【正文】 全管理、地面設(shè)施專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從井下到地面、再到職業(yè)衛(wèi)生健康等內(nèi)容的拓展?！靶乱?guī)”的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更細(xì)、可操作性更強(qiáng)。 一是強(qiáng)制性 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 全文屬強(qiáng)制性條款，參與煤礦生產(chǎn)活動的各責(zé)任主體（包括煤礦建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位）必須嚴(yán)格執(zhí)行。與原標(biāo)準(zhǔn)化相比，它的新特征就在于： 一是 突出了“安全第一 ,預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀； 二是 強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化； 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 三是 體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來抓； 四是 起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。注重適用性和可操作性，約束和限制少數(shù)落后企業(yè)，促進(jìn)大多數(shù)企業(yè)提高整體安全水平。對在年度內(nèi)獲得國家級、省級重大科技獎，以及在機(jī)械化、自動化、信息化等方面采用推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備的，在考核評級中予以適當(dāng)加分。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 體現(xiàn)先進(jìn) ? 鼓勵煤礦企業(yè)開展科技創(chuàng)新，大力推行機(jī)械化開采、自動化操作、信息化管理模式。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 注重實(shí)際 ? 本次編制新標(biāo)準(zhǔn)省廳抽調(diào)五大集團(tuán)公司、市煤管局相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行研討，主要針對近年來我省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問題，進(jìn)行有針對性的修訂和完善，再由太原煤礦設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行匯總。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 (二 )制定 《 山西省煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化 》 的基本原則 ? 此次制定“新規(guī)”及評級辦法堅(jiān)持科學(xué)和創(chuàng)新，起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，內(nèi)容更全，考核更細(xì)，突出了“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和高度統(tǒng)一；規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。 目的 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過多年實(shí)踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 意義 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 《 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 》 是在 《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 》 (AQ標(biāo)準(zhǔn) )以及 2023年版省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的新要求而制定的更為嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在適應(yīng)當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)工作的新情況、新變化，規(guī)范煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。它以定量指標(biāo)為主、定性規(guī)范為輔。以往 《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 》 已遠(yuǎn)不能適應(yīng)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，急需對原標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容制定更為規(guī)范、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為督促指導(dǎo)我省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)提供更加有效的法律依據(jù)。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 制定 《 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 》 目的及意義 ? 制定 《 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 》 的基本原則 ? 《 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 》 的特點(diǎn) ? 典型案例 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 (一 )制定 《 山西省煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化 》 意義及目的 ? 2023年國務(wù)院以國發(fā) 〔 2023〕 23號文件作出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的工作部署，將標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施政策，由“倡導(dǎo)推行”上升到“強(qiáng)制推行”。早在七十年代， 錢學(xué)森 就提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作及其科學(xué)研究以應(yīng)對現(xiàn)代化、國際化的發(fā)展環(huán)境。山西煤炭精神 忠厚吃苦 敬業(yè)奉獻(xiàn) 開拓創(chuàng)新 卓越至上 《 山西省煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 》(2023版 ) 培訓(xùn)講義 省煤炭廳科技裝備處 王明徳 主要內(nèi)容 二、我省實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概況及講義 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義 三、 推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 標(biāo)準(zhǔn)的概念 標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，即制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程，稱為 標(biāo)準(zhǔn)化 。