【正文】 、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染環(huán)境防治法等與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 + 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 + 第一天 : – 建筑法 – 招投標(biāo)法 – 安全生產(chǎn)法與安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 + 第二天 – 房地產(chǎn)法 – 工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 – 城市規(guī)劃法 + 第三天 – 其他 + 一．項(xiàng)目法人責(zé)任制 + 二．建筑工程施工許可制度 + 三．從業(yè)資格審查制度 + 四．建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度 + 五．建筑工程總承包制度 + 六．合同制度 + 七．建筑工程監(jiān)理制度 + 八．建筑安全管理制度 + 九．意外傷害保險(xiǎn)制度 + 十．勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 + 十一．群防群治制度 + 十二．安全事故報(bào)告制度 + 十三．工程質(zhì)量責(zé)任制度 + 十四．質(zhì)量體系認(rèn)證制度 + 十五．施工驗(yàn)收制度 + 十六．質(zhì)量保修制度 + 十七．質(zhì)量的檢舉、控告、投訴制度 + 十八．連帶責(zé)任制度 + 計(jì)建設(shè) 673號(hào)文規(guī)定：國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。 + 還有一些與建設(shè)活動(dòng)關(guān)系密切的相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，雖不屬于建設(shè)法規(guī)體系，但其有關(guān)規(guī)定對調(diào)整相關(guān)的建設(shè)活動(dòng)有著十分重要的作用。對此，必須予以密切關(guān)注。 + 建筑材料檢測標(biāo)準(zhǔn) 建筑材料檢測標(biāo)準(zhǔn)是某種建筑材料對基準(zhǔn)試驗(yàn)方法、采用儀器設(shè)備、試驗(yàn)條件、操作步驟以及試驗(yàn)結(jié)果計(jì)算方法等作統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 + 建設(shè)定額 建設(shè)定額是指國家規(guī)定的消耗在單位建筑產(chǎn)品上勞動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，以及用貨幣表現(xiàn)的某些必要費(fèi)用的額度。 + 施工規(guī)范 + 施工規(guī)范是指施工操作程序及其技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)，如建筑工程施工規(guī)范、安裝工程施工規(guī)范。 + 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，包括建筑結(jié)構(gòu)、工程抗震、勘察及地基與基礎(chǔ)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 + 包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、預(yù)算定額等。 + 技術(shù)法規(guī)是國家制定或認(rèn)可的，在全國范圍內(nèi)有效的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、方法等技術(shù)文件。 例如： + 1989年 9月 30日建設(shè)部令第 3號(hào)公布 《 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 》 ； + 1989年 11月 21日建設(shè)部令第 4號(hào)公布 《 城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定 》 ； + 1992年 12月 30日建設(shè)部令第 24號(hào)公布 《 工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 》 ； + 1995年 10月 6日建設(shè)部令第 48號(hào)公布 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 ； + 1996年 7月 1日建設(shè)部令第 52號(hào)公布 《 中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則 》 ； + 2023年 1月 21日建設(shè)部令第 75號(hào)公布 《 造價(jià)工程師注冊管理辦法 》 ； + 2023年 6月 30日建設(shè)部令第 80號(hào)公布 《 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 》 + 指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的由下級人大或常委會(huì)制定的建設(shè)方面的法規(guī)。 例如： + 1989年 12月 26日中華人民共和國主席令第 23號(hào)公布 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 ； + 1994年 7月 5日中華人民共和國主席令第 29號(hào)公布《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 》 ； + 1997年 11月 1日中華人民共和國主席令第 91號(hào)公布 《 中華人民共和國建筑法 》 + 指由國務(wù)院制定頒行的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī)。+ 1．縱向結(jié)構(gòu) – 建設(shè)法律 – 建設(shè)行政法規(guī) – 部門規(guī)章：建設(shè)部或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定 – 地方性法規(guī) – 地方規(guī)章 – 技術(shù)法規(guī)：包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、預(yù)算定額等。 + 指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的屬于國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律，它們是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。 例如： + 1992年 6月 22日國務(wù)院令第 100號(hào)公布 《 城市綠化條例 》 ； + 1995年 9月 23日國務(wù)院令第 184號(hào)公布 《 中華人民共和國注冊建筑師條例 》 ； + 1998年 7月 20日國務(wù)院令第 248號(hào)公布 《 城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例 》 ； + 1999年 4月 3日國務(wù)院令第 262號(hào)公布 《 住房公積金管理?xiàng)l例 》 ； + 2023年 1月 30日國務(wù)院令第 279號(hào)公布 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 + 指由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其與國務(wù)院其它相關(guān)部門聯(lián)合制定頒行的法規(guī)。 + 指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)的由其所轄城市人民政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章。 + 它是建筑業(yè)工程技術(shù)人員從事經(jīng)濟(jì)技術(shù)作業(yè)，建設(shè)管理監(jiān)測的依據(jù)。 + 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)、建筑物理、建筑暖通和空調(diào)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 + 功能設(shè)計(jì)規(guī)范，如防火設(shè)計(jì)規(guī)范包括建筑物的耐火性能、建筑物的防火防爆措施、消防給水與排水、通風(fēng)與采暖、疏通通道等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。 + 驗(yàn)收規(guī)范 + 驗(yàn)收規(guī)范是指檢驗(yàn)、接收竣工工程項(xiàng)目的規(guī)程、辦法與標(biāo)準(zhǔn)。 + 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工方法和安全保護(hù)的統(tǒng)一的技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、制圖方法的一般原則。 + ◎ 城市規(guī)劃法 + ◎ 城市房地產(chǎn)管理法 + ◎ 建筑法 + ◎ 住宅法 + ◎ 市政公用事業(yè)法 + ◎ 風(fēng)景名勝區(qū)法 + ◎ 村鎮(zhèn)建設(shè)法 + 與建筑活動(dòng)關(guān)系密切的相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，雖不屬于建設(shè)法規(guī)體系，但其有些規(guī)定對調(diào)整相關(guān)的建設(shè)活動(dòng)有著十分重要的作用。 例如 + 1988年 12月 29日中華人民共和國主席令第 11號(hào)公布 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ； + 1999年 3月 15日中華人民共和國主席令第 15號(hào)公布 《 中華人民共和國合同法 》 ； + 1999年 8月 30日中華人民共和國主席令第 21號(hào)公布 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 ； + 1998年 8月 29日中華人民共和國主席令第 8號(hào)公布 《 中華人民共和國土地管理法 》 ； + 《 中華人民共和國水法 》 ； + 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 》 國務(wù)院令 + 《 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 》 國務(wù)院令 + 我國的建設(shè)法規(guī)體系并沒有一部“中華人民共和國建設(shè)法”這樣的基本法律，而是由以上八部有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律構(gòu)成我國建設(shè)法規(guī)體系的主體，并由 《 城市規(guī)劃法實(shí)施條例 》 等 38部行政法規(guī)對這些法律加以細(xì)化和補(bǔ)充。例如：合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等。項(xiàng)目法人可按 《 中華人民共和國公司法 》 的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司）和股份有限公司形式。 + 《 建筑法 》 中沒有明確提出項(xiàng)目法人責(zé)任制，但其內(nèi)容貫穿建筑法的全過程，在建筑法中項(xiàng)目法人就是項(xiàng)目投資業(yè)主統(tǒng)稱為建設(shè)單位或發(fā)包方 。 + 2．在市場行為方式上 + 《 建筑法 》 中規(guī)定了不準(zhǔn)受賄、收受回扣、索取其他好處，不得肢解工程，不得指定承包單位購入用于工程的材料構(gòu)配件、設(shè)備和指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商等。 + 關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容 + 關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 + 關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 + 施工許可制度 + 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度 + 建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 + （ 1）建筑工程施工許可的基本規(guī)定 + 建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理 工程報(bào)建登記手續(xù) 。 – “建筑工程開工前，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng) 按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取 施工許可證 ；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； – 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； – 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； – 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； – + 根據(jù) 《 建筑法 》 ，建設(shè)部于 1999年 10月 15日頒布了 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 （ 2023年 7月 4日修訂），明確規(guī)定必須具備一定條件，才可以領(lǐng)取施工許可證。 + 2）領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果 + 因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過 3個(gè)月。 + 建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿 1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過 6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。 + 經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等）。 + 1998年 3月 1日正式施行的 《 中華人民共和國建筑法 》 明確規(guī)定，我國工程建設(shè)實(shí)行執(zhí)業(yè)單位資質(zhì)管理和執(zhí)業(yè)人員資格管理規(guī)定。 + 注冊建筑師條例（ 1995） + 中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則（ 1996） + 建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定（ 1997） + 工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法（ 1992） + 工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定（ 1992） + 監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法（ 1992） + 建筑裝飾設(shè)計(jì)資格分級標(biāo)準(zhǔn)（ 1992） + 混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理（試行）（ 1993） + 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（ 1993） + 工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行辦法（ 1994） + 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法（ 1995） + 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（ 1995） + 房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法（ 1998） + 建筑企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定（ 1991） + 注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（ 1997） + 在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法（ 1994） + 根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國各類工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級劃分情況如下： + 1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：分為一級、二級、三級、四級、五級共 5級。分為一級、二級、三級共 3級。分為甲級、乙級、丙級、丁級共 4級。分為甲級、乙級、丙級、丁級共 4級。多數(shù)分為三級或四級。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厍闆r具體制訂。分為甲級、乙級、丙級共 3級。 + 根據(jù)各級工程建設(shè)單位所具備的能力和水平，有關(guān)法規(guī)對各類從業(yè)單位所允許從事的業(yè)務(wù)范圍都作了具體規(guī)定，并嚴(yán)格禁止越級承包業(yè)務(wù) 以及 無資質(zhì)等級的單位從事建筑活動(dòng)