【正文】 平的信息社會 》Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第二節(jié) 新公共管理改革一、新公共管理改革的起源 20世紀(jì) 80年代中后期，為迎接全球化、信息化、國際競爭加劇的挑戰(zhàn)以及擺脫財政危機(jī)和提高政府效率，西方各國相繼掀起了政府改革的熱潮。 Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨四、數(shù)字鴻溝 （消除數(shù)字鴻溝的目標(biāo)與途徑） 國際電聯(lián)將 2023年定為實(shí)現(xiàn)消除 “ 數(shù)字鴻溝 ” 目標(biāo)的標(biāo)志年。 — 發(fā)展才是硬道理。，普及相關(guān)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)。 Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨四、數(shù)字鴻溝 形成數(shù)字鴻溝的原因： Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨四、數(shù)字鴻溝 全球仍有 百分之三十三 的公民選擇不使用因特網(wǎng)，其主要原因包括無連接網(wǎng)絡(luò)的需要（ 40%）、缺乏計算機(jī)（ 33%）、無興趣（ 25%）、缺乏應(yīng)有的相關(guān)知識（ 25%），以及因特網(wǎng)涉及的成本花費(fèi)過高（ 16%）等 。 ” 美國商務(wù)部Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨四、數(shù)字鴻溝 由于信息技術(shù)的資源分配不均，以及其所造成對于信息技術(shù)的運(yùn)用的不平等，導(dǎo)致國與國之間、族群與族群、甚至個人與個人間產(chǎn)生 “ 擁有（ Have） ” 與 “ 未擁有（HaveNot） ” 信息技術(shù)資源的情形逐漸增加。另外有一部分人，他們出于各種原因不能接入最新的或最好的計算機(jī)、最可靠的電話服務(wù)或最快最方便的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨四、數(shù)字鴻溝 “ 在所有的國家，總有一些人擁有社會提供的最好的信息技術(shù)。4．信息處理是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會交往的主要內(nèi)容。2．計算機(jī)的普及使用能力提高、通過計算機(jī)獲得、處理信息的人數(shù)增加。(4) 學(xué)習(xí)社會的到來：迎接信息社會，公民認(rèn)識到知識是重要的資產(chǎn)并且需要終生學(xué)習(xí) 。(2) 信息機(jī)構(gòu)角色的重要：信息社會已發(fā)展許多信息機(jī)構(gòu)并納入經(jīng)濟(jì)體系中，這些重要信息產(chǎn)業(yè)包括信息生產(chǎn)業(yè)、信息傳遞業(yè)、信息處理業(yè)三部份。Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨三、信息社會的特征(1) 信息密集型組織的形成：社會組織機(jī)構(gòu)利用信息與相關(guān)科技來提升工作效率與從事革新，同時致力產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量改良而增進(jìn)效能與競爭力。 ,后工業(yè)社會使用的主要是抽象理論方法，如模型方法、模擬方法、決策論、系統(tǒng)論等。，后工業(yè)社會的主要職業(yè)是專業(yè)性、技術(shù)性和科學(xué)研究性的職業(yè)。Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨二、信息化的內(nèi)涵和特征： “四化 ” “四性 ” Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨三、信息社會的特征貝爾， 1973《 后工業(yè)社會的來臨：對社會預(yù)測的一項探索 》工業(yè)社會與后工業(yè)社會的主要區(qū)別：，是以第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)為主的社會，經(jīng)濟(jì)的支柱是對于能源和機(jī)械的使用，其生產(chǎn)對象是有形的物質(zhì)產(chǎn)品。觀點(diǎn)五 ：信息化是指信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)并且在國民經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢地位的動態(tài)過程，它體現(xiàn)了由物質(zhì)產(chǎn)品起主導(dǎo)作用向信息產(chǎn)品起主導(dǎo)作用的根本性轉(zhuǎn)變。 觀點(diǎn)三 ：信息化是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以物質(zhì)和能源為基礎(chǔ)向以信息為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。 觀點(diǎn)一 ：信息化是一種過程，是指隨著人們受教育程度的提高而引起的知識信息的生產(chǎn)率的提高過程，其本質(zhì)就是知識化。 Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新第一節(jié) 信息社會的來臨一、 信息技術(shù)對人類社會的影響 (一 )對 思維方式 的影響 (二 )對 經(jīng)濟(jì)增長方式 的影響 (三 )對 管理方式 的影響 (四 )對 生活方式 的影響 Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新第一節(jié) 信息社會的來臨一、 信息技術(shù)對人類社會的影響 (一 )對 思維方式 的影響 思維主體： 個人，人腦 群體，人 機(jī) 思維客體： 現(xiàn)實(shí)世界 虛擬 思維中介： 工業(yè)文明 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù) 現(xiàn)實(shí)性 虛擬性Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新第一節(jié) 信息社會的來臨一、 信息技術(shù)對人類社會的影響 (二 )對 經(jīng)濟(jì)增長方式 的影響 資源投入 ：高消耗、高污染 自然資源的日益枯 竭、工業(yè)污染的加劇、環(huán)境退化 技術(shù)進(jìn)步 信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)：生物技術(shù)、電子技術(shù) 新材料、新能源的開發(fā)和利用Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新第一節(jié) 信息社會的來臨一、 信息技術(shù)對人類社會的影響 (三 )對 管理方式 的影響 電子化管理：通過網(wǎng)絡(luò)，以電子方式來履行管理的職 能，建立專門的系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)庫。 通訊技術(shù) 指一個將人們聯(lián)系到一個小組、社區(qū)或文化的共享的標(biāo)志和手段。電子政務(wù)參考書目 孟慶國 清華大學(xué)出版社 趙國俊 電子工業(yè)出版社 Strategies for Government ( Douglas Holmes) 劉邦凡 北京大學(xué)出版社 樊博 上海交通大學(xué)出版社 趙國俊 中國人民大學(xué)出版社：浙江實(shí)證 李靖華 光明日報出版社 —— 戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、績效與智能決策 王謙 重慶大學(xué)出版社：信息時代的政府再造 蔡立輝 中國社會科學(xué)出版社 張銳昕 中國人民大學(xué)出版社Egovernment參考書目 羅元錚 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社、應(yīng)用和管理 陳君 清華大學(xué)出版社 金太軍 北京大學(xué)出版社 —— 理論、方法和技術(shù) 梅紹祖 清華大學(xué)出版社 徐曉日 天津大學(xué)出版社 李習(xí)彬 科學(xué)出版社 金江軍 中國人民大學(xué)出版社 李緒蓉 北京大學(xué)出版社 杜治洲 中國經(jīng)濟(jì)出版社 覃正 科學(xué)出版社EgovernmentContents第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新第二章 電子政務(wù)的基本概念第三章 電子政務(wù)的發(fā)展理論第四章 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)概述第五章 電子政務(wù)環(huán)境下政府管理模式創(chuàng)新第六章 政府信息資源管理第七章 電子政務(wù)環(huán)境下的政府流程變革第八章 電子政務(wù)公共服務(wù)Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨*第二節(jié) 新公共管理改革*第三節(jié) 西方政府再造運(yùn)動*第四節(jié) 電子政務(wù)的興起和發(fā)展Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新本章重要概念? 信息化 ( Informationization ) ? 數(shù)字鴻溝 (Digital Divide) ? 新公共管理 (New Public Administration) ? 政府再造 (Reinventing Government) Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新第一節(jié) 信息社會的來臨一、 信息技術(shù)對人類社會的影響 信息通訊技術(shù) 是信息技術(shù)和通訊技術(shù)的總稱。 信息技術(shù) 是以提供信息為主要目標(biāo)的信息系統(tǒng)的技術(shù)層面，包括硬件、數(shù)據(jù)庫、軟件網(wǎng)絡(luò)和其他設(shè)備。 將通訊一詞應(yīng)用于信息技術(shù)的目的是構(gòu)建一個利用信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)。Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新第一節(jié) 信息社會的來臨一、 信息技術(shù)對人類社會的影響 (四 )對 生活方式 的影響 、滲透并相互影響 、購物、會議、娛樂等事情都可能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行 Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的來臨二、信息化的內(nèi)涵和特征信息化 是指以 信息為主要資源 、以 信息技術(shù)為支撐 、以 信息處理為主要生產(chǎn)方式 的過程。觀點(diǎn)二 ：信息化就是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個領(lǐng)域中普遍地采用信息技術(shù)。Egovernment 第一章 信息社會的政府管理創(chuàng)新*第一節(jié) 信息社會的