【正文】 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 216。 有 專門 人 員 和機(jī)構(gòu)保障落 實(shí)216。 要根據(jù) 單 位 實(shí)際 情況，明確具體，有可操作性。 建立安全生 產(chǎn)責(zé) 任制，必 須 符合國家法律、法規(guī) 、政策等要求，并適 時(shí) 修定216。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，要貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則，要把安全生產(chǎn)人人有責(zé)，從制度上固定下來，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心。只有保證安全下，才能實(shí)現(xiàn)其它。l 整體安全管理水平雖有很大提高，但大部分企業(yè)安全管理水平很低 安全生產(chǎn)管理方針 l 方針 —— 安全第一 ,預(yù)防為主。l 建立了生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系，增大了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。 由于以上原因，安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生控制到最低，即使萬一發(fā)生事故，也把損失控制到最低程度l 安全事故預(yù)防與控制應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 我國安全生產(chǎn)狀況 l 我國每年發(fā)生安全事故多，死亡人數(shù)多，特大重大事故多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。不可能根除一切危險(xiǎn)源，那么就減少總的危險(xiǎn)性，而不是根除幾種選定的危險(xiǎn)。 所以根據(jù)這個(gè)理論，人們可以采取各種方式防止能量轉(zhuǎn)移和采取屏蔽、排風(fēng)等。 在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害，造成傷亡事故取決于能量大小、接觸能量的時(shí)間長短、頻率和力的集中程度。 一個(gè)企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，中斷事故的連鎖反應(yīng)，就避開了事故的發(fā)生。 人的傷亡發(fā)生是事故的結(jié)果，而事故發(fā)生的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是因?yàn)槿说娜秉c(diǎn)造成的，而人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或先天遺傳造成的。事故頻發(fā)傾向是個(gè)別人容易發(fā)生的傾向，事故頻發(fā)傾向者的存在，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。l 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則： （ 1）堅(jiān)持安全第一的原則 （ 2）監(jiān)督原則 l 事故發(fā)生有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。三種對(duì)策第一個(gè)英文字母都是 E，即 3E原則 。l 預(yù)防原理的原則： （ 1）偶然損失原則（ 2）因果關(guān)系原則（ 3） 3E原則（ 4）本質(zhì)安全化原則l 3E原則： 人的不安全元素、物的不安全狀態(tài)是由四方面原因造成的，即技術(shù)、教育、身體、態(tài)度原因。l 運(yùn)用人本原理的原則： 有動(dòng)力原則、等級(jí)原則、激勵(lì)原則。安全生產(chǎn)系統(tǒng)，就是生產(chǎn)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。一個(gè)系統(tǒng)可分為若干系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可分為若干要素，即系統(tǒng)由要素組成。即人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí) ,用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論、方法來認(rèn)識(shí)和處理出現(xiàn)的問題。l 原理和原則在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上存在邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，安全生產(chǎn)管理原則是在生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上指導(dǎo)管理活動(dòng)的通用原則，原理更基本、更具普遍意義，原則更具體、更具指導(dǎo)性。l 原理 ：是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表達(dá)。l 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括： 管理機(jī)構(gòu)、管理人員、責(zé)任制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)、安全檔案等。l 安全生產(chǎn)管理包括： 安全生產(chǎn)的法制管理、行政管理、工藝管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查。l 安全生產(chǎn)管理： 針對(duì)生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧 ,通過努力，進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制等活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。l 勞動(dòng)保護(hù) ：依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全、身體健康的不良環(huán)境、不良設(shè)備、不安全行為等，防止傷亡事故和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全與健康的總稱。l 本質(zhì)安全包括三方面內(nèi)容 : 失誤 —— 安全功能 故障 —— 安全功能l 以上兩種功能在設(shè)計(jì)階段就納入其中，是事先固有的，不是事后補(bǔ)的，本質(zhì)安全體現(xiàn)了預(yù)防為主，和主動(dòng)控制的最高理念。l 事故隱患： 泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。l 重大危險(xiǎn)源： 廣義上講就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源，我國 “ 安全生產(chǎn)法 ” 把其定義為：指長期或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界的單元。l 安全： 是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受的傷害 危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源 l 危險(xiǎn)源： 指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源或狀態(tài)。 課程名稱： 安全生產(chǎn) 管理姓名： 高含光職稱職務(wù)：工程師 中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì)單 位：吉林省郵電工程局電 話： 13533830472E_mail: 目 錄 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 第三章 安全評(píng)價(jià) 第四章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第五章 重大事故應(yīng)急救援 第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 安全是人類生存和發(fā)展永恒的主題，安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)的重要組成部分 ,在生產(chǎn)、生活中安全和危險(xiǎn)是相對(duì)的。 安全與危險(xiǎn) l 危險(xiǎn)： 危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，超過了人們的承受程度。l 風(fēng)險(xiǎn)： 就是活動(dòng)和事件消極的、人們不希望后果發(fā)生的潛在可能性。 事故、事故的隱患 l 事故： 指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。 本質(zhì)安全 l 指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生 l 安全生產(chǎn)： 為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故，消除和控制危險(xiǎn)因素，保證人身設(shè)施免受破壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。l 職業(yè)安全衛(wèi)生： 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的總稱。l 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)： 減少和控制危害和事故，盡量避免生產(chǎn)中，由于事故造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等 。l 安全生產(chǎn)管理的對(duì)象： 涉及企業(yè)的所有人員、設(shè)備等各個(gè)方面。第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理遵循了管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理和原則，也有特殊的原理與原則。l 原則： 是根據(jù)對(duì)客觀事物的基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。 ：l 是現(xiàn)代管理學(xué)的基本原理。l 系統(tǒng) 是由相互作用、相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。l 管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征： 集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性、適應(yīng)性。l 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（ 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則（ 2）整分合原則（ 3）反饋原則（ 4）封閉原則 安全生產(chǎn)管理原理和原則