【正文】 所含有的。 我從來不知道那些假裝為了公共利益而從事交易的人能做出多少好事來。在這樣做時，有一只看不見的手引導他去促進一種目標，而這種目標決不是他所追求的東西。一般說來，他并不企圖增進公共福利，也不知道他所增進的公共福利是多少。 社會主義財政 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 121 第二節(jié) 財政學說簡介 一、中國古代的財政思想 二、資產階級財政學說 古典時期：亞當 （二）封建制國家的財政 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 114 收入 支出 （ 1） 稅收 （ 1）軍事支出 （ 2）債務收入 （ 2）國家管理經費支出 （ 3）國家企業(yè)收入 （ 3）社會文化教育衛(wèi)生福利支出 （ 4）經濟和社會發(fā)展支出 （ 5）國債還本付息支出 特點： （ 1）財政收支全面貨幣化； （ 2）財政逐漸成為國家轉嫁經濟危機、刺激生產、干預社會經濟的重要手段； （ 3）發(fā)行國債、實行赤字財政和通貨膨脹政策，成為國家增加財政收入的經常的和比較隱蔽的手段； （ 4）有比較健全的財政機構和較為嚴密的財政法律制度。 上一頁 下一頁 返回調用 返回章首 112 收入 支出 （ 1） 王室土地收入 （ 1）王室支出 （ 2）貢物收入和掠奪收入 （ 2）祭祀支出 （ 3）軍賦收入 （ 3）軍事支出 （ 4）捐稅收入 （ 4）俸祿支出 （ 5）農業(yè)、水利等生產性支出 特點： （ 1）國家財政收支與國王家族的收支沒有嚴格劃分； （ 2）國家財政以直接剝削奴隸勞動的收入為主； （ 3）國家財政收支基本上采取力役和實物 的形式。 經濟條件：生產力的發(fā)展，剩余產品的出現。 返回目錄 第一節(jié) 財政的產生和發(fā)展 第二節(jié) 財政學說簡介 討論題 作業(yè)題 111 第一節(jié) 財政的產生和發(fā)展 一、財政現象 二、財政的產生 （一）原始公社制度下，沒有獨立意義的財政。來自 中國最大的資料庫下載 財 政 學 陳 剛 主講 中央廣播電視大學金融專業(yè)本科課程 第 2章 財政的概念與職能 第 1章 導論 目錄 結束放映 第 5章 轉移性支出 第 6章 財政收入總論 第 7章 稅收原理 第 8章 稅收制度 第 9章 國際稅收 第 10章 國有資產收益 第 11章 國債 第 12章 國家預算 第 13章 國家預算管理體制 第 14章 財政平衡和財政政策的選擇 第 4章 購買性支出 第 3章 財政支出總論 第 1章 導論 主要介紹奴隸社會、封建社會、資本主義社會財政的發(fā)展史，以及我國社會主義財政的發(fā)展歷程。 主要介紹我國古代財政思想、資產階級財政學說和新中國社會主義財政理論的形成與發(fā)展。 （二）財政是隨著國家的產生而產生的。 政治條件：私有制、階級和國家的出現。 三、財政的發(fā)展 （一）奴隸制國家的財政 上一頁 下一頁 返回調用 返回章首 113 收入 支出 （ 1） 田賦捐稅收入 （ 1）軍事支出 （ 2）官產收入 （ 2）國家機構支出 （ 3）專賣收入 （ 3）王室費用 （ 4）特權收入 （ 4）文化、教育、宗教支出 （ 5）生產建設性及公共工程支出 特點： （ 1）國家財政收支與國王個人收支逐步分離； （ 2）財政分配形式由實物形式向貨幣形式轉化； （ 3）稅收特別是農業(yè)稅收成為國家財政的主要收入； （ 4）產生了新的財政范疇 —— 國家預算。 （三）資本主義國家的財政 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 115 （四）我國社會主義財政的建立 新民主主義財政 特點 （ 1）財政收入主要是農民交納的公糧； （ 2）財政支出主要用于革命戰(zhàn)爭的供給； （ 3）財政管理基本上是分散的。斯密 凱恩斯時期： 20世紀 70年代以來西方財政學說的發(fā)展時期 （ 1）貨幣主義：弗里德曼 （ 2）供給學派：拉弗曲線 （ 3）理性預期學派：盧卡斯 （ 4）公共選擇學派：布坎南 語錄 語錄 語錄 語錄 語錄 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 亞當斯密語錄 語 錄 每個人都在力圖運用他的資本，來使其產品得到最大的價值。他所追求的僅僅是他個人的安樂，僅僅是他個人的利益。由于追逐他自己的利益，他經常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果大得多。 —— 亞當 結果是理論與事實不符，應用起來非常糟糕。 需求會自己創(chuàng)造自己的供給。 我現在有點懷疑，僅僅用貨幣政策操縱利率到底會有多大成就。 從長期看，我們全部死去了。 貨幣最要緊，貨幣的推力是說明產量、就業(yè)和物價的變化的最主要因素。 貨幣當局的行為支配著經濟周期中貨幣存量的變動，因而通貨膨脹、經濟蕭條或經濟增長都可以而且應當唯一地通過貨幣當局對貨幣供應的管理來加以調節(jié)。 減少失業(yè)津貼，以刺激人們更多地去尋找工作而不愿長期賦閑。 —— 供給學派觀點綜述 稅收收入 稅率 0 100 拉弗曲線 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 理性預期學派觀點 觀 點 政府有政策，人民有對策。 吃一塹，長一智。斯密《國富論》發(fā)表 ? 19世紀 70年代 瓦爾拉斯、杰文斯、門格爾掀起邊際革命 ? 1936年凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》發(fā)表 ? 20世紀 60年代后期 以弗里德曼為代表的貨幣學派興起 ? 20世紀 60年代 斯拉法《用商品生產商品》發(fā)表 ? 理性預期學派 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 20世紀 70年代以來西方財政理論 ? 貨幣主義（弗里德曼） ? 供給學派（拉弗曲線） ? 