【正文】 到系統(tǒng)化、標準化、程序化和制度化，把各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和測繪產(chǎn)品質(zhì)量有機的結(jié)合起來。w 有效性：通常也稱有效運行，是完成策劃活動和達到策劃結(jié)果的程度，運行過程始終處于受控狀態(tài)，才能產(chǎn)生有效性。測繪生產(chǎn)有其行業(yè)要求，除了各類生產(chǎn)技術(shù)標準還有生產(chǎn)質(zhì)量管理要求。特別是在測繪生產(chǎn)流程上、質(zhì)量控制流程上不太切合實際情況。w c、與企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和具體情況結(jié)合不密切。質(zhì)量體系文件繁多、復(fù)雜，執(zhí)行質(zhì)量體系文件要花很多時間和較多的人員，執(zhí)行起來很困難。質(zhì)量體系是按標準體系的要求建立的，但實際執(zhí)行的是另一套，或仍然沿用原來的管理方式。*w ISO9001質(zhì)量標準 該標準是一個通用的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系標準，針對不同的企業(yè)有不同的內(nèi)容，但基本框架是一樣的。應(yīng)按照國家《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標準，推行全面質(zhì)量管理，建立和完善測繪質(zhì)量體系。建立質(zhì)量管理體系的目的，就是要解決工作中的實際問題，保障我們的質(zhì)量目標和質(zhì)量方針的實現(xiàn) w 國家測繪局 1997年頒布的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》總則中，明確規(guī)定了 “ 測繪單位必須健全質(zhì)量管理規(guī)章制度 ” 。w 也就是說，質(zhì)量管理體系是基礎(chǔ)，全面質(zhì)量管理是保障。在測繪界，檢查驗收、委托檢驗、監(jiān)督檢驗、仲裁檢驗等都屬于檢驗的范疇。w *質(zhì)量改進：為向本組織和顧客提供更多的收益，在整個組織內(nèi)所采取的旨在提高活動和過程的效益和效率的各種措施，致力于增強滿足質(zhì)量要求的能力。w *質(zhì)量控制：致力于滿足質(zhì)量要求，為達到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。*質(zhì)量目標：在質(zhì)量方面所追求的目的。政府的質(zhì)量監(jiān)督管理則是針對測繪產(chǎn)品的市場監(jiān)管，如：涉及測繪質(zhì)量的專項整頓、專項檢查等。 質(zhì)量管理分為兩個層次，一是生產(chǎn)單位內(nèi)部的生產(chǎn)質(zhì)量管理，二是政府部門的質(zhì)量監(jiān)督管理。 就測繪產(chǎn)品而言，質(zhì)量具體分解為： 成果、成圖的數(shù)學(xué)精度、地理精度、整飾質(zhì)量、屬性質(zhì)量和附件質(zhì)量等。 基礎(chǔ)控制成果既是最終產(chǎn)品又是工序產(chǎn)品。比如： 最終產(chǎn)品－－各類地形圖、控制測量成果等。 就測繪產(chǎn)品而言 ,各類模擬和數(shù)字測繪成果均稱為測繪產(chǎn)品。 w 產(chǎn)品質(zhì)量 檢驗是控制、分析和確認產(chǎn)品質(zhì)量，向社會和用戶提供合格的測繪產(chǎn)品，維護國家和用戶利益的過程。 測繪質(zhì)量管理和檢驗工作一方面是產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和使用中的一個重要組成部分，另一方面又是政府對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要工作。測繪質(zhì)量管理與質(zhì)量管理體系劉育紅202 5目錄w 一、 測繪質(zhì)量管理 基本概念w 二、我省測繪質(zhì)量管理現(xiàn)狀w 三、執(zhí)行國標、行標問題w 四、檢查驗收一、 測繪質(zhì)量管理基本概念 測繪 質(zhì)量管理工作是科學(xué)、系統(tǒng)的工作，也可以稱作 系統(tǒng)工程 。包括：質(zhì)量法規(guī)建設(shè)、質(zhì)量檢驗標準的建設(shè)和標準檢驗方法的研究、檢驗的科學(xué)性和準確性研究等工作。 因此，這項工作涉及到政府行業(yè)主管部門、標準制定部門、生產(chǎn)單位和質(zhì)量檢驗機構(gòu)。 *產(chǎn)品：活動或過程的結(jié)果。在這些產(chǎn)品中，有的是面向用戶的最終產(chǎn)品，有的是面向下工序的工序產(chǎn)品或過程產(chǎn)品，有的既是工序產(chǎn)品又是最終產(chǎn)品。 工序產(chǎn)品－－外業(yè)調(diào)繪成果、加密成果和控制測量成果等。 * 質(zhì)量：產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定或潛在要求（或需要）的特征和特性總和。w * 質(zhì)量管理是確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和職責，在質(zhì)量體系中通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進，而達到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測繪單位從承接測繪任務(wù)、組織準備、技術(shù)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質(zhì)量管理。 我國測繪質(zhì)量管理體制w 生產(chǎn)質(zhì)量管理 產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度 測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機制 法規(guī)和技術(shù)標準建設(shè) 檢驗機構(gòu) 檢驗人員質(zhì)量方針：由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。w *質(zhì)量策劃：制定質(zhì)量目標并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源，以實現(xiàn)質(zhì)量目標。w *質(zhì)量保證：為了提供足夠的信任表明實體能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實施并根據(jù)需要進行證實的全部有計劃和有系統(tǒng)的活動。 *檢驗：檢驗是對實體的一個或多個特性進行諸如測量、檢查、試驗或度量并將結(jié)果與規(guī)定要求進行比較，以確定特性質(zhì)量情況所進行的活動。w *質(zhì)量管理體系是為質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程措施而建立的質(zhì)量管理系統(tǒng)，以滿足質(zhì)量目標的需要。沒有質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理就無從談起。 甲級、乙級 測繪資格單位應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量管理或質(zhì)量 檢查機構(gòu) ，丙級、丁級測繪資格單位應(yīng)當設(shè)立 專職 質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查人員 ” 。w 完善的質(zhì)量管理體系應(yīng)該是機構(gòu)健全、職責和義務(wù)明確，建立、健全各項規(guī)章制度、崗位責任制，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)、管理和人為因素要始終處于受控狀態(tài)，保障質(zhì)量管理體系正常有效運行。結(jié)合測繪生產(chǎn)企業(yè)的具體特點，以及測繪行業(yè)質(zhì)量體系建立情況，存在以下幾個方面的問題： a、兩層皮現(xiàn)象。 b、可操作性差。運行質(zhì)量管理體系成了企業(yè)的負擔。測繪生產(chǎn)有其具體的行業(yè)特點，有產(chǎn)商品的特點，也有工程建設(shè)的特點。d、與《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》結(jié)合不密切。有的質(zhì)量體系幾乎見不到測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理、質(zhì)量檢查方面的要求，或沒有具體的規(guī)定。 受控狀態(tài)：用適當?shù)姆椒▽\行過程進行監(jiān)控。杜絕或減少因工作失誤或管理不當造成的經(jīng)濟損失，降低成本，提高社會效益和經(jīng)濟效益，增強市場的競爭能力。全面質(zhì)量管理以提高工作質(zhì)量為 重點 ，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。所謂工作質(zhì)量，是指生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響或間接影響的各種工作水平，它包括領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作、經(jīng)營管理工作、生產(chǎn)技術(shù)工作和思想政治工作的水平及其完善程