【正文】 和培訓(xùn)計劃 保證安全生產(chǎn)投入的有效實施 督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除隱患 組織制定并實施的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 組織參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案 組織參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練 檢查安全生產(chǎn)狀況，排查隱患，提出改進建議 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)等行為 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施 主要負責(zé)人（十八條） 安全管理人員（二十二條） 明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準 對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案 建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 ，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患 危險作業(yè)應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施落實 完善各項規(guī)章制度 第十九條 第四十條 第三十七條 第三十八條 ? 專門在主要負責(zé)人職責(zé)新增一條 ? 國務(wù)院安委會明文規(guī)定培訓(xùn)不到位是重大安全隱患 ? 礦山、金屬冶煉等必須配備專職人員 ? 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，需配備 ?；?、礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 110 13 ? 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當 以人為本，堅持安全發(fā)展 ，堅持 安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理 的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主體責(zé)任 ，建立 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督 的機制。 ? 要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制。 ?十、單位保障安全的 十一 項基本要求：安全條件、規(guī)章制度、安全投入、安全培訓(xùn)、項目 “三同時”、檢測檢驗、淘汰落后、隱患排查、事故報告和處置、嚴格發(fā)包和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、工傷保險。 ? 四、監(jiān)管部門的 四 項權(quán)利（第六十二條） ? 五、明確了 五 個高危行業(yè)：化工、礦山、金屬冶煉、建筑、道路運輸 ? 六、明確了 六 種對象的權(quán)利和義務(wù)：監(jiān)察機關(guān)、居（村）委會，工會、媒體、有關(guān)協(xié)會組織、單位和個人 ? 七、明確了企業(yè)主要負責(zé)人的 七 條職責(zé)（第十八條）和企業(yè)安全管理機構(gòu)及管理人員的 七 條職責(zé)（第二十二條） ? 八、員工的 八 項權(quán)利：勞動合同權(quán)、工資福利權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、緊急避險權(quán)、檢舉權(quán)、獲得賠償權(quán)、拒絕冒險權(quán)。 ? 二、 兩 個責(zé)任：企業(yè)的主體責(zé)任，政府的監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)該進行反思，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從事故推動型向目標拉動型的轉(zhuǎn)變。近些年，安全生產(chǎn)工作成效明顯，但事故下降速度趨緩，重大事故仍時有發(fā)生。 ? 四是實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)目標，需要加大工作力度。 ? 去年以來，全國發(fā)生多起傷亡慘重、影響巨大的事故，引起各方廣泛關(guān)注和深刻反思。廣泛推行安全生產(chǎn)標準化、定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、配備注冊安全工程師、試行安責(zé)險等做法、經(jīng)驗，都需要在法律層面進行總結(jié)提煉。 修改背景 修改背景 ? 二是這些年創(chuàng)造的很多好經(jīng)驗、做法，需要提升到法律層面加以總結(jié)。中央連續(xù)召開會議，作出了一系列重要決定，“紅線意識”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等要求相繼提出或被重點強調(diào)。 ? 黨的十六屆五中全會提出“安全發(fā)展”理念，黨的十七大強調(diào)“以人為本”，其后相繼提出“不要帶血的 GDP” 等理念，安全生產(chǎn)的重要性日益凸顯。 ? 新安全生產(chǎn)法增加了 17條，修改了 57條，具體修改超過 100處。 ? 《 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 〈 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 〉 的決定 》 已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于 2023年 8月 31日通過， 自 2023年 12月 1日起施行。 鎮(zhèn)江公路處安全管理模式 ? 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于 2023年 6月 29日通過，自 2023年 11月 1日起施行。 