【正文】 ? 事件 ，原有排水設(shè)施不能滿足要求，使施工單位被迫停工，并造成施工設(shè)備被淹沒(méi)。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應(yīng)安裝滿足最小排水能力 的排水設(shè)施，并安裝 ，兩套設(shè)施合計(jì)15900元。 ? 工程本身?yè)p失 150萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān)； ? 100萬(wàn)元待安裝設(shè)備的損失由建設(shè)單位承擔(dān)； ? 施工單位人員醫(yī)療費(fèi) 15萬(wàn)元由施工單位承擔(dān)； ? 租賃的施工機(jī)械損壞 10萬(wàn)元由施工單位承擔(dān)； ? 其他單位臨時(shí)停放的車(chē)輛損失由建設(shè)單位承擔(dān)； ? 施工單位停工 5天應(yīng)相應(yīng)順延工期； ? 施工機(jī)械閑置損失 2萬(wàn)元由施工單位承擔(dān)； ? 必要的管理人員費(fèi)用支出 1萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān)； ? 工程所需清理、修復(fù) 200萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān)。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。在火災(zāi)結(jié)束后 24小時(shí)內(nèi)施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失 150萬(wàn)元；總價(jià)值 100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；施工單位人員所需醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì) 15萬(wàn)元，租賃的施工機(jī)械損壞賠償 10萬(wàn)元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值 25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。 ? 2）發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在 4小時(shí)內(nèi)，已書(shū)面形式通知甲方，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書(shū)和索賠報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書(shū)面報(bào)告 14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該項(xiàng)報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方協(xié)商，修改合同。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)如何處理此事？ ? 【 分析 】 ? ，承包商應(yīng)根據(jù) 《 建設(shè)工程施工合同（范本文件） 》 的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 ? 問(wèn)題： ? ，承包商應(yīng)該怎么辦？ ? ，基坑開(kāi)挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。某施工單位中標(biāo)后，與業(yè)主簽訂了固定價(jià)格合同。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下。 ? 計(jì)算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分 ? ∵ （ 1309811108） /13098=1519%15% ? (1412513656)/13656=%15% ? ∴ 承包商 B的報(bào)價(jià)（ 11108萬(wàn)元）在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)不予考慮。不可行。 ? 3．若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)，其余評(píng)標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。 標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表 單位：萬(wàn)元 投標(biāo)單位 A B C D E F 標(biāo)底 報(bào) 價(jià) 13656 11108 14303 13098 13241 14125 13790 3．評(píng)分的最小單位為 ，計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。以標(biāo)底的 50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的 50％之和為評(píng)標(biāo)價(jià)，但最高 (最低 )報(bào)價(jià)高于 (低于 )次高 (次低 )報(bào)價(jià)的 15％者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為 15分。 ? 技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿 28分者，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)。該工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 7名委員組成，評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定如下： ? 1．第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo) ? 技術(shù)標(biāo)共計(jì) 40分，其中施工方案 15分，總工期 8分，工程質(zhì)量 6分，項(xiàng)目班子 6分，企業(yè)信譽(yù) 5分。 ? 四家單位的綜合得分為： ? A單位： 60 +91 +87 ＝ ? B單位： 88 +73 +85 ＝ ? C單位： 95 +79 +92 ＝ ? E單位： 65 +88 +89 ＝ ? 因 C單位得分最高，故 C單位應(yīng)中標(biāo)。 ? 答： ? ：④、⑧。 報(bào)價(jià)與標(biāo)底 偏差程度 － 5％～ － ％ － ％～ 0％ ％～ ％ ％～ 5％ 得 分 50 70 60 40 A B C D E 報(bào)價(jià)（萬(wàn)元） 4120 4080 3980 3900 4200 工期（天） 510 530 520 540 510 各項(xiàng)得分 單位 A B C D E 投標(biāo)報(bào)價(jià) （ 100分） 報(bào)價(jià) 70 合理性 30 20 28 25 20 25 施工組織與管理能力（ 100分） 工期 40 施工組織方案 30 25 28 26 20 25 質(zhì)量保證體系 20 18 18 16 15 15 安全管理 10 8 7 7 8 8 業(yè)績(jī)與信譽(yù)（ 100分） 企業(yè)信譽(yù) 40 35 35 36 38 34 施工經(jīng)歷 40 35 32 37 35 37 質(zhì)量回訪 20 17 18 19 15 18 ? 問(wèn)題： ？ ? 。 ? 評(píng)標(biāo)方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于 60分否則淘汰。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：①取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照②二級(jí)資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項(xiàng)以上同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒(méi)有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價(jià) 20％的可為業(yè)主墊資的資金。 ? 問(wèn)題：該項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？ ? 【 案例分析 】 ： ? 應(yīng)由法定代表人簽字蓋章而不是項(xiàng)目經(jīng)理簽字； ? 投標(biāo)截至之前的投標(biāo)均應(yīng)為有效投標(biāo)文件，業(yè)主不應(yīng)拒絕； ? 資格預(yù)審應(yīng)在投標(biāo)之前，而不是在開(kāi)標(biāo)會(huì)上； ? 不應(yīng)由公證處人員審查資質(zhì)； ? 開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人組織而不是招標(biāo)辦組織。 ? 開(kāi)標(biāo)會(huì)在招標(biāo)辦的工作人員組織下召開(kāi)，市公證處公證員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表到場(chǎng)。次日（投標(biāo)截至當(dāng)天）下午，在規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)間前 1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料報(bào)送業(yè)主，聲明將原報(bào)價(jià)降低 4％。 B單位涉嫌惡意競(jìng)標(biāo)，而 F單位沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件中的原方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，也應(yīng)為廢標(biāo)。 ? 招標(biāo)辦的主任不得參與到評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，且技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中只有 3/5，＜ 2/3的最低要求，不合法。 ? 問(wèn)題： A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？ ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否不妥？ BDFH四家單位的標(biāo)書(shū)是否為有效標(biāo)？ ? 【 案例分析 】 ： ? A單位有資格參與投標(biāo)。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任 1人，建設(shè)單位代表 1人，隨機(jī)抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家 3人。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定， A和 C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為三級(jí)，不符合招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求，所以是無(wú)效的。因?yàn)樽鳛榻ㄔO(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使 A和 C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了 BDE可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。于是 A和 C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同， A與 C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。 ? 建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