【正文】 四）．管理的二重屬性 管理具有 自然屬性 與 社會(huì)屬性 兩重性，一方面凡是社會(huì)化大生產(chǎn)的勞動(dòng)過(guò)程都需要管理，它不取決于生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，而主要取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平和勞動(dòng)社會(huì)化程度，因而它是管理的一般屬性；另一方面，管理又體現(xiàn)著生產(chǎn)資料所有者指揮勞動(dòng)、監(jiān)督勞動(dòng)的意志，因此，它又有同生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性，社會(huì)屬性是管理的特殊屬性。 ? 一定組織中的管理者，遵循事物的客觀規(guī)律，運(yùn)用合理的管理手段、方法和程序，對(duì)管理客體通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織和控制等職能，協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，發(fā)揮各種資源的作用，共同實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。 該理論的主要論點(diǎn)是：人是 “ 社會(huì)人 ” ， 提高工作效率的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)人的工作積極性 ， 同時(shí)要有良好的人際關(guān)系環(huán)境；提出了 “ 非正式組織 ” 的存在 ， 認(rèn)為管理中要重視 “ 非正式組織 ” 的作用 。 ? 14 條原則 ： 勞動(dòng)分工 權(quán)利與責(zé)任 紀(jì)律 統(tǒng)一指揮 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 個(gè)人利益服從整體利益 按勞付酬的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度 集權(quán)化 等級(jí)鏈 秩序 1平等 1員工隊(duì)伍保持穩(wěn)定 1首創(chuàng)精神 1集體精神 韋帕 的管理理論 ? 《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》 （三）行為科學(xué)管理理論的 形成與發(fā)展 ? 1. 早期的人際關(guān)系學(xué)說(shuō) ? 梅奧 霍桑試驗(yàn) 分為四個(gè)階段：照明強(qiáng)度試驗(yàn)、繼電器裝配工人小組試驗(yàn)、大規(guī)模訪問(wèn)交談試驗(yàn)和接線板接線工作室試驗(yàn)。 歐文 ? 經(jīng)過(guò)一系列試驗(yàn)，首先提出了應(yīng)重視人的因素，縮短工人的工作時(shí)間，提高工資。 斯密 ? 第一，勞動(dòng)分工增加了每個(gè)工人操作的熟練程度，能提高工作效率； ? 第二，勞動(dòng)分工可以減少由于變換工作而損失的時(shí)間 ? 第三，勞動(dòng)分工可以使勞動(dòng)簡(jiǎn)化，有利于勞動(dòng)工具的 創(chuàng)新。 根據(jù)這樣的思路來(lái)具體安排以下的教學(xué)內(nèi)容。 體育管理學(xué) 石曉萍 第一章 緒論 本章提要 ? 管理科學(xué)的歷史發(fā)展 ? 體育管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 學(xué)習(xí)體育管理學(xué)的意義 。 ? 重要概念 體育管理 ? 講授思路 ： 管理學(xué)緒論課要解決相互聯(lián)系的四個(gè)問(wèn)題，即管理學(xué)是什么、管理學(xué)學(xué) 什么、為什么要學(xué)習(xí)管理學(xué)、如何研究與學(xué)習(xí) 管理學(xué)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，管理學(xué)緒論課要講授“是什么、學(xué)什么、為什么、如何學(xué)”這十二個(gè)字。 第一節(jié) 管理科學(xué)的發(fā)展 （一） 西方管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 公元前 2700年左右， 古埃及人胡夫金字塔 公元前 1800 年左右，古巴比倫的國(guó)王 “漢謨拉比法典” ? 公元前 284 年，古羅馬等級(jí)森嚴(yán)的中央集權(quán)帝國(guó) ? 18 世紀(jì) 60 年代，英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命 ? 亞當(dāng) 他的這一觀點(diǎn)，不僅符合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)發(fā)展的需要，還成為現(xiàn)代企業(yè)管理理論中的一條重要原理 ? 羅伯特 他認(rèn)為重視人的作用，尊重他人的勞動(dòng)和地位，也可以使工廠獲得更大的利益 （二）科學(xué)管理理論的形成與發(fā)展 泰羅的科學(xué)管理理論 ? （ 1）工作定額 ? （ 2）“第一流工人制” ? （ 3）標(biāo)準(zhǔn)化原理 ? （ 4）級(jí)差計(jì)件工作制 ? （ 5）“心理革命” ? （ 6）把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開(kāi) ? （ 7）采用職能管理制 ? （ 8）提出管理控制原理 ? 