【正文】 （應(yīng)由審計(jì)部門做出結(jié)論，評(píng)估不可出現(xiàn)），只引用總結(jié)或技術(shù)報(bào)告內(nèi)容；對(duì)完成投資超出方案概 (估 )算較多的，一定有充分的依據(jù)和工程量支持。 主體工程 的內(nèi)容劃入驗(yàn)收評(píng)估范圍（如主體工程區(qū)的場(chǎng)地平整等），主要是新增水土保持措施和投資。 13. 水土保持工程變更：應(yīng)從宏觀方面進(jìn)行控制，為水土保持方案編制提供參考。 ：依據(jù)監(jiān)測(cè)減少水土流失情況和核查結(jié)果，探索效益與投資之間的關(guān)系 (逐步建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 )：如 6項(xiàng)指標(biāo)的完成與投資之間的關(guān)系分析評(píng)價(jià)：各指標(biāo)與投資的關(guān)系，如減少流失量單位投資指標(biāo)、植被恢復(fù)、攔渣與投資的關(guān)系等。 11. 與方案投資相比，按實(shí)際完成的工程、植物、臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)用、水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 10. 依完成水保設(shè)施投資占工程建設(shè)總投資 (或土建工程投資 ) 的比重進(jìn)行評(píng)價(jià)；在完成時(shí)間要求方面，遵照 “三同時(shí) ”制度，提出是否存在滯后現(xiàn)象、時(shí)間量化指標(biāo)、影響因素 (如集中實(shí)施或分散實(shí)施時(shí)段，植物措施的時(shí)間制約性影響 )等。建議在完成數(shù)量上，依批復(fù)的水保總投資對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出投資完成保證率的要求。 ：一般建設(shè)項(xiàng)目前期國(guó)民經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、建設(shè)完成有后期后評(píng)價(jià)，指標(biāo)體系較為規(guī)范。 (如方案實(shí)施總結(jié)、竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告 )的工程量和投資相協(xié)調(diào)。 ，一般存在兩方面問(wèn)題，一是批復(fù)方案數(shù)量未發(fā)生變更，一定要全面落實(shí)；另一為發(fā)生變更，原則上對(duì)防治責(zé)任未減少的不得減，責(zé)任范圍減少的要明確原因并征得地方主管部門認(rèn)可。 6. 臨時(shí)措施不可追溯，水保臨時(shí)工程，往往因工程量記錄不明確而無(wú)法查尋，建議按工程措施和植物措施之和的 2—3% 進(jìn)行計(jì)算加以評(píng)估。同時(shí)復(fù)核相關(guān)指標(biāo)與其他相關(guān)報(bào)告的對(duì)應(yīng)性。問(wèn)題與解決方法167。167。167。 2. 方案階段深度，后續(xù)建設(shè)內(nèi)容變更較大，方案的與實(shí)際的對(duì)應(yīng)性不好。項(xiàng)目劃分內(nèi)容存在的差異，需依評(píng)估要求統(tǒng)一和調(diào)整，主要根據(jù)工程、植物措施組評(píng)估需要完成。三、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)估中的問(wèn)題與解決方法問(wèn)題與解決方法167。167。 設(shè)施后續(xù)管理資金落實(shí)問(wèn)題等167。 主體與新增工程量和投資界定難度大167。 多數(shù)工程普遍存在水土保持投資的 科目劃分 不全面167。 認(rèn)可具備竣工驗(yàn)收條件、申請(qǐng)驗(yàn)收的結(jié)論存在問(wèn)題說(shuō)明存在問(wèn)題和建議的內(nèi)容167。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目水土保持投資的核查，水土保持投資完成情況結(jié)論167。 實(shí)地查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)完成、運(yùn)行情況結(jié)論167。 核查認(rèn)定的水土保持各個(gè)環(huán)節(jié)投資完成情況結(jié)論167。 計(jì)劃進(jìn)度、資金撥付及合同結(jié)算款項(xiàng)完成情況結(jié)論意見(jiàn)167。 合同管理程序和要求執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)論167。 向水行政主管部門匯報(bào)并征得同意評(píng)估結(jié)論 內(nèi)容167。167。167。 完成水土保持方案提出的任務(wù)，主要為投資完成結(jié)論，原則上要求體現(xiàn)水利部批文內(nèi)容。 滿足水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范要求（如《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》、《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》等）。 滿足國(guó)家水土保持方針政策、法律法規(guī)要求。 