【正文】 效應 ? 可能是在集團總部層面也可能是在事業(yè)部層面共享職能 ? 總部沒有共享職能 戰(zhàn)略控制 財務投資 操作控制 ? 為了規(guī)模效應和地理擴張從事少數(shù)的兼并收購 ? 極少主動出售業(yè)務 ? 總部進行統(tǒng)一的計劃和預算 ? 總部經(jīng)常監(jiān)控多項業(yè)務和財務指標，并指導改進 ? 能夠從長期回報的角度考慮資本性項目支出 ? 負責各個業(yè)務單元之間的合作、協(xié)調(diào)，盡力實現(xiàn)可能的協(xié)同效應 ? 多項共享職能 ? 集團總部具有多個操作性的服務機構 10 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 對企業(yè)總部來講，需根據(jù)各業(yè)務單元的特征，確定不同類型業(yè)務單元的管控目標及重點 經(jīng)營管理 戰(zhàn)略控制 戰(zhàn)略指導 投資控股 集團干預的程度 相互關聯(lián) /整合的程度 同一業(yè)務系統(tǒng) 分立 共享技能 共享業(yè)務系統(tǒng) D 效益監(jiān)控 C 培育 B 扶持 A 指標管理 n 設定戰(zhàn)略和績效目標并監(jiān)控 n 在下屬企業(yè)需要的時候，提供必要的技能和資源支持，主要是資金和外部資源整合的支持 模式 集團管理的目標 集團管理的重點 指標管理 幫助下屬企業(yè)建立核心競爭能力 n 參與下屬企業(yè)的戰(zhàn)略決策及重大投資項目的評估和前期實施 n 協(xié)助開展外部資源的整合及建立系統(tǒng)的管理和運營體系 n 提供任何必要的技能和資源支持，如項目開發(fā)、資金、政府關系等，并協(xié)助企業(yè)建立自已的核心能力 扶持 培育集團未來的支柱性產(chǎn)業(yè) n 決定下屬企業(yè)的發(fā)展方向、目標及業(yè)務組合 n 協(xié)助進行業(yè)務開拓和市場的開發(fā) n 參與主要投資項目的評估與決策，控制并防范風險 n 在技能和資源方面全力配合和支持 培育 減少虧損，提高資產(chǎn)價值 n 密切監(jiān)控盈利狀況及現(xiàn)金流 n 必要的時候，通過資產(chǎn)重組實現(xiàn)價值提升 n 盡可能避免對集團技能和資源的消耗 效益監(jiān)控 復合型的管理模式 使下屬企業(yè)具有持續(xù)的盈利能力并實現(xiàn)規(guī)模擴張 11 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 在不同模式下，總部的管理重點不同，管理深度不一 模式 戰(zhàn)略管理 風險控制 運營協(xié)調(diào) 職能支持 指標管理型 ?設定戰(zhàn)略和績效目標并監(jiān)控 ?財務審計 ?監(jiān)控重大項目風險 ?資金支持 ?政府關系協(xié)調(diào) ?人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務 扶持型 ?指導戰(zhàn)略制定 ?確定績效目標 ?監(jiān)控財務風險 ?監(jiān)控投資決策風險 ?監(jiān)控重大項目運營風險 ?協(xié)助建立系統(tǒng)的管理和運營體系 ?提供融資、政府關系、戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持 ?人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務 培育型 ?參與戰(zhàn)略制定，決定其發(fā)展方向、業(yè)務組合及關鍵行動策略 ?設定績效目標 ?通過預算管理控制財務風險 ?監(jiān)控投資決策風險 ?協(xié)助開展業(yè)務拓展，提供重組、并購項目的支持 ?協(xié)助開展內(nèi)部整合 ?人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務 效益監(jiān)控型 ?設定效益目標 ?監(jiān)控現(xiàn)金流及運營成本 ?協(xié)助開展重組活動 ?人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務 集團本部主要負責部門 ?