理性預期學派（盧卡斯） ? 公共選擇學派（布坎南） 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 討論題 在下列領域中，政府是否應進行干預？如何進行干預？ 環(huán)境污染； 愛滋病疫苗的研究； 退休金補償； 自來水價格； 通貨膨脹； 毒品交易； 人體器官買賣和收養(yǎng)嬰兒； 吸煙。 請列舉幾個市場失靈的領域。 要求：任選一題，分析之。以A4紙打印或眷清交來。 第二節(jié) 公共產品與公共財政理論 圍繞公共產品這一概念來探討公共財政理論。 返回目錄 第一節(jié) 財政的概念 第二節(jié) 公共產品與公共財政理論 第三節(jié) 財政的職能 211 第一節(jié) 財政的概念 一、財政參與國內生產總值分配的過程 二、財政的一般特征 （一）財政分配的主體是國家： 國家是財政分配的前提。 財政分配是在全社會范圍內進行的集中性分配。（國家分配論） 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 221 第二節(jié) 公共產品與公共財政理論 一、公共產品 ：每個人消費這種產品不會導致他人對該產品消費的減少。 受益的非排他性 :在技術上無法將拒絕為其付款的社會成員排除在受益范圍之外。 提供目的的非盈利性 二、市場失靈與公共財政 公共產品 外部效應（公共劣品） 不完全競爭 收入分配不公 經濟波動與失衡 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 222 三、構建我國公共財政理論框架 以市場經濟為前提，正確認識財政本質。 正確認識市場經濟體制下財政管理體制，科學劃分各級財政的權責和收支范圍。 （ 2）通過制度性安排，發(fā)揮財政“內在穩(wěn)定器”的作用。 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 討論題二的附注： 不同稅率形式下稅額與收入的關系 收入 稅額占收入的百分比 累進稅 比例稅 累退稅 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 討論題三 應不應該給窮人以幫助，多數人的回答都是肯定的，但在具體的幫助方式上，大家產生了分歧。 定期發(fā)放生活費 發(fā)給實物券，可領取基本生活用品，如食品、衣服等，同時提供廉價住房 提供勞動培訓 降低稅率，鼓勵企業(yè)發(fā)展和個人創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)造更多就業(yè)機會 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 第 3章 財政支出總論 第一節(jié) 財政支出分類 按不同的標準對財政支出進行分類。 第三節(jié) 財政支出的原則 量入為出的原則； 統(tǒng)籌兼顧、全面安排原則； 厲行節(jié)約、講求效益的原則。 返回目錄 第一節(jié) 財政支出分類 第二節(jié) 財政支出的規(guī)模 第三節(jié) 財政支出的原則 第四節(jié) 財政支出效益分析 討論題一、二、三、四 311 第一節(jié) 財政支出分類 一、財政管理上的分類 （一）按財政支出的具體用途分 基本建設支出 企業(yè)挖潛改造資金支出 簡易建筑費支出 地質勘探費支出 科技三項費用 流動資金支出 國家物資儲備支出 支援農業(yè)支出 工交商業(yè)等部門事業(yè)費支出 城市維護費支出 1 價格補貼支出 1 文教科學衛(wèi)生事業(yè)費支出 1 撫恤和社會福利救濟費支出 1 國防支出 1 行政管理費支出 1 債務支出 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 312 （二）按國家職能分類 經濟建設支出 社會文教支出 行政管理支出 國防支出 債務支出 其他支出 二、理論上的分類 （一）按財政支出在社會再生產中的作用分類 補償性支出 ：用于補償生產過程中消耗掉的生產資料方面的支出。 積累性支出 ：直接增加社會物質財富及國家物資儲備的支出。包括行政管理與國防經費支出、文教科學衛(wèi)生支出、財政投資性支出等。包括社會保障支出和財政補貼支出等。 創(chuàng)造性支出 ：政府用于改善人民生活，使社會秩序更為良好，經濟更為發(fā)展的支出。 不可控制性支出 ：受法律和契約的約束，政府必須進行的支出。 特殊利益支出 ：對社會中某些特定居民給予特殊利益的支出。 經濟結構越來越復雜 公共物品壟斷效應顯著 （二）皮考克和魏斯曼： 公共收入增長導致論 政府收入隨經濟增長而自然增長 動蕩時期政府會提高稅率、增加稅種 （三）馬斯格雷夫和羅斯托： 經濟發(fā)展階段論 早期階段，社會基礎設施投資 中期階段，市場失靈，政府干預 成熟階段，社會福利支出增大 （四）鮑莫爾： 非均衡增長模型 生產率迅速提高的部門和生產率緩慢提高的部門 要維持兩部門均衡發(fā)展，必須不斷向緩慢部門注入資源 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 323 三、中國財政支出規(guī)模的分析 我國財政支出占國內生產總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重呈明顯的下降趨勢。 政府采購與預算約束 政府采購與財政政策 政府采購與民族產業(yè) 政府采購與入世 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 討論題一 352 為什么在窮國和富國從事同樣的職業(yè)，收入卻大不一樣？ 從簡單勞動如餐館里洗碗，到復雜勞動如外科手術大夫，幾乎一切行業(yè)中中國的從業(yè)人員所得到的待遇遠遠比不上美國同行的待遇。 上一頁 下一頁 返回章首 返回調用 討論題二 353 是什么決定了商品的價格？ 我們知道，價格等于成本加利潤。 利潤的變化很大，有時可能是負的，這就是企業(yè)虧損；有時可能超過了