施工臨時(shí)工程投資增減情況。 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)增減、原因及數(shù)量。 獨(dú)立費(fèi)用包括科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等，一般依合同分析發(fā)生、增減情況。 實(shí)施的措施標(biāo)準(zhǔn)提高或降低引起。 工程設(shè)計(jì)變更、優(yōu)化，相應(yīng)增減措施、投資。 編制概 (估 )算與實(shí)施時(shí)間差異，人工、材料價(jià)格因素。 基本預(yù)備費(fèi)變化167。 主體工程已計(jì)列水土保持投資，包括工程措施、植物措施投資增減情況167。 新增投資變更投資情況核實(shí)與分析167。 分項(xiàng)投資 完成分析表167。 完成 植物措施 投資167。 完成投資 分區(qū)匯總167。 水土保持方案與 批復(fù)投資167。 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)按要求完成繳納。 嚴(yán)格界定 主體計(jì)列 水土保持措施投資。 以 新增水土保持措施 為主。 水土保持設(shè)施投資宜按防治分區(qū)或工程措施、植物措施等逐項(xiàng)按 項(xiàng)目劃分 (單位工程、分部工程、單元工程 )進(jìn)行分析。 方案新增投資? 工程措施? 植物措施? 施工臨時(shí)工程? 獨(dú)立費(fèi)用? 基本預(yù)備費(fèi)? 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)167。 方案新增措施? 工程措施? 植物措施? 臨時(shí)工程完成的工程量167。 主體已列投資? 工程措施? 植物措施167。 水土保持總投資? 主體已列投資? 方案新增投資167。 主體具有水保功能工程? 工程措施? 植物措施167。 多個(gè)單位工程構(gòu)成的項(xiàng)目，應(yīng)按防治分區(qū)將各單位工程 竣工結(jié)算書 (簽證結(jié)算單 ) 匯總。 發(fā)現(xiàn)工程措施、植物措施評(píng)估有漏算、多算或計(jì)算誤差的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 以各 防治分區(qū) 的 單位工程 或 施工合同 約定的水土保持項(xiàng)目、工程量為基礎(chǔ)，對(duì)原報(bào)價(jià)的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)。 。 、審批要求。 不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的工程約束條件。 ：按合同約定的驗(yàn)收、質(zhì)量認(rèn)定、結(jié)算支付要求；對(duì)于存在重大設(shè)計(jì)變更的工程結(jié)算支付處理。 ：財(cái)務(wù)審批程序、承包單位申報(bào)、審核及支付條件。 、審核制度、資金使用制度。 業(yè)主對(duì)承包商的資金使用情況的審查制度等。 工程計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況，計(jì)量資料審核情況，以及審核把關(guān)、計(jì)量審核機(jī)制等。 工程計(jì)量方法、范圍、內(nèi)容、單位、程序的合同規(guī)定。167。 合同管理情況167。 各標(biāo)段施工合同中明確的水土保持工程量與相關(guān)要求實(shí)施落實(shí)情況。 水土保持合同情況167。 整改完成核查后即可相應(yīng)完成評(píng)估報(bào)告。 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)未完成繳納的，需提出落實(shí)措施、時(shí)限意見(jiàn)。 已完成設(shè)施的管理費(fèi)用未落實(shí)的，需提出落實(shí)措施和要求意見(jiàn)。 對(duì)需進(jìn)一步落實(shí)的工程措施、植物措施的投資支持提出要求意見(jiàn)。 完成與實(shí)施措施的對(duì)應(yīng)性核查167。 匯總、核查投資實(shí)現(xiàn)情況167。 聽取匯報(bào)、質(zhì)詢167。 是對(duì)水土保持方案投資實(shí)現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)167。 是水土保持設(shè)施驗(yàn)收評(píng)估的重要組成部分167。 貫穿評(píng)估全過(guò)程167。 評(píng)估內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)水土保持投資完成情況 (規(guī)程要求 )167。 以建設(shè)單位完成水土保持設(shè)施自查初驗(yàn)為基礎(chǔ)167。二、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)估1經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)估167。 ―― 完成評(píng)估期167。 ―― 完善措施期167。評(píng)估工作過(guò)程167。 要嚴(yán)格區(qū)分主體工程投資和水土保持工程投資167。 評(píng)估報(bào)告中的水土保持投資要符合工程實(shí)際167。 水土保持投資要依據(jù)決算、審計(jì)的文件及合同、監(jiān)理和驗(yàn)收的資料進(jìn)行核算167。 