10公共行政學(xué)第10章行政執(zhí)行-展示頁(yè)
2025-03-01 15:10本頁(yè)面
【正文】 用行政執(zhí)行和行政監(jiān)控的有關(guān)原理，分析上述情況并回答問(wèn)題： ? （ 1）本案例的行政執(zhí)行是否符合忠實(shí)執(zhí)行與靈活運(yùn)用相統(tǒng)一的原則？ ? （ 2）土地管理部門是否起到了行政監(jiān)控的作用？ ? （二）行政執(zhí)行的作用： ? 行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度； ? 行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑； ? 行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式； ? 行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志 三、行政執(zhí)行的一般過(guò)程 ? 準(zhǔn)備階段 ? 實(shí)施階段 ? 總結(jié)階段 四、行政指揮 ? 行政指揮及其作用 ? 行政指揮是行政執(zhí)行過(guò)程的主要環(huán)節(jié)之一，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過(guò)程中，按照既定的決策目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)其部屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和調(diào)度的管理活動(dòng)。這種情況非常普遍。 二、行政執(zhí)行的原則與作用 ? （一）行政執(zhí)行的原則： ? 忠實(shí)決策的原則； ? 迅速有力的原則； ? 創(chuàng)新靈活的原則； ? 計(jì)劃安排的原則； ? 團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。 ? （ 5）行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 ? （ 4）行政執(zhí)行是一種行政法律行為。 ? （ 2）行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。第十章 行政執(zhí)行 一、行政執(zhí)行的含義與特點(diǎn) ? 行政執(zhí)行的含義 ? 行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。 ? 理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握以下要點(diǎn)： ? （ 1）行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。 ? （ 3）行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。只有具有特定行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)或行政人員才能實(shí)施一定的行政行為。 ? 行政執(zhí)行的特點(diǎn) ? （ 1）綜合性； ? （ 2）目的性； ? （ 3）具體性； ? （ 4）強(qiáng)制性； ? （ 5）靈活性。 違背行政執(zhí)行原則違規(guī)占地 ? 在地方政府的行政執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)常碰到為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)卻違法占地的情況，即地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，先是違法違規(guī)占地，然后再通過(guò)各種關(guān)系補(bǔ)辦手續(xù)，使得非法變成合法。例如某市為了修建一個(gè)大型的化工城，在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，擅自占用了該市所轄的一塊土地，后來(lái)通過(guò)關(guān)系成功補(bǔ)辦了手續(xù)，而土地管理部門對(duì)當(dāng)事的政府部門僅僅是做了象征性的批評(píng)和罰款。 ? 行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中具有的作用： ? （ 1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段。 ? （ 3）行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證。 ? （ 5）行政指揮
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