【正文】 定結(jié)果的上 報沒有體現(xiàn)及 第 4 頁 共 17 頁 時性。 （三）修訂原則： “ 銜接法規(guī)、細化完善、規(guī)范行為、強化管理 ” 銜接法規(guī)。辛家煤礦沒 有執(zhí)行停產(chǎn)整改指令，在瓦斯、通風、技術(shù)、管理等方面存在重大隱患的情況下，擅自生產(chǎn)。辛家煤礦開采煤層具有突出危險性， +617m 采煤工作面位于采動應(yīng)力集中區(qū)，未按規(guī)定采取防治煤與瓦斯突出措施，在未消除突出危險的情況下違法生產(chǎn)，割煤機擾動誘發(fā)煤與瓦斯突出。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，有下列情況之一的煤層，應(yīng)當按照突出煤層管理，并在規(guī)定期限內(nèi)完成煤層突出危險性鑒定，否則，直接認定為突出煤層。 2024 年 11 月 19 日，礦井在 +617m 南三石門半煤平巷掘進作業(yè)時，發(fā)生過響煤炮、卡鉆等瓦斯動力現(xiàn)象，成立了防突隊，配備防突隊員 14 人，制定了 +617m 采煤面作業(yè)規(guī)程和防突技術(shù)措施，并配備了一臺 wtc 瓦斯突出參數(shù)儀，用于煤層突出危險性參數(shù)（鉆屑瓦斯解析指標 k1）測定。該礦2024 年 10 月，恩施州佳力礦業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)公司對該礦進行了瓦斯鑒定，礦井絕對瓦斯涌出量 ，相對瓦斯涌出量，鑒定結(jié)論為高瓦斯 礦井。 （二）舉例說明《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》嚴格貫徹落實的重要性 湖北巴東辛家煤礦 “12 原《暫行辦法》實施 6 年多來 ，煤炭技術(shù)裝備管理水平的進步，新修訂《煤礦安全規(guī)程》實施，原《暫行辦法》在鑒定方法、指標、管理、人員、判定規(guī)則、以及鑒定過程暴露出諸多問題，急需明確和完善。現(xiàn)將培訓情況簡要匯報如下： 一、授課人員 中國礦業(yè)大學（北京）周心權(quán)，教授、博士生導師，國家煤監(jiān)局專家?guī)?“ 一通三防 ” 組組長，中國煤炭工業(yè)協(xié)會技術(shù)委員會煤礦安全委員會原副主任委員，曾經(jīng)在江西樂平礦務(wù)局沿溝礦工作任通風區(qū)長和工程師，在美國密執(zhí)安理工大學采礦系留學獲碩士、博士學位，在中國礦業(yè)大學（北京）從事博士后研究，后留校工作至今。 第 1 頁 共 17 頁 煤礦瓦斯等級鑒定培訓總結(jié) 《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》解讀專題培訓班總結(jié) 通風管理科 —— 萬成 礦領(lǐng)導： 2024 年 7 月 13 日至 19 日，中國礦業(yè)大學在山東濟南舉辦了全國《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》解讀專題培訓班，集團公司生產(chǎn)技術(shù)部組織各礦技術(shù)人員參加了本次培訓，主要學習了《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》修訂的必要性、針對性和實效性，通過案例說明、重點條文解讀和現(xiàn)場交流的方式對《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》內(nèi)容進行了詳細解讀。通過本次學習，使我受益匪淺，不僅了解到全國各地煤礦瓦斯等級鑒定工作開展現(xiàn)狀，而且對瓦斯等級鑒定工作有了更高的認識，相信在今后我礦瓦斯等級鑒定工作中能發(fā)揮更好的作用。 二、授課要點 第 2 頁 共 17 頁 （一）《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》重新修訂的主要原因： 礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果的準確性直接影響瓦斯防治效果。 于 2024 年 4 月完成了《暫行辦法》修訂任務(wù)。5” 重大煤與瓦斯突出事故。 2024 年 12 月 5 日 19 時 10分，湖北 XX 縣區(qū)辛家煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成 11 人死亡，直接經(jīng)濟損失 萬元。但是，礦井沒有再次進行突出危險性鑒定，也未直接認定為突出煤層，采取區(qū)域防突措施， 第 3 頁 共 17 頁 沒有進行瓦斯排放效果檢驗 ，防突隊成員進礦后沒有進行專門的防突培訓，沒有堅持使用 wtc 瓦斯突出參數(shù)儀測定瓦斯（無參數(shù)測定數(shù)據(jù)記錄），沒有達到消突效果。煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的。） 直接原因。 間接原因。沒有落實兩個 “ 四位一體 ” 綜合防突措施，沒有有效處置好 +617m 采煤工作面發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象，導致發(fā)生煤與瓦斯突出事故。《煤礦安全規(guī)程》劃分為低、高瓦斯和突出礦井；規(guī)定每 2 年必須對低瓦斯礦井進行瓦斯等級鑒定工作；取消了對瓦斯等級鑒定結(jié)果的行政審批和備案的規(guī)定。比如 2 年一次的低瓦斯礦井鑒定結(jié)果和高瓦斯、突出礦井年度測定的瓦斯參數(shù)沒有規(guī)定及時上報，新建礦井鑒定為突出煤層的鑒定報告沒有規(guī)定及時提交，這就會對監(jiān)管造成空檔，煤礦企業(yè)對相應(yīng)的投入就會存在滯后的可能，對安全生產(chǎn)是不利的。 比如原條款對經(jīng)評估為有突出危險的新建礦井要求進行突出煤層鑒定，但對于評估為無突出危險性的新建礦井要不要鑒定、什么情況下需要鑒