水利部司局函 水保函［ 2023］ 30號(hào) (研討會(huì)紀(jì)要 )167。167。 (水土保持 相關(guān)、工程資料 )167。 167。167。167。它是工程水土保持投資成果轉(zhuǎn)入運(yùn)行使用的標(biāo)志，也是考核水土保持投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收的相關(guān)要求167。167。167。167。167。167。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估培訓(xùn) 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)估 中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 高級(jí)工程師 尉 全 恩 專業(yè)總工程師 聯(lián)系電話 ： 136666514582023年 12月 27日 北京一、驗(yàn)收評(píng)估簡(jiǎn)介驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件167。 通過(guò)技術(shù)評(píng)估。 主要遺留問(wèn)題和質(zhì)量缺陷已經(jīng)處理完畢，尾工基本完成，技術(shù)評(píng)估評(píng)估提出的行政驗(yàn)收前需解決的主要問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。 臨時(shí)征、占地已經(jīng)整治完畢并符合歸還當(dāng)?shù)氐臈l件。 水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。 歷次驗(yàn)收或檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本處理完畢。 國(guó)家規(guī)定的其他條件。 水土保持設(shè)施驗(yàn)收 是水土保持施工全過(guò)程的最后一道程序，也是針工程水土保持管理的重要工作。按要求需經(jīng)過(guò)評(píng)估。 收尾工程： 收尾工程的特點(diǎn)是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時(shí)完成，將會(huì)直接影響水土保持設(shè)施的評(píng)估、驗(yàn)收及主體工程驗(yàn)收。 完成收尾工程 ，必須摸清收尾工程項(xiàng)目，通過(guò)評(píng)估前的自查初驗(yàn)，作一次徹底的清查，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和合同要求，逐一對(duì)照，找出遺漏項(xiàng)目和修補(bǔ)工作，制定作業(yè)計(jì)劃，完成相應(yīng)工程施工。 準(zhǔn)備資料 ： 驗(yàn)收資料和文件是驗(yàn)收的重要依據(jù)，從施工開始就應(yīng)完整地積累和保管，驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)編目建檔。 完成自查初檢 ：建設(shè)單位或其委托監(jiān)理單位在水土保持設(shè)施建設(shè)過(guò)程中組織開展的水土保持設(shè)施驗(yàn)收，主要包括分部工程的自查初驗(yàn)和單位工程的復(fù)查初驗(yàn)，是行政驗(yàn)收的基礎(chǔ)。 通過(guò)技術(shù)評(píng)估批準(zhǔn)手續(xù)和檔案資料齊備設(shè)施完成建設(shè)達(dá)到要求竣工結(jié)算完成、運(yùn)管落實(shí)具備正常運(yùn)行、交付條件自查初驗(yàn)、有質(zhì)監(jiān)結(jié)論各項(xiàng)總結(jié)完成遺留問(wèn)題、尾工安排落實(shí)開展 評(píng)估條件經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)估要求167。 從水土保持評(píng)估的實(shí)際出發(fā)167。 慎重作出財(cái)務(wù)評(píng)估結(jié)論167。 同時(shí)要征求建設(shè)單位的意見(jiàn)167。 應(yīng)屬主體工程的投資不應(yīng)列入具有水土保持功能的主體工程投資，更不能計(jì)入新增水土保持投資。 ―― 評(píng)估前期167。 ―― 評(píng)估實(shí)施期167。 ―― 成果確認(rèn)期 洽談意向、前期策劃，、匯報(bào)、備案，承接任務(wù)，配備人員、資料收集、聽取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)核查，提出需完善的措施意見(jiàn)對(duì)需在驗(yàn)收前解決和完善措施 (整改 )的工程，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查落實(shí)情況，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)在問(wèn)題得到解決和完善措施落實(shí)后復(fù)核經(jīng)復(fù)查確認(rèn)，滿足評(píng)估條件，通過(guò)抽查、詳查，向主管部門匯報(bào)征求意見(jiàn)，公眾調(diào)查、分組完成完成報(bào)告編寫和技術(shù)流程校、審、核提交、匯報(bào)經(jīng)主持驗(yàn)收部門同意后，建設(shè)單位申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后