日常工作開展情況：市處每個季度召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署下季度安全生產(chǎn)工作， 解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題 。 安全目標： 不發(fā)生經(jīng)濟損失在一萬元以上的火災(zāi)、爆炸和設(shè)備責(zé)任事故；不發(fā)生工傷死亡；不發(fā)生重大交通責(zé)任事故；不發(fā)生集體食物中毒事件；不發(fā)生因公路部門管理不到位造成的責(zé)任事故和普通干線公路橋梁垮塌事故；不發(fā)生因雨雪冰凍等自然災(zāi)害造成重要國省干線中斷交通或大面積路網(wǎng)癱瘓；不發(fā)生因公路部門監(jiān)管缺位導(dǎo)致公路施工路段發(fā)生半小時以上的交通擁堵；不發(fā)生重大路網(wǎng)信息遲報、瞞報或者信息倒流；不發(fā)生被新聞媒體大面積曝光或網(wǎng)絡(luò)熱炒的路網(wǎng)管理與安全生產(chǎn)事件。安全管理及養(yǎng)護作業(yè)安全管理 1 培訓(xùn)主要內(nèi)容 ?新 《 安全生產(chǎn)法 》 ?養(yǎng)護作業(yè)安全管理 鎮(zhèn)江公路處安全管理模式 鎮(zhèn)江公路處安全管理工作主要由處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主抓， 組 長 是石小武 和 王 寧 ， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處路網(wǎng)安全科，辦公室主任：吳劍平（兼），副主任：呂培金（兼）、成員：宋君杰、王 靜。 市交通局、省公路局每年與市處簽訂安全目標責(zé)任書，市處與直屬單位、業(yè)務(wù)科室簽訂安全目標責(zé)任書，直屬單位、業(yè)務(wù)科室與每個職工簽訂安全目標責(zé)任書，形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。 安全活動： 全年安全生產(chǎn)工作會議四次以上；全員安全培訓(xùn)達12學(xué)時以上；開展各項安全檢查四次以上，安全隱患 100%及時整改到位；開展“安康杯”活動及安全工作四大戰(zhàn)役和二大節(jié)日安全工作，即：“春運安全生產(chǎn)競賽”、“六月安全生產(chǎn)月活動”、“夏季百日安全生產(chǎn)競賽”、“冬季四防”和“春節(jié)”、“國慶節(jié)”節(jié)日期間安全活動。每兩個月召開一次安全科長例會，布置具體安全任務(wù)。 2023年 12月 1日起廢止。 ? 重點在修改部分 。 新 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 一是中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視。 ? 習(xí)近平總書記近年來多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，甚至直接考察事故救援工作，史上罕見。這些需要在安全生產(chǎn)法里體現(xiàn)。 ? 近年來，國務(wù)院頒布了一系列安全生產(chǎn)方面的重要文件、行政規(guī)章 。 ? 三是安全生產(chǎn)形勢嚴峻，尤其是發(fā)生重特大事故的風(fēng)險依然很高。這直接推動了安全生產(chǎn)法一些重要條款的實質(zhì)性修改，加快了其立法進程。 ? 到 2023年實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，是既定目標。照目前的進程，要達到工業(yè)發(fā)達國家的安全生產(chǎn)水平，困難很大。 實現(xiàn)了一個大跨越 從“促進經(jīng)濟發(fā)展”到“促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”，突出了“以人為本、安全發(fā)展”理念 著眼三個方面的強化 強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任 強化安全監(jiān)管責(zé)任 強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究 新安全生產(chǎn)法的特點 新安全生產(chǎn)法的十大亮點 ? 堅持以人為本，推進安全發(fā)展，更加重視人的生命觀點 ? 建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制 ? 明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位，賦予監(jiān)管部門查封扣押權(quán) ? 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé) ? 明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ? 建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度 ? 建立安全生產(chǎn)標準化制度 ? 推行注冊安全工程師制度 ? 推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度 ? 加大對違法行為的責(zé)任追究力度，建立“黑名單”聯(lián)合懲戒 新 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 一、明確了 一 個方針：以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。 ? 三、員工的 三 項義務(wù)：遵章守紀，接受培訓(xùn)，隱患和事故報告。 新 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ?九、事故救援和處理的 九 項要求：預(yù)案體系、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、保護現(xiàn)場、如實報告、事故救援、事故處理、事故公示。 《 安全生產(chǎn)法 》 總體框架不變 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù) 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總則 ? 統(tǒng)