戰(zhàn)略規(guī)劃部 ?運營管理部 ?財務部 ?運營管理部 ?財務部 ?審計部 ?運營管理部 ?業(yè)務拓展部 ?公共關系部 ?人力資源部 ?計劃財務部 ?信息中心 ?辦公室 很弱的管理力度 很強的管理力度 12 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 導讀 中鋼吉鐵管理模式建議 中鋼吉鐵組織結(jié)構建議 戰(zhàn)略理解及目前管理模式分析 管理模式設計模型分析 實施風險及建議 母子公司管理模式 股份公司內(nèi)部管理模式 中鋼吉鐵管理模式建議 母子公司管理模式 13 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 總部 業(yè)務單元管理模式的選擇受到多方面因素的影響 為了提高總部長久的市場競爭力和持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，總部根據(jù)內(nèi)外部競爭能力和相對資源優(yōu)勢，采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略和行動綱領。 — 到 2023年環(huán)保和綜合利用使公司綜合能源利用率達到行業(yè)領先水平。 — 高端產(chǎn)品比例超過 40%，出口產(chǎn)品比例超過 30%。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中鋼吉鐵管理模式及組織架構 設計報告 2023年 12月 北大縱橫管理咨詢公司 1 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 導讀 中鋼吉鐵管理模式建議 實施風險及建議 戰(zhàn)略理解及目前管理模式分析 典型的管理模式分析 中鋼吉鐵組織結(jié)構建議 戰(zhàn)略解析及目前管理模式分析 2 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 為適應外部環(huán)境的變化，中鋼吉鐵公司結(jié)合自身的特點制定出了“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略目標 資料來源：中鋼吉鐵“十一五”發(fā)展規(guī)劃 戰(zhàn)略目標 — 到 2023年鐵合金生產(chǎn)量達到 100萬噸以上，錳系合金 54萬噸，鉻系合金40萬噸，鎳鐵 10萬噸，其它合金 6萬噸。 — 到 2023年，主營業(yè)務收入 100億元以上；非鐵合金收入占營業(yè)收入達到一定比例；職工人均收入水平有較大幅度提高。 — 工藝和裝備在總體上保持國內(nèi)領先水平，電爐實現(xiàn)大型化、自動化、專業(yè)化，大部分達到世界先進水平。 愿景 使命 實施方案和策略 戰(zhàn)略目標 愿景： 成為國內(nèi)鐵合金行業(yè)的領導者，國際有較強影響力的鐵合金集團 使命： 開發(fā)開拓、創(chuàng)新集成，服務鋼鐵工業(yè) 中鋼吉鐵 “ 十一五 ” 戰(zhàn)略規(guī)劃 三個措施： 結(jié)構調(diào)整、擴能改造、工藝創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)量 100萬噸以上 加快重點項目建設 全力抓好節(jié)能減排工作 3 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 為達成戰(zhàn)略目標， 中鋼吉鐵根據(jù)自身的業(yè)務特征構建了目 前以直線職能為主體、同時兼容母子公司管控的組織架構 資料來源：中鋼吉鐵提供資料 4 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 吉鐵對子公司的管理模式目前以集權型的 操作管控為主，但是部分關鍵職能并沒有管控到位 業(yè)務單元 市場銷售 研發(fā) 采購供應 生產(chǎn) 檢驗 人事 財務 中鋼吉鐵本部 遼陽公司 雙鴨山公司 進出口公司 無 有 ?