通過標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及相關(guān)技術(shù)政策的實(shí)施，可以整合和引導(dǎo)社會資源，激活科技要素，推動自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新，加速技術(shù)積累、科技進(jìn)步、成果推廣、創(chuàng)新擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展 。山西是煤炭大省，如何加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，既是解決我省煤礦安全問題的一個老話題，也是解決煤礦企業(yè)發(fā)展的一個新課題。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是用量化了的指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容衡量產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度以及工作過程中可能導(dǎo)致人身安危與財(cái)產(chǎn)損失的準(zhǔn)則與尺度。是落實(shí)省廳 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定 》 的具體工作之一；是抓好本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作的有效途徑；促進(jìn)煤礦“深化‘雙基’建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”；作為強(qiáng)化煤礦安全工作的“總抓手”，是實(shí)施科技興安，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)我省煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要?？傮w上體現(xiàn)了科學(xué)、先進(jìn)、規(guī)范、適用的原則。力求解決普遍性的安全問題，但又不降低安全標(biāo)準(zhǔn)，注重處理好特殊的安全問題，針對煤礦生產(chǎn)過程中的特殊環(huán)境條件，也做出相應(yīng)的安全規(guī)定。盡可能的采用新技術(shù)、新工藝和新方法，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 保持總體穩(wěn)定 ? 對少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進(jìn)行修改，并根據(jù)近年來煤礦安全事故中暴露出的重大問題，增加了相應(yīng)內(nèi)容，總體結(jié)構(gòu)保持不變，但是更為詳細(xì)、嚴(yán)格。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 (三 )《 山西省煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化 》 的特點(diǎn) ? 本次修訂遵循超前高端的思路和統(tǒng)籌兼顧的方法，按照“結(jié)合山西實(shí)際、突出山西特點(diǎn)、創(chuàng)出山西模式、推動安全發(fā)展”的總體要求，形成了高于國家局標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)山西特色的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)。總體來說， 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在強(qiáng)制性、針對性、規(guī)范性和系統(tǒng)性等 4個方面。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 二是針對性 此次我省出臺的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，針對煤礦各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)、各個專業(yè)甚至每個崗位提出明確要求，將有效規(guī)范職工操作行為，杜絕和消除職工違章行為。按照采煤工藝分為 8種采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化了每一種采煤工藝標(biāo)準(zhǔn)；“一通三防”專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照煤礦井型大小，對不同規(guī)模的大中型礦井的機(jī)構(gòu)設(shè)置中人員數(shù)量提出了不同要求；掘進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照不同支護(hù)形式，制定了 6種巷道支護(hù)工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 四是系統(tǒng)性 ? 新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與山西省此前出臺的 5個標(biāo)準(zhǔn)相配套，完整形成了辦礦準(zhǔn)入、煤礦建設(shè)、煤礦管理、建設(shè)施工、現(xiàn)代化礦井、煤礦安全生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，將極大提升全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。下面首先介紹幾起事故案例，以引起我們對煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重視。該礦為個體私營企業(yè)，證照齊全，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 6萬噸 /年，屬瓦斯礦井。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 事故原因： 該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長 420米，坡度 28176。事故暴露出的直接問題有：一是嚴(yán)重違規(guī)使用礦車運(yùn)送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車8節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險(xiǎn)繩。發(fā)生 ” 失爆 ” 的開關(guān)曾經(jīng)在 18日由防爆檢查員檢查過， 22日發(fā)生瓦斯爆炸事故。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 事故原因 ? 直接原因 21日８時(shí)井下停電、停風(fēng)，造成二采區(qū) 20 203工作面瓦斯積聚； 16時(shí)許，上班后的礦工啟動局扇通過串聯(lián)風(fēng)機(jī)將 202工作面的瓦斯排入 203工作面，使其瓦斯達(dá)到爆炸濃度。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 事故教訓(xùn) ? 瓦斯爆炸事故是我國煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害。防止瓦斯爆炸事故必須要從源頭抓起。 防范措施 ? 