342 2023 5798 2023 6732 2023 6995 2023 6434 2023 6027 2023 5938 36 2023 4746 幾十年來(lái)，我國(guó)煤礦事故年平均死亡人數(shù)一直都是 6000人左右，百萬(wàn)噸死亡率一直在較高的水平徘徊，而在其它一些產(chǎn)煤大國(guó)中，百萬(wàn)噸死亡率都已經(jīng)降到了較低的水平。我國(guó)早已成為世界第一產(chǎn)煤大國(guó)， 2023年全國(guó)煤炭產(chǎn)量為 23億噸，約占全球煤炭總產(chǎn)量的 1/3。人員不安全行為的管理與控制 李建民 神華寧煤集團(tuán)人力資源部 李建民 一、問(wèn)題的提出 二、管理與控制的基礎(chǔ)性工作 三、管理與控制的程序與措施 四、幾個(gè)問(wèn)題 主要內(nèi)容 我國(guó)是個(gè)“缺油、少氣、富煤”的國(guó)家，煤炭在我國(guó)的一次性能源構(gòu)成中一直占 70%左右。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)以煤為主的能源格局在今后幾十年內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變。但是， 我國(guó)煤礦事故年死亡人數(shù)占到了世界煤礦事故年死亡人數(shù)的 80%以上。 雖然，近兩年我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)總體形式形勢(shì)是向好的方向發(fā)展，但仍存在著許多深層次問(wèn)題急待解決，表面上看是重特大事故多發(fā)，實(shí)際上是煤礦安全基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。因此，很難適應(yīng)現(xiàn)代煤礦管理的需要。 建立健全煤礦員工行為安全管理體系，將導(dǎo)致煤礦事故的最重要致因因素 —— 人的不安全行為管理與控制好，不斷減少員工不安全行為的發(fā)生。 ? 一句話：人的行為是最難管理與控制的。 ? 關(guān)鍵是如何管？怎樣管才更有效？ 對(duì)策與方法 ? 好的管理應(yīng)該能夠處理好每個(gè)煤礦員工的知、會(huì)、行。 工人的知、會(huì)、行 ? 知：主要從員工安全行為規(guī)范和日常的各種管理指令和規(guī)定中獲得，由各級(jí)管理人員確定和傳導(dǎo)； ? 會(huì)：主要在工作、學(xué)習(xí)或訓(xùn)練中獲得技能； ? 行：主要是做出一個(gè)個(gè)具體的行為或動(dòng)作，受眾多因素的影響，如個(gè)人心理因素、工作環(huán)境因素、其他工人、煤礦管理者、社會(huì)相關(guān)人員的行為和言論等。 管理者的知、會(huì)、行 ?知：主要從員工安全行為規(guī)范、崗位職責(zé)和日常的各種管理指令和規(guī)定中獲得，許多由上級(jí)管理人員確定和傳導(dǎo)。 其中，會(huì)和行是關(guān)鍵因素，但會(huì)更多的受個(gè)人因素影響，而行則更多受煤礦管理因素的影響。由于其工作對(duì)象多且抽象，許多工作對(duì)象之間又相互偶合，決策者一般很難獲得其確切的知。 三者都很重要，缺一不可。主要工作包括： ?建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，確定各人員的管理職責(zé)和管理任務(wù)等； ?建立和完善各項(xiàng)管理制度，做好各類人員的知、會(huì)、行管理工作。 不安全行為的含義 ? 從實(shí)用的角度，可以將不安全行為定義為可能引發(fā)事故的、違反安全規(guī)定的行為。 ? 兩個(gè)問(wèn)題： ? 員工做每件事情是否都有明確的安全行為規(guī)范？有許多規(guī)定是隱含的。 ? 不安全行為又分為狹義和廣義兩種。 不盡職行為 ? 與工作的無(wú)形性有關(guān)。 ? 此現(xiàn)象相當(dāng)普遍，但過(guò)去沒(méi)有明確地提出此問(wèn)題。不能以瀆職行為作為煤礦管理工作的依據(jù)?！? 如果它出自一個(gè)工人之口，該工人一定是一個(gè)不錯(cuò)的工作者； 但如果它出自一個(gè)管理者之口，可以說(shuō)該管理者還不是一個(gè)有效的管理者。” ? 人員不安全行為發(fā)生機(jī)理是從事煤礦員工行為安全管理工作的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 ? 它是分析員工各種影響因素的重要依據(jù)。 ? 根據(jù)行為主體在行動(dòng)之前是否意識(shí)到自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性 ， 可以將人的不安全行為分為兩類 ， ?一類是行動(dòng)之前行為主體沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性 ，可以