中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的演變-展示頁
2025-03-19 18:22本頁面
【正文】 支柱產(chǎn)業(yè)，并明確了加快發(fā)展輕型車和重型車以及零部件的方針，確立了東北、北京、南京和西南 4大基地。重點(diǎn)發(fā)展微型汽車。國內(nèi)市場受到高度保護(hù)，汽車工業(yè)幾乎感覺不到國際汽車工業(yè)發(fā)展的競爭壓力，技術(shù)進(jìn)步緩慢，設(shè)備老化和產(chǎn)品老化現(xiàn)象嚴(yán)重。直到 1986年二汽才正式投產(chǎn)。汽車工業(yè)投資分散，為汽車工業(yè)發(fā)展埋下隱患。由蘇聯(lián)援建的長春第一汽車制造廠 1953年動(dòng)工興建， 1956年正式投產(chǎn)，標(biāo)志著中國汽車工業(yè)的誕生。 中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的演變與發(fā)展 2/2/2023 1 ? 一、中國汽車工業(yè)政策的演變問題 ? 二、中國汽車工業(yè)發(fā)展的問題 2/2/2023 2 一、中國汽車工業(yè)政策的演變問題 新中國成立后，中國政府確立了發(fā)展本國汽車工業(yè)的戰(zhàn)略。但由于國內(nèi)缺乏汽車工業(yè)基礎(chǔ)和專門人才，加之中蘇關(guān)系和睦，中國采取了從蘇聯(lián)全套引進(jìn)的辦法建立最初的汽車工業(yè)。 1958年，中央向地方下放管理權(quán)，汽車工業(yè)出現(xiàn)第一次“熱潮”，各地、市紛紛利用汽車配件廠和修理廠仿制和拼裝汽車， 1960年汽車制造廠發(fā)展到 16家，改裝廠增加到 32家。 60年代中期中國著手建設(shè)第二汽車基地，但由于對當(dāng)時(shí)國際形勢的判斷，布局時(shí)強(qiáng)調(diào)國防安全，在中西部山區(qū)分別建設(shè)了第二汽車廠、四川汽車廠和陜西汽車廠。 2/2/2023 3 80年代以前，中國汽車工業(yè)發(fā)展以滿足國內(nèi)生產(chǎn)需求為目標(biāo)，中型載貨汽車是主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成了“缺重少輕、轎車幾乎空白”的局面。 第六個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，汽車工業(yè)確立了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加速技術(shù)改造的方針。國家確定了 1個(gè)生產(chǎn)基地、 2個(gè)裝配點(diǎn)和 1個(gè)改裝廠，實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。 80年代末期，經(jīng)過長期的討論，終于決定了重點(diǎn)發(fā)展轎車工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2/2/2023 4 技術(shù)引進(jìn)在汽車工業(yè)發(fā)展中起到了重要的作用。這些產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)，大大縮短了中國汽車工業(yè)與發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平的差距。中國轎車工業(yè)的 6大生產(chǎn)基地中， 5個(gè)是合資生產(chǎn)的。轎車生產(chǎn)主要以 CKD方式起步，逐步提高國產(chǎn)化水平。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，為淡化行政干預(yù)， 1987年撤銷了中汽總公司，代之以行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的中國汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)，在政府和企業(yè)間發(fā)揮橋梁作用，并代行行業(yè)管理職能。同時(shí)，中汽聯(lián)改為中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，作為行業(yè)協(xié)會(huì)的試點(diǎn)。但是，由于 80年代以后的分權(quán)化改革，汽車管理的條塊分割日趨嚴(yán)重，各個(gè)部門和地區(qū)又新建了一些汽車廠家，汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織狀況并沒得到改善。 2/2/2023 8 小平時(shí)代 汽車是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，這是黨的十四大決定的； “技術(shù)引進(jìn)與外國合資經(jīng)營”，在鄧小平親自關(guān)懷和指示下，早在 1978年汽車行業(yè)就執(zhí)行了。 “政企分開、權(quán)力下放”。 1994年 2月，國務(wù)院批準(zhǔn)頒布實(shí)施《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》。 2/2/2023 9 江澤民時(shí)代 鄧小平同志 1995年病重，到 2023年共 8年。摩托車 1980年 5萬輛，到 2023年生產(chǎn) 1300萬輛。這個(gè)時(shí)代的成就，是與江澤民同志堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鄧小平的理論和政策分不開的。江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“西部大開發(fā)”的提出，為我國汽車工業(yè)今后的發(fā)展增添了新的優(yōu)越 2/2/2023 10 三、中國汽車工業(yè)發(fā)展形成的模式 2/2/2023 11 模式一：獨(dú)立自主的整車生產(chǎn)企業(yè) ? 如果不在中國汽車行業(yè)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的企業(yè)重組，以目前的實(shí)力，中國汽車企業(yè)將難以勝任自主發(fā)展。此外，國有企業(yè)還不得不在增加成本和缺乏競爭力的情況下生存，比如投資建設(shè)學(xué)校和公共設(shè)施，不過這樣的獨(dú)立整車生產(chǎn)企業(yè)隨著國企改革和合資的發(fā)展已經(jīng)沒有幾家了。這樣的企業(yè)以吉利汽車、昌河汽車、比亞迪、長城汽車、富迪汽車、哈飛汽車、河北中興汽車、上海華普、力帆汽車等，其中大部分是民營汽車企業(yè)，這部分汽車企業(yè)由于資金和政策的限制，還處在發(fā)展的探索階段，未來的前景還是比較迷茫。 2/2/2023 12 模式二：中國企業(yè)直接同一個(gè)外資企業(yè)的合資 ? 1985年 3月，中方和德方在上海合資成立了上海大眾汽車有限公司，它是中國成立的第一家汽車合資公司，從此開始了中國的汽車合資模式的發(fā)展道路，隨后成立了一汽 大眾、上海通用、北京現(xiàn)代等中外雙方合資汽車企業(yè)。 ? 第二、三種企業(yè)形式都可以歸結(jié)為合資的形式，目前中國生產(chǎn)的達(dá)到國際先進(jìn)水平的轎車和貨車所包含的技術(shù)，大多是在沒有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況下由外方提供的。這里的知識產(chǎn)權(quán)不僅僅包括專利權(quán)（因?yàn)閷＠麢?quán)在過了保護(hù)期后是可以無償?shù)玫降模?，還包括 一系列的信息，例如商業(yè)秘密，特殊的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)計(jì)過程及系統(tǒng)工程等。 ? 此外，正在中國合資
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