對于和股份公司關系密切，在業(yè)務上可以產(chǎn)生較大協(xié)同的子公司應該采用操作型管控 ?操作型管控，要對人事、財務和運營信息進行集中管理，日常運營計劃進行統(tǒng)籌規(guī)劃 ?目前吉鐵對一些子公司的 財務集中管控不夠 ，信息管控缺乏必要的手段，效果難以保證 5 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 對于股份公司內(nèi) 部的管理模式目前也是 以集權為主，以工作任務為中心，但是存在多方面的問題 在橫向方面，很多部門之間職能交叉，職責界定不清晰，包括一些高管之間的分工也有很多交叉 ,同一部門有多人分管的現(xiàn)象 在縱向方面，有的戰(zhàn)略決策層職能和一般管理層的職能混在一起放在同一個部門 采購、倉儲、項目管理、信息收集和市場研究等專業(yè)職能分散，不利于專業(yè)化管理和專業(yè)化能力的提升 全面預算的目標設定評價體系與日常生產(chǎn)運營計劃體系混在一起，供需鏈不通暢，內(nèi)部供需關系不能快速傳遞和協(xié)調(diào) 1 2 產(chǎn)品研發(fā)的管理沒有提升到較高的層面，資源分配較少，應作為成本中心，不應作為利潤中心 3 4 5 管理模式問題 6 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 構建符合發(fā)展戰(zhàn)略目標和市場競爭環(huán)境要求的管理模式是中鋼吉鐵目前亟待解決的問題 構建符合發(fā)展戰(zhàn)略目標 和市場競爭環(huán)境的管理模式 組織架構 ? 合理的下屬業(yè)務單元、部門設置 ? 明確的業(yè)務單元、部門任務 ,功能 ,職責界定 ? 清晰的關鍵人員崗位編制以及職責 ,權力 ,能力要求界定 流程、信息化 ? 流程高效、快速 ? 減少無增值環(huán)節(jié) ? 信息系統(tǒng)的規(guī)劃實施，為流程固化及運作提供保障 管控要素 ? 現(xiàn)階段以操作控制為主、戰(zhàn)略控制為輔的管理要素設計 ? 有效的決策 , 業(yè)務計劃，財務監(jiān)控體系 ? 合理的集分權管控要素設計 ? 所謂管理模式是指總部對下屬業(yè)務單元基于集、分權程度不同而形成的管控策略和通過基于該種管控體系的一整套制度和方法，保證公司總體戰(zhàn)略目標和使命的順利實現(xiàn)。企業(yè)在不同的發(fā)展戰(zhàn)略時期（穩(wěn)定型戰(zhàn)略、擴張型戰(zhàn)略、緊縮型戰(zhàn)略和混合型戰(zhàn)略等），其對應的管理模式不同。 總部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點（單一產(chǎn)品密集型定位、一體化產(chǎn)業(yè)定位、相關多元化定位和無關多元化定位）不同，其集團型企業(yè)的管理控制模式不同。 發(fā)展階段 集團型企業(yè)文化特點 集團型企業(yè)不同的文化背景影響著集團型企業(yè)管理模式的選擇，文化差異性的程度，決定著集團型企業(yè)的管理模式選擇。 — 到 2023年，主營業(yè)務收入 100億元以上；非鐵合金收入占營業(yè)收入達到一定比例；職工人均收入水平有較大幅度提高。 — 工藝和裝備在總體上保持國內(nèi)領先水平，電爐實現(xiàn)大型化、自動化、專業(yè)化，大部分達到世界先進水平。 中鋼吉鐵公司所處行業(yè)市場環(huán)境極不穩(wěn)定但外部關系相對簡單，產(chǎn)品市場相對單一，應該傾向于穩(wěn)定型的戰(zhàn)略定位，采取相對集權的管理模式，整合各種資源和能力，形成合力開拓市場，同時在公司內(nèi)部各模塊之間形成專業(yè)化的分工。 中鋼吉鐵公司現(xiàn)在根據(jù)內(nèi)部價值鏈的增值效果而采取規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的橫向一體化發(fā)展。就企業(yè)的內(nèi)部運行機制所形成的競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)規(guī)?