法約爾 ? 企業(yè)管理分為 6 種職能 ：技術(shù)生產(chǎn)職能，即設(shè)計(jì)制造；營(yíng)業(yè)購(gòu)銷職能，即進(jìn)行采購(gòu)、銷售和交換；財(cái)務(wù)籌用職能，確定資金來(lái)源及使用計(jì)劃；會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)職能，編制財(cái)產(chǎn)目錄，進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)；安全保護(hù)職能，保證員工勞動(dòng)安全和設(shè)備使用安全；管理控制職能，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 ? 梅奧等人提出了 “ 人際關(guān)系 ” 理論 。 人際關(guān)系理論的形成為行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ) 2. 行為科學(xué)理論 馬斯洛 需要層次論 ? （ 1）生存的需要 ? （ 2）安全的需要 ? （ 3）感情和歸屬的需要 ? （ 4）尊重的需要 ? （ 5）自我實(shí)現(xiàn)的需要 （四）現(xiàn)代管理科學(xué)理論 ? 社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 巴納德《高級(jí)管理人員的職能》 ? 決策理論學(xué)派 美國(guó) 西蒙《管理決策新科學(xué)》 ? 系統(tǒng)管理學(xué)派 系統(tǒng)管理學(xué)派是由社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派衍 生而來(lái)的，其主要代表人物有卡斯特 ? 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派 德魯克和戴爾 ? 權(quán)變理論學(xué)派 ? 管理科學(xué)學(xué)派 （五）、中國(guó)管理思想的 產(chǎn)生與發(fā)展 ? （一）中國(guó)早期的管理思想 兵家的管理思想 儒家的管理思想 ? （二）中國(guó)現(xiàn)代管理思想 第二節(jié) 體育管理學(xué)的 產(chǎn)生與發(fā)展 一、中國(guó)體育管理學(xué)的形成與發(fā)展 二、體育管理的概念 （一）管理的概念 科學(xué)管理的創(chuàng)始人 泰勒 認(rèn)為，管理就是“明確你要?jiǎng)e人去干什么，并使他用最好的方法去干”； 職能管理學(xué)派的代表 法約爾 認(rèn)為，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和指揮； 行為學(xué)派的代表 梅奧 認(rèn)為管理就是做人的工作，管理的主要內(nèi)容是以研究人的心理、生理和社會(huì)環(huán)境之間的相互關(guān)系為核心，激勵(lì)員工，調(diào)動(dòng)人的積極性； 決策學(xué)派的代表 西蒙 認(rèn)為，管理就是決策，決策貫穿管理的全過(guò)程； 管理科學(xué)學(xué)派的代表 伯法 認(rèn)為，管理就是用數(shù)學(xué)模型來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解答，以達(dá)到系統(tǒng)所追求的目標(biāo)； 近代管理大師 孔茨 認(rèn)為，管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境，使個(gè)人在群體中高效率地完成既定目標(biāo)。 （二）體育管理的概念 ? 體育管理是體育組織中的管理者，對(duì)體育管理客體通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制職能，協(xié)調(diào)各人的活動(dòng)，發(fā)揮各種資源的作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程 。 管理的兩重屬性是相互聯(lián)系、相互制約的。 第三節(jié) 體育管理學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和方法 一、體育管理學(xué)的研究對(duì)象 系統(tǒng)的研究體育管理活動(dòng)的基本規(guī)律及其一般方法的科學(xué) 。 二 學(xué)習(xí)體育管理學(xué)的意義 一 有效指導(dǎo)體育實(shí)踐 二 推進(jìn)體育改革 三提高體育管理效率和效益 四加強(qiáng)體育管理干部的建設(shè) 思考題 1. 簡(jiǎn)述管理科學(xué)的歷史發(fā)展過(guò)程 。 （二）體育管理的目的 實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 （ 1）弄清效益與效率 的關(guān)系（ 2）弄清社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系 （ 3）體育管理的核心 人 人的積極性 二、體育管理的過(guò)程與職能 （一）過(guò)程（ PDCA） 計(jì)劃 Planning 實(shí)施 Doing 檢查 Checking 處理 Adjusting （ 二）職能 職能與職責(zé) 管理過(guò)程與管理職能 三、體育管理的因素及 相互聯(lián)系 （一）體育管理的因素 主體方面的因素 —— 人和管理因素（行使管理 權(quán)利者） 客體方面的因素 —— 人、財(cái)、物、時(shí)間、信息 （非行使管理權(quán)利者，也即管理對(duì)象） 管理手段 —— 管理法規(guī)、管理信息、管理工具 第二節(jié)體育管理的原則和原理 一、系統(tǒng)原理 （ 一 ） 系統(tǒng)的概念 系統(tǒng)是指若干相互聯(lián)系 、 相互作用的要素所組成的具有特定功能的有機(jī)整體 。 