加強(qiáng)通風(fēng)管理，杜絕瓦斯積聚。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣 ? 山西焦煤集團(tuán)公司 ? 大同煤礦集團(tuán)公司馬脊梁礦 ? 晉城煤業(yè)集團(tuán)公司 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 （ 1）持之以恒抓標(biāo)準(zhǔn)化做大做強(qiáng)煤炭企業(yè) — 山西焦煤集團(tuán)公司 ? 山西焦煤集團(tuán)公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作改變煤礦落后形象，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 1）強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 ①健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系 ②健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任和目標(biāo)管理體系 ③健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作績效考核獎懲體系 ④健全完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查體系 ? 2）深化安全專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根基 ①瓦斯治理取得歷史性突破 ②礦井防治水工作卓有成效 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 3）確保安全生產(chǎn)投入，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)含金量 ①采掘核心裝備水平全面升級 ②礦井供電系統(tǒng)改造加快推進(jìn) ③安全科技創(chuàng)新方面也取得了長足進(jìn)步 ? 4）選樹典型以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 ? 5）多種形式強(qiáng)化培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 針對機(jī)械化高效開采薄煤層這個煤炭行業(yè)難點(diǎn)問題，我們從德國引進(jìn)了世界領(lǐng)先、全自動工作面無人的薄煤層刨煤機(jī)成套設(shè)備和技術(shù)；重點(diǎn)推廣先進(jìn)的大功率采掘設(shè)備，在山西省首家布置了中厚煤層智能化工作面；推廣使用了大功率半煤巖掘進(jìn)機(jī)和全錨支護(hù)快速推進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)效率顯著提高，目前，全集團(tuán)公司綜采、綜掘機(jī)械化程度分別達(dá)到 100%和 69%，為企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 1987年率先成為大同礦務(wù)局質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井兩個達(dá)級礦井之一， 1989年被命名特級標(biāo)準(zhǔn)化礦井， 2023年創(chuàng)出了“三項(xiàng)管理”典型經(jīng)驗(yàn)。 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 ? 1）高境界定位，用思想達(dá)標(biāo)帶動安全質(zhì)量達(dá)標(biāo) ? 2）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，用質(zhì)量達(dá)標(biāo)帶動礦井建設(shè)達(dá)標(biāo) ①高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃 ②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) ③高標(biāo)準(zhǔn)考核 ? 3）高效率推進(jìn)，用幸福指數(shù)達(dá)標(biāo)帶動礦井全面達(dá)標(biāo) ? 4）高質(zhì)量跨越，用全面達(dá)標(biāo)推動騰飛跨越發(fā)展 ①安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越 ②經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)新跨越 ③現(xiàn)場管理實(shí)現(xiàn)新跨越 ④員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越 一、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意義 特色：抓創(chuàng)新、重攻關(guān) ? 馬脊梁礦推廣了 128項(xiàng)精細(xì)化項(xiàng)目，鞏固項(xiàng)目有 84項(xiàng)，創(chuàng)新項(xiàng)目有 44項(xiàng)。同時(shí)，馬脊梁礦十分注重發(fā)揮工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)中的作用，先后對綜采液壓箱液面深度報(bào)警顯示器、泵站遙控集中控制器、瓦斯溫度、風(fēng)速、風(fēng)量、光感應(yīng)適時(shí)語音播報(bào)等 9個項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)革新，激活了工程技術(shù)人員、技能工人助推質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新提升的動力。集團(tuán)公司緊緊圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，以打造“礦井高標(biāo)準(zhǔn)，管理高要求，生產(chǎn)高效率，產(chǎn)品高質(zhì)量，人員高素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)高效益”六高現(xiàn)代化精品礦井為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，突出管理創(chuàng)新，狠抓礦井瓦斯治理，夯實(shí)防治水工作，著力構(gòu)建礦井安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦井安全、和諧發(fā)展。晉煤集團(tuán)在生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化、采區(qū)合理布置、巷道支護(hù)技術(shù)研究、提高掘進(jìn)效率、煤柱回收工藝改進(jìn)、三下采煤、輔助運(yùn)輸改造、奧灰承壓水防治、瓦斯治理和抽放等方面實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，對全面實(shí)施提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科技含量，起到了積極的推動作用。 二、我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概況及講義 ? 一是 健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng)。各市（縣）煤炭管理部門、各集團(tuán)、各煤礦企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)力量，納入年度考核，全省煤炭行業(yè)形成了健全完善的工作體系。省煤炭廳大力提倡煤