公共政策講稿第4講-展示頁
2025-01-20 18:41本頁面
【正文】 界平均水平。 社會保障制度的確立會增加每個公民的歸屬感，社會保障制度也是緩解社會矛盾、穩(wěn)定社會秩序的最后一道屏障。 再次：大力發(fā)展非政府組織以緩解社會矛盾。 社會保障成為緩解社會矛盾的最后一道防線 首先：建立低水平、廣覆蓋的社會福利制度。 窮人更窮，富人更富，會使越來越多的人卷入社會財富分配的沖突，這種沖突會使社會越來越不穩(wěn)定。 再次：與官場腐敗相聯(lián)系的非法高收入問題構(gòu)成矛盾 焦點。 2 、 收入差距問題構(gòu)成社會穩(wěn)定的最大威脅 首先：國內(nèi)收入差距還會繼續(xù)擴大。 就業(yè)是工業(yè)文明以來，困擾各國的一個歷史性難題，充分就業(yè)是發(fā)達國家也一直未能解決的頑疾。 再次：現(xiàn)代化本質(zhì)上是資本、技術(shù)替代勞動力。公共政策分析 主講人 高 強 西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院 第四講 :公共政策的外部環(huán)境和約束條件 一、公共政策的國內(nèi)環(huán)境 （一）、社會約束條件 就業(yè)問題是影響最大且長期起作用的問題 首先：勞動適齡人口居高不下。 其次：大量農(nóng)村剩余勞動力進城尋找工作。 最后：無法重復(fù)西方領(lǐng)土擴張和海外移民的歷史。我們未來的公共政策的取向應(yīng)該是“雇主賠償＋社會救助”，因為社會保險制度在經(jīng)濟上的困難會越來越大。 其次：低收入人群不能享受最基本的公共產(chǎn)品。 最后： 社會成員從“生產(chǎn)性努力”轉(zhuǎn)向“分配性努力”。我們未來公共政府的取向是抓住分配領(lǐng)域的兩頭，一手嚴厲打擊腐敗官員的非法高收入，另一手建立城鄉(xiāng)低收入群體的救助體系。 其次：不能過分強調(diào)以繳費為基礎(chǔ)的社會保險 。 最后：提供基本公共服務(wù)是維護公眾個人尊嚴 的基礎(chǔ)。我們未來的公共政策的取向應(yīng)該是強調(diào)政府責(zé)任和社會共濟。 其次：我國人均能源消費將持續(xù)快速增長。 最后：我國能源安全問題越加嚴峻。 從低成本時代進入高成本時代 : 能源價格攀升 原材料價格攀升
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