【正文】 2．周邊來水及防洪排水對重要基礎設施、人民群眾生命財產(chǎn)安全、行洪安全有重大影響的應予禁止 1．涉及河道的，應符合河流治理規(guī)劃及防洪行洪規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設置棄渣場； 2．不能避開過水流量較大的溝道時，應進行防洪論證 1．過水流量較大的溝道不宜布設棄土（石、渣）場； 2．山丘區(qū)優(yōu)先在凹地、支毛溝選址，平原區(qū)優(yōu)先在凹地、荒地選址。 填高大于 20m， 挖深大于 30m的 ， 原則上采用橋隧方案 。 2． 城鎮(zhèn)建設項目應提高植被標準 ， 注重景觀建設 ， 還應注意排水 、 集雨工程 。 五、主體工程水土保持分析與評價 五、主體工程水土保持分析與評價 ? （二）需要評價的主要內(nèi)容： ? (1)工程選址的制約性因素分析與評價； ? (2)主體工程方案比選及評價； ? (3) 工程占地類型、面積和占地性質(zhì)分析與評價； ? (4)主體工程土石方平衡、棄土（石、渣）場、取料場的布置、施工組織、施工方法與工藝等評價； ? (5)主體工程設計的水土保持分析與評價； ? (6)工程建設與生產(chǎn)對水土流失的影響因素分析； ? (7)結(jié)論性意見、要求與建議。 ③各行均可按 “ 開挖 ＋ 調(diào)入 ＋ 外借 ＝ 回填 ＋ 調(diào)出 ＋ 廢棄 ” 進行校核。 調(diào)入 調(diào)出 外借 廢棄 分區(qū)或分段 開挖 回填 數(shù)量 來源 數(shù)量 去向 數(shù)量 來源 數(shù)量 去向 說明：①各種土石方均應折算為自然方進行平衡。 ? 明確移民安置與專項設施改建的水土流失防治責任和要求 。 ? 不得向已建成水庫內(nèi) 、 河道中棄渣 ， 需復核死庫容內(nèi)棄渣場的位置 、 堆渣高程 、 棄渣量 、 棄渣體的整體穩(wěn)定性 ，說明渣料場與周邊敏感區(qū) （ 風景區(qū) 、 自然保護區(qū) 、 水源保護區(qū) ） 的關系 ， 原則上不能搞自潰式施工圍堰 。 ? 明確施工生產(chǎn)生活區(qū) 、 臨時道路 、 取土場 、 棄渣場的位置 ， 完善相關內(nèi)容的介紹 。 ? 土石方平衡表中 ， 應包括線路和渣料場表土剝離等土石方量；按自然節(jié)點 （ 大橋 、 隧道 ） 分段 ， 并列表說明各段的土石方平衡情況 。 ? 詳細介紹工程項目組成 、 建設內(nèi)容 、 工程特性 、 建設規(guī)模 、 總體布置 ， 包括比選方案的比較 。 并附工程特性表和相關地理位置圖 、 三區(qū)劃分圖等 。 方案服務期從施工準備期開始計算，原則上不超過 10年； 四、項目概況 ?（一）報告書須交代的主要內(nèi)容 ?主要說明項目基本情況 、 項目組成 、 建設內(nèi)容及總體布置 、 比選方案 、 施工組織 、 工程征占地面積 、 土石方量 、 工程投資 、 進度安排 、 拆遷與安置等情況 。 二、應熟悉掌握的相關規(guī)定 ? 《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》 ? 關于發(fā)布《水利工程各階段水土保持技術文件編制指導意見》的通知（水總局科【 2023】 3號 ? 關于印發(fā)《開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點》的通知（水保監(jiān)【 2023】 8號 ? 《關于加強省級開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理工作的通知》（粵水?！?2023】 96號） ? 《關于進一步加強水利水電工程水土保持方案編報審批管理工作的通知》（粵水保 [2023]264號 ? 水保 [2023]184號文 三、 設計深度、方案設計水平年及方案服務期 ? 對尚處于立項階段且未動工的新建、擴建、改建項目，方案的設計深度應達到可研深度； ? 對已動工未完工的新建、擴建、改建項目，補報方案時編制深度應達到初步設計深度。 ? 貫徹國家新政策，鼓勵方案采用新技術、新材料、新工藝。 ? 查閱工程設計文件及其審查意見，重視現(xiàn)場考察，核查方案是否與工程實際相符，核查方案的設計深度。《開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查》 部分要點介紹 鄭國權(quán) 廣東省水利電力勘測設計研究院 廣州市天河區(qū)天壽路 116廣東水利大廈 1218室 電話： 020－ 38356722 13609000280 Email 匯報內(nèi)容 ? 一、技術審查的總體要求 ? 二、應熟悉掌握的相關規(guī)定 ? 三、設計深度和設計水平年的確定 ? 四、項目概況的審查要點 ? 五、主體工程水土保持分析與評價 ? 六、 水土保持工程界定 ? 七、 水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) ? 八、水土流失預測 ? 九、水土保持工程措施典型設計要求 一、技術審查的總體要求 ? 嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和水利部、省廳及市局關于方案審查的有關要求。 ? 嚴格執(zhí)行《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》、《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》和相關行業(yè)國家現(xiàn)行技術標準。 ? 注重主體工程設計的水土保持評價，注重水土流失防治措施布設和典型設計，注重防治措施的可實施性。 ? 遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正。根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測中心《水土保持方案報告書技術審查要點》 [2023]118號文中指出：“補報方案深度：工程項目已開工建設、主體工程設計已達到初步設計深度的，方案可達到初設深度，審查時可適當增加深度要求，但方案審查不能代替設計審查； ? 建設類項目方案服務期至方案設計水平年結(jié)束； ? 建設生產(chǎn)類項目方案服務期應結(jié)合首采區(qū)、初期灰場等的使用年限確定。 若有與其他項目的依托關系應予說明 。 ?（二）審查要點 線型工程 ? 首先需明確本工程建設地理位置 、 項目建設單位 、 總投資 、 土建投資 、 投資單位和投資比例等內(nèi)容 。 ? 按項目組成分行政區(qū)域列表說明各單項工程占地面積 、占地類型 、 占地性質(zhì) 。 ? 說明深挖高填路基 、 橋臺與橋墩 、 隧道進出口等的位置 、基本情況 、 施工工藝等 ， 突出與水土流失有關的水土渣的部分 。 點狀工程 （ 水利樞紐工程 ） 與線型工程不同之處在于： ? 要介紹五通一平階段的施工用水 、 電 、 交通 、 通訊 、 場地布設情況 ， 并通過分析與評價找出與水土流失有關的重點項目及重點部位 （ 如取土取料場 、 棄土棄渣場 、 高填深挖部位等 ） 。 ? 按主要工程項目分挖方 、 填方 、 調(diào)運方 、 借方和棄方繪制土石方平衡表和土石方流向框圖；在土石方平衡表中 ，應