【正文】 不決時， C單位準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng) C單位的法定代表人的私下活動，建設單位同意讓 C與 A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予 B單位。 ? 由于該工程設計上比較復雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO局的建議，對參加投標單位的要求是不低于二級資質(zhì)。按照 《 招標投標法 》 和 《 建筑法 》 的規(guī)定，建設單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO行政主管部門提出了招標申請，得到批準。 ? 【 例 4】 某建設單位準備建一座圖書館，建筑面積 5000m2，預算投資 400萬元，工期為 10個月。 ? ，風險較大，應采用單價合同。 ? 問題： ？為什么？ ? ？為什么？ ? 答： 。 ? 【 例 3】 某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 40層大型商業(yè)中心大廈工程項目，質(zhì)量要求達到國家優(yōu)良標準，地質(zhì)條件良好，施工圖紙齊備，現(xiàn)場已完成三通一平工作，滿足開工條件。 ? 要求進行審查。 ? 問題： ？ ? ？ ? ？ ? ，以什么為中標條件？簡述此評標辦法。 ? 招標人通過資格預審對申請投標人進行審查，而且確定了資格預審表的內(nèi)容，提出了對申請投標人資格必要合格條件的要求，要求包括：（ 1）資質(zhì)等級達到要求標準；（ 2）投標人在開戶銀行的存款達工程造價的 5％；（ 3）主體工程中的重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商來完成；（ 4）具有同類工程的施工經(jīng)驗和能力。 ? 問題 6： A、 D、 E3家投標單位采用了不平衡報價法、多方案報價法和增加建議方案法。 ? 問題 5：招標人可以重新組織招標，但不應給投標單位賠償。 ? 問題 3：招標工作存在以下問題①開標以后，又重新確定標底；②在投標有效期內(nèi)沒有完成定標工作；③更改招標文件的合同工期和工程結(jié)算條件；④直接指定中標單位。 ? 問題： ? ，造價工程師應向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？ ? ，該工程的標底中是否應含有趕工措施費？為什么？ ? ？ ? 、 B、 C等 3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確？為什么？ ? ，招標人可否另行招標？投標單位的損失是否應由招標人賠償？為什么？ ? ， A、 D、 E3家投標單位各采用了哪些報價技巧？ 【 分析 】 ? 問題 1：應推薦采用總價合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場滿足開工條件，工期為 1年，風險較小。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。 A、 B、 C等 3家單位認為新的標底不合理，向招標人提出要求撤回投標文件。復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算了部分工程項目，致使標底偏低。開標結(jié)果這五家投標單位的報價均高出標底價近 300萬元，這一異常引起了招標人的注意。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應為 400天。 ? ：招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標，編制了標底（ 800萬元）和招標文件?！?例 1】 案例分析練習 ? 背景：某工程設計已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標過程中，發(fā)生了如下事項。要求工作總工期 365天。 ? 通過資格預審參加投標的共有 A、 B、 C、 D、 E等 5家施工單位。為了避免招標失敗，業(yè)主提出由代理機構(gòu)重新復核標底。在修正錯誤后，代理機構(gòu)重新確定了新的標底。 ? 由于上述問題導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有 ? 完成。 ? ： A單位為不影響中標，又能在中標后取得較好收益，在不改變總報價基礎上對工程內(nèi)部各項目報價進行了調(diào)整，提出了正式報價，增加了所得工程款的現(xiàn)值； ? D單位在對招標文件進行估算后，認為工程價款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標文件要求報價之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預付款降到 5％，工程款按月支付； ? E單位首先對原招標文件進行了報價，又在認真分析原招標文件的設計和施工方案的基礎上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進行了相應報價。 ? 問題 2：應含有趕工措施費，因該工程工期壓縮率（ 400365） /400＝ ％＜ 15％。 ? 問題 4： A、 B、 C等 3家投標單位要求撤回投標文件的做法不正確，投標是一種要約行為。招標屬于要約邀請。 ? 【 例 2】 某大型工業(yè)項目進行施工招標，招標人編制了完整詳細的招標文件，其招標文件的內(nèi)容如下：（ 1）招標公告；（ 2）投標須知； (3)通用條款；（ 4）專用條款；（ 5）合同格式；（ 6）圖紙；（ 7）工程量清單；（ 8）中標通知書；（ 9）評標委員會名單；（ 10）標底編制人員名單。 ? 評標時采用合理低價評標法來確定中標人。 ? 答： ：招標公告、中標通知書、評標委員會名單、標底編制人員名單。 ? ： 1）投標人在開戶銀行的存款達到工程造價的 5％； 2）主體工程重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商；。業(yè)主已落實自籌的建設資金。因為該工程規(guī)模及投資較大，質(zhì)量要求高，采取公開招標方式可能有利于保證工程質(zhì)量和進度以及降低投資。這樣有利于降低合同價格，控制投資成本。工程采用公開招標的方式確定承包商。建設單位依照有關招標投標程序進行公開招標。 ? 擬參加此次投標的五家單位中 A、 B、 D單位為二級資質(zhì)， C單位為三級資質(zhì)， E單位為一級資質(zhì)，而 C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚。 A單位為了中標，同意了與 C組成聯(lián)合體承包該工程。 ? 問題： ； ? ，作為該項目的建設單位其行為是否合法？為什么？ ? C組成投標聯(lián)合體是否有效？為什么？ ? 答： 1公開招標的基本程序為：提出招標申請－由建設單位組成符合招標要求的招標班子－編制招標文件和標底－發(fā)布招標公告－投標單位報名申請投標－對投標單位進行資格預審－向合格的投標單位發(fā)招標文件及設計圖紙－組織標前會議－踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑－接受投標文件－召開開標會議－組織評標，決定中標單位－發(fā)出中標通知書－簽訂合同 ? 。 ? C組成的投標聯(lián)合體無效。 ? 【 例 5】 在某建筑工程施工公開招標中，有 ABCDEFGH等施工單位報名投標，經(jīng)招標代理機構(gòu)資格預審合格，但建設單位以 A單位是外地單位為由不同意其參加投標。 ? 評標時發(fā)現(xiàn)， B單位的投標報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由； D單位投標報價大寫金額小于小寫金額； F單位投標文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價； H單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標文件均符合招標文件要求。公開招標時不得以投標單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。 ? D、 H單位為有效標。 ? 【 例 6】 某承包商編制投標文件，將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截至日期前 1天上午將投標文件報送業(yè)主。但是，業(yè)主單位有關人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標前，公證處人員對投標單位資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后開標