權(quán)變管理思想 對(duì) X問(wèn)題 ， 假如在 F情況下 ， 就采取 Y行動(dòng)；但假如在 G情況下 ， 則采取 Z行動(dòng) ” ， 其中 F、 G就是影響管理活動(dòng)的環(huán)境變量 。 管理者在管理過(guò)程中堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，調(diào)人的積極性，這也是現(xiàn)代管理理論發(fā)展的主流。動(dòng)態(tài)原理即指管理者根據(jù)管理系統(tǒng)的變化情況，不斷地對(duì)其管理活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。 ? （二）效益原理的應(yīng)用 局部效益和全局效益 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 ? 系統(tǒng)原理是科學(xué)管理根本的、總的指導(dǎo)性原理； ? 人本原理是現(xiàn)代管理的核心和力量源泉；動(dòng)態(tài)原理是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)； ? 效益原理是現(xiàn)代管理的根本目的。 三 體育管理的基本方法 ? （一）、行政方法 實(shí)質(zhì)是通過(guò)體育行政組織中的職務(wù)和職位來(lái)進(jìn)行管理，它突出調(diào)的是職責(zé)、職位而不是個(gè)人能力和特權(quán) （二）、法律方法 它既包括國(guó)家正式頒布的法規(guī) ， 也包括各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和各個(gè)管理系統(tǒng)所制定的具有法律效應(yīng)的各種體育規(guī)范 。 2 把握不同體育管理方法間的 互補(bǔ)與組合關(guān)系 行政方法有利于統(tǒng)一的管理 ， 但需要法律方法來(lái)保證正常的秩序； 行政方法和法律方法結(jié)合所表現(xiàn)出的極大強(qiáng)制性 ，又要靠宣傳教育等靈活性較大的方法來(lái)協(xié)調(diào)； 經(jīng)濟(jì)方法以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ) ， 帶有一定的盲目性和自發(fā)性 ， 需要同意的方針 、 政策做指導(dǎo) ， 需要一定的行政措施來(lái)保證； 教育方法行之有效 ， 但需要其他方法的支撐 ， 否則難以發(fā)揮作用 。目標(biāo)與計(jì)劃是管理的首要職能，它既為管理確立了方向，又使管理有序地進(jìn)行 。 體育管理目標(biāo)是指組織在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的目的和收到的效果 。 ? 第二，表明了組織管理活動(dòng)的時(shí)間界限和數(shù)量上與質(zhì)量上的要求，并明確了職責(zé)范圍。 ? 第四，管理活動(dòng)的目的與評(píng)價(jià)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。各級(jí)各類體育部門制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)都具有方向性、決定性的作用。它服從于戰(zhàn)略目標(biāo) 。和短期目標(biāo)相比，長(zhǎng)期目標(biāo)具有概括性、全局性等特點(diǎn)。它是由長(zhǎng)期目標(biāo)分解而來(lái)的，是長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的中介性目標(biāo)一般指在 1 年內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)。它是為中長(zhǎng)期目標(biāo)服務(wù)的 ? 3. 體育管理不同層次的目標(biāo)管理是分層次的 ， 目標(biāo)同樣是分層次的 。 三、體育管理目標(biāo)體系 中國(guó)體育管理目標(biāo)體系 投入條件類 活動(dòng)類 產(chǎn)出成果類 機(jī) 構(gòu) 體 育 科 研 體 育 教 育 體 育 人 才 人 員 體 育 人 口 運(yùn) 動(dòng) 競(jìng) 賽 體 育 服 務(wù) 資 金 體 育 效 益 運(yùn) 動(dòng) 訓(xùn) 練 國(guó) 際 交 往 人 民 體 質(zhì) 群 眾 體 育 政 策 與 宣 傳 情 報(bào) 信 息 固 定 資 產(chǎn) 體 育 精 神 產(chǎn) 品 體 育 科 研 運(yùn) 動(dòng) 成 績(jī) 體育管理目標(biāo)體系圖 （二）體育管理目標(biāo)體系結(jié)構(gòu) 高層目標(biāo) （總目標(biāo)） 中層目標(biāo) （實(shí)現(xiàn)高層目標(biāo)的手段 ） 基層目標(biāo) （實(shí)現(xiàn)中層目標(biāo)的手段） 分 解 分解 綜 合 綜 合 四、體育管理目標(biāo)的制定、實(shí)施與評(píng)價(jià) ? （一）目標(biāo)的制定 （二）目標(biāo)的實(shí)施 （三）目標(biāo)的評(píng)價(jià) ? 根據(jù)目標(biāo)的完