【正文】 職業(yè)安全衛(wèi)生： 安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的總稱。 本質(zhì)安全 l 指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。l 風(fēng)險： 就是活動和事件消極的、人們不希望后果發(fā)生的潛在可能性。 課程名稱： 安全生產(chǎn) 管理姓名： 高含光職稱職務(wù)：工程師 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計施工專業(yè)委員會單 位：吉林省郵電工程局電 話： 13533830472E_mail: 目 錄 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 第三章 安全評價 第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控 第五章 重大事故應(yīng)急救援 第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 安全是人類生存和發(fā)展永恒的主題，安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)的重要組成部分 ,在生產(chǎn)、生活中安全和危險是相對的。l 重大危險源： 廣義上講就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源，我國 “ 安全生產(chǎn)法 ” 把其定義為：指長期或臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險品的數(shù)量等于或超過臨界的單元。l 本質(zhì)安全包括三方面內(nèi)容 : 失誤 —— 安全功能 故障 —— 安全功能l 以上兩種功能在設(shè)計階段就納入其中，是事先固有的，不是事后補的，本質(zhì)安全體現(xiàn)了預(yù)防為主，和主動控制的最高理念。l 安全生產(chǎn)管理： 針對生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧 ,通過努力，進行計劃、決策、控制等活動，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。l 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括： 管理機構(gòu)、管理人員、責(zé)任制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)、安全檔案等。l 原理和原則在實質(zhì)內(nèi)容上存在邏輯對應(yīng)關(guān)系，安全生產(chǎn)管理原則是在生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上指導(dǎo)管理活動的通用原則，原理更基本、更具普遍意義，原則更具體、更具指導(dǎo)性。一個系統(tǒng)可分為若干系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可分為若干要素，即系統(tǒng)由要素組成。l 運用人本原理的原則： 有動力原則、等級原則、激勵原則。三種對策第一個英文字母都是 E，即 3E原則 。事故頻發(fā)傾向是個別人容易發(fā)生的傾向，事故頻發(fā)傾向者的存在，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。 一個企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，中斷事故的連鎖反應(yīng)，就避開了事故的發(fā)生。 所以根據(jù)這個理論，人們可以采取各種方式防止能量轉(zhuǎn)移和采取屏蔽、排風(fēng)等。 由于以上原因，安全工作的目標(biāo)就是控制危險源，努力把事故發(fā)生控制到最低，即使萬一發(fā)生事故，也把損失控制到最低程度l 安全事故預(yù)防與控制應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 我國安全生產(chǎn)狀況 l 我國每年發(fā)生安全事故多，死亡人數(shù)多，特大重大事故多，遠遠高于發(fā)達國家。l 整體安全管理水平雖有很大提高，但大部分企業(yè)安全管理水平很低 安全生產(chǎn)管理方針 l 方針 —— 安全第一 ,預(yù)防為主。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，要貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則，要把安全生產(chǎn)人人有責(zé)，從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的責(zé)任心。 要根據(jù) 單 位 實際 情況，明確具體，有可操作性。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 216。216。 班組長：負責(zé)全班組的安全生產(chǎn)，是安全法律、法規(guī)的直接執(zhí)行者，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不違章指揮、違章作業(yè)，遵守勞動紀律。 機構(gòu)設(shè)置要求 216。216。l 安全資金投入由誰保證，要根據(jù)單位性質(zhì)決定：股份制企業(yè)、合資企業(yè)由董事會保證。 為保證安全資金有效投入，必須編制安全技術(shù)措施計劃，安全技術(shù)措施主要是運用工程技術(shù)消除物的不安全狀態(tài)。l 國家和行業(yè)的法律法規(guī)及標(biāo)準、安全管理、安全技術(shù)、安全文化、勞動衛(wèi)生等專業(yè)知識，工傷保險政策，法規(guī)、傷亡事故調(diào)查報告及處理方法、事故現(xiàn)場勘察技術(shù)及應(yīng)急處理措施，重大危險源管理及救援預(yù)案編制，國內(nèi)外先進經(jīng)驗、典型案例分析。特業(yè)人員培訓(xùn)實行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一考核教材，統(tǒng)一證件制度。 “ 三同時的內(nèi)容和要求 ”l 可研項目承擔(dān)單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)納入可研報告，將需要的投資納入投資計劃。試生產(chǎn)正常后要委托安檢監(jiān)督部門對其全面檢查，根據(jù)試運轉(zhuǎn)的情況寫出專題報告 “ 三同時的內(nèi)容和要求 ”建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢驗，編制勞動衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門審批。 安全檢查的方法 ：l 為了系統(tǒng)的查出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)剖析列出各層次不安全因素，確定檢查項目，制成表，按所列內(nèi)容檢查。l 預(yù)評價的內(nèi)容包括：危險、有害因素識別、危險度評價、安全對策措施及建議。 危險、危害因素產(chǎn)生的原因 l 危險和危害能對人造成傷亡和損害，能對物造成失控而導(dǎo)致?lián)p壞。l 由此可見，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里，能量和危害失控主要體現(xiàn)在三個方面： 設(shè)備故障缺陷 人的行為 安全基礎(chǔ)管理知識缺陷 危險、危害因素分類 l 按導(dǎo)致事故的直接原因分類可分為：物質(zhì)性危害因素、化學(xué)性危險、危害危險、生物性危害因素、心理、生理危害因素、行為危害因素等l 參照事故類別分類、危害因素的原則 l 科學(xué)性l 系統(tǒng)性l 全面性l 預(yù)測性、危害因素辯識 l 危險、危害因素的辯識方法：直觀經(jīng)驗法：包括（對照分析法、類別推斷法、專家評議法）系統(tǒng)安全分析法：包括（安全檢查法、預(yù)先危險分析法等六種）l 依據(jù)辯識區(qū)域內(nèi)存在的危險物料、性質(zhì)、可能導(dǎo)致危險性三方面危險因素進行辯識。 重大危險源的監(jiān)控系統(tǒng) l 監(jiān)控系統(tǒng)就是利用自動檢測和傳感技術(shù)，計算機通信等高科技對危險源對象的安全狀況進行實時監(jiān)控，嚴密監(jiān)視那些可能使危險源對象的安全狀態(tài)，向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 線路工程潛在的危險源l 不利的地質(zhì)地貌條件，山川、河流、溝坑、塌方、觸及地下帶電體、觸及空中代電體、過公鐵路時車輛危險、人井施工的廢氣、高空作業(yè)的墮落物、水下作業(yè)潛水設(shè)備出故障、吹纜時高壓氣流等 l 開箱刮碰、吊裝設(shè)備失靈、鐵塔施工工具掉落、漏電、手持電動工具漏電等l 總結(jié)工程實際情況，主要危險源主要有：高空墮落、觸電、毒氣、摔傷、碰傷、和交通事故、裝卸事故等。及時控制危險源，才能有效的進行救援。l 《安全法》規(guī)定生產(chǎn)單位負責(zé)人具有制定并實施本單位事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，特別對重大危害源應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，縣以上人民政府要制定本地區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，建立救援體系。二是假定事故必然發(fā)生，通過事先采取預(yù)防措施，降低損失和影響程度 重大