；蛊髽I(yè)外部市場交易的某些行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部組織協(xié)調(diào)職能，可以降低交易成本，規(guī)避市場失效，提高企業(yè)市場競爭地位和市場反應速度。 （ 2）業(yè)務單元處于形成初始階段，運行機制、管理制度還不健全，一般也宜采用操作控制為主管理模式。 起步階段 整合發(fā)展階段 中鋼吉鐵發(fā)展階段示意圖 中鋼吉鐵公司還處于整合發(fā)展階段，為加強業(yè)務運作能力，提升管理水平，應該采取操作控制型為主的管理。 中鋼吉鐵業(yè)務價值鏈 ? 市場 /產(chǎn)品開發(fā) ? 采購物流 ?生產(chǎn)實現(xiàn) ? 營銷客服 客戶 18 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 第五，各業(yè)務單元長期來受中鋼吉鐵母公司企業(yè)文化熏陶，但各自管理風格又存在自身的特點，在新時期下要求總部 業(yè)務單元宜進一步進行文化方面及管理方面的融合 ?地方國企文化：相對閉塞、缺少創(chuàng)新精神 ?管理風格： 人治嚴重，流程不健全制度執(zhí)行不力，松散管理 ?決策方式：以集權式為主，但管理以控制風險和協(xié)調(diào)為主，決策效率較低 ?企業(yè)心態(tài)：穩(wěn)定中求變，危機中求生存 ?組織偏向： 生產(chǎn)型的企業(yè) 中鋼吉鐵過往管理文化和特點 ?產(chǎn)品技術：務實、敬業(yè)，國家級技術中心，但運作不系統(tǒng) ?采購物流：制度體系較全面，但業(yè)務及服務水平在公司未能得到很好的發(fā)揮 ?市場營銷：長期來一套人馬多塊牌子，內(nèi)部結(jié)構復雜 ?生產(chǎn)實現(xiàn)：近階段技改、創(chuàng)新加強，相對穩(wěn)定的環(huán)節(jié) 各業(yè)務單元管理風格和特點 中鋼吉鐵公司應該采取操作控制型為主的管理模式，融合各個子模塊的優(yōu)秀的管理文化和管理特點，進一步形成統(tǒng)一的價值觀、習慣、行為準則和管理風格，激發(fā)員工以一種支持總體戰(zhàn)略的方式進行工作，與公司的戰(zhàn)略相匹配。 ” 業(yè)績考核 薪酬與激勵 招聘、選拔與培訓 考核與激勵是人事控制的重心 24 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 業(yè)務單元一把手 中鋼吉鐵總部應對下屬業(yè)務單元關鍵人員進行控制 人員控制對象 控制內(nèi)容 業(yè)務單元核心管理人員 財務負責人 任免、考核、激勵 建議任免 任免、考核、激勵 25 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 并加大對下屬業(yè)務單元主要經(jīng)營者的激勵和考核力度 薪酬激勵制度設計必須體現(xiàn)外部公平、內(nèi)部公平、自我公平三個原則 可考慮對業(yè)務單元主要經(jīng)營者實行年薪制 激勵方式多樣化，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合 制定的原則 具體 可度量 可實現(xiàn) 現(xiàn)實性 時限 設計科學合理的 KPI考核指標體系 市場 財務 營運 成長 建立公平的激勵體系 并制定可行又有激勵性的考核目標體系 26 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 財務控制：主要體現(xiàn)在十個方面 總部統(tǒng)一財務制度 總部審計體系 現(xiàn)代化財務信息系統(tǒng) 財務分析評價 風險管理 融資管理 現(xiàn)金管理 資產(chǎn)管理 盈余管理 投資管理 重點領域管理控制 管理基礎 運營監(jiān)控 27 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 中鋼吉鐵總部應對各種財務決策的程序和權限進行嚴格規(guī)定 主要決策 涉及產(chǎn)權決策（如控股子公司），不論大小均由中鋼吉鐵董事會決定 ?重大合同簽訂 ?重大技術改造、研發(fā)立項 ?授予信用額度 ?工資總額 ?投融資決策 決策