【正文】 級鑒定暫行辦法》 (2023年 3月 1日施行 ) 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范煤礦瓦斯等級鑒定工作，加強煤礦瓦斯管理，預(yù)防瓦斯事故，保障職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 對達到突出煤層鑒定條件的，規(guī)定首先按照突出礦井管理，在 半年內(nèi)未進行鑒定的礦井 ，直接認定為突出礦井； 對發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，經(jīng)過事故專家組認定是突出事故的，直接認定為突出礦井。 考慮到隨著礦井開采條件、開采深度的變化，礦井和采掘工作面瓦斯涌出量也會相應(yīng)變化，有時會有較大的變化，《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》增加了瓦斯等級動態(tài)認定的規(guī)定，明確要求 當瓦斯礦井瓦斯涌出量達到高瓦斯礦井條件時 ，煤礦企業(yè)應(yīng) 及時認定 該礦井為高瓦斯礦井。 為此，《 煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法 》在原來以礦井絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯量指標劃分高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的基礎(chǔ)上， 增加了采掘工作面絕對瓦斯涌出量 指標，當采掘工作面瓦斯涌出量達到了必須進行瓦斯抽采的要求時，將礦井定為 高瓦斯礦井。 隨著礦井集約化發(fā)展，礦井生產(chǎn)相對集中，開采強度不斷加大，采掘工作面瓦斯涌出量已成為衡量礦井瓦斯災(zāi)害嚴重程度的重要因素。 作出這樣的改變是采納了有關(guān)專家、學者的建議。 同時，取消低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)概念，只要存在高瓦斯區(qū)，整個礦井就應(yīng)該按照高瓦斯礦井的標準進行管理。 在事故分析時，很多企業(yè)往往強調(diào)其“低瓦斯礦井”性質(zhì)，不能正視瓦斯隱患和從嚴要求。 2023年發(fā)生的57起較大瓦斯事故，發(fā)生在低瓦斯礦井 20起，占 %。 取消“ 低瓦斯礦井 ”的叫法，將原“ 低瓦斯礦井 ”改稱為 “瓦斯礦井” 。 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 改變一 ： 將低瓦斯礦井 的名稱改稱 為瓦斯礦井 。煤礦瓦斯等級鑒定 暫行辦法 俞啟香 （教授、博導、國家安全生產(chǎn)專家） 中國礦業(yè)大學 煤礦瓦斯治理國家工程研究中心 煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法 主要內(nèi)容 《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 的主要改變 《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法 一 、 《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 的主要改變 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 為了認真貫徹 2023年 11月 12日全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神， 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以確保職工生命安全為根本，以瓦斯抽采達標和落實綜合防治措施為重點 ， 進一步加大瓦斯防治工作力度，加強礦井瓦斯等級鑒定的管理 ， 推進礦井瓦斯抽采達標 ，國家安全監(jiān)管總局啟動了 《 煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 和 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》 的修訂工作。 經(jīng)過國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安監(jiān)局和國家能源局的精心組織，在眾多專家學者和社會各界的大力支持下，歷經(jīng)多次修改完善，于 2023年 11月由國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安監(jiān)局和國家能源局正式簽發(fā) ，（ 2023年 3日 1日施行）。 新出臺的 《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 將礦井瓦斯等級仍分為 三級， 但級別次序改變： 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井： 高瓦斯礦井； 瓦斯礦井。 改變一 ： 近幾年，低瓦斯礦井瓦斯事故多發(fā)。 今年上半年發(fā)生的 24起較大瓦斯事故，有 8起發(fā)生在低瓦斯礦井，占 %。 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 改變一 ： 為增強低等級瓦斯礦井的瓦斯防范意識，加強瓦斯管理，新出臺的《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》取消了低瓦斯礦井的叫法，改為瓦斯礦井。 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 改變一 ： 在瓦斯事故分析會上，很多專家、學者都建議取消 低瓦斯礦井 叫法，采取更有效的措施，加強瓦斯管理。 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 改變二 礦井瓦斯等級劃分增加了 采掘工作面絕對瓦斯涌出量指標。 一、 《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 改變二： 礦井瓦斯等級劃分 增加了采掘工作面絕對瓦斯涌出量指標。 一、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 改變?nèi)? ： 增加了礦井瓦斯等級 動態(tài)認定 的規(guī)定。 一、 《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的主要改變 改變?nèi)? ： 增加了礦井瓦斯等級 動態(tài)認定 的規(guī)定。 對瓦斯礦井生產(chǎn)工藝發(fā)生重大改變、礦井產(chǎn)能提高、改擴建以及資源整合礦井完成、開采新的區(qū)域等極大影響瓦斯涌出的情況，規(guī)定 當年必須重新進行瓦斯等級鑒定。 第二條 井 工 開采的煤礦（包括新建礦井、改擴建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等）、相關(guān)中介機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法進行煤礦瓦斯等級鑒定。 各省級煤炭行業(yè)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級鑒定工作和日常管理工作。 二 、 《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 第四條 煤礦瓦斯等級鑒定結(jié)果由省級煤炭行業(yè)管理部門審定批準；省級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當將審批結(jié)果及年度礦井瓦斯等級匯總情況抄送省級煤礦安全監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并報國家煤礦安全監(jiān)察局、國家能源局備案。 第六條 礦井瓦斯等級應(yīng)當依據(jù)實際測定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式以及實際發(fā)生的瓦斯動力觀象、實測的突出危險性參數(shù)等確定 。 二 、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 第二章 礦井瓦斯等級劃分和認定 第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井： （一）發(fā)生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的； （二）經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的； （三）依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險性鑒定的。 二 、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 第二章 礦井瓦斯等級劃分和認定 第十條 同時滿足下列條件的礦井為 瓦斯 礦井： （一）礦井相對瓦斯涌出量小于或等于 10m3/t； （二）礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于 40m3/min ； (三 )礦井各掘進工作面絕對瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min ； （四）礦井各采煤工作面絕對瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min 。 高瓦斯礦井和突出礦井不再進行周期性瓦斯等級鑒定工作，但應(yīng)每年測定和計算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。 二 、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 第二章 礦井瓦斯等級劃分和認定 第十二條 新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等，對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在 險性評估，評估結(jié)果應(yīng)當在可研報告中表述請楚。 二 、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》 第二章 礦井瓦斯等級劃分和認定 第十三條 瓦斯礦