【正文】 備上，設(shè)置明顯的 安全警示標(biāo)志 ； 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定 ① 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 52頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定 ① 涉及生命安全、危險性 較大 的特種設(shè)備，實行強(qiáng) 制性檢測檢驗制度 生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定 ① 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全 的工藝、設(shè)備實行 淘汰 制度。 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 50頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定 ① 安全設(shè)施設(shè)計報有關(guān)部門審查； ② 審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 49頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定 ① 《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定； ② 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目 概算 。 ① 在改善安全生產(chǎn)條件方面作出顯著成績 ② 在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績 ③ 在搶險救護(hù)方面做出顯著成績 ④ 受獎主體和獎勵形式 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 44頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件 ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元 ? 各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) ? 個體工商戶 ? 公民 ? 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 ② 法定安全生產(chǎn)基本條件 ? 企業(yè)千差萬別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定 ? 企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定 ? 安全生產(chǎn)條件自始至終都要遵守，并且不斷完善 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 45頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) ① 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 ② 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 ④ 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除 生產(chǎn)安全事故隱患 ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案 ⑥ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 46頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定 ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn) ② 安全投入的決策和保障 ③ 安全投入不足的法律責(zé)任 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置 ① 高危 行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ② 按照從業(yè)人員的 數(shù)量 ，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 或者安全生產(chǎn)管理人員 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 47頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員 ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ② 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、 ③ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員 資格的規(guī)定 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 48頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定 ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn) ② 安全培訓(xùn)的要求 ③ 從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員的范圍和資格 ① 《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的 范圍由國務(wù)院 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門確定 。 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 42頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 《安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定：國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 37頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究 ? 自然災(zāi)害事故 ? 人為責(zé)任事故 ① 生產(chǎn)安全事故的分類 ? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任人員 ② 事故責(zé)任主體 ? 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其 部門的責(zé)任人員 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 38頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 ? 行政責(zé)任 行政處分和行政處罰 ③ 法律責(zé)任追究 ? 刑事責(zé)任 它與行政責(zé)任的區(qū)別： ? 責(zé)任內(nèi)容不同 ? 行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照 刑事訴訟程序決定 ?負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 39頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ? 方法標(biāo)準(zhǔn) ① 按內(nèi)容可以分為 ? 生產(chǎn)作業(yè)場所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法 ② 涵蓋范圍 ? 安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品 ? 安全防護(hù)用品和安全技術(shù)管理 ? 管理標(biāo)準(zhǔn) 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 40頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)宣傳教育 《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 34頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 ? 礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評價、設(shè)計審查和竣工驗收； ? 安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”； ? 安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動防護(hù)用品、安全工藝、危險物品 重大危險源和作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。 ? 確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位； ? 要求各級人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)； ? 規(guī)定了各級人民政府的 安全生產(chǎn)職責(zé) ： ? 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行； ? 各級人民政府對安全生產(chǎn)中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時 監(jiān)督管理職責(zé)； 予以協(xié)調(diào)、解決； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 29頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的 職責(zé)分工 ? 依法對有關(guān)安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審批、驗收； ? 依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況 ? 根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理； ① 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責(zé) 進(jìn)行監(jiān)督檢查； ? 對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實施行政處罰； ? 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 30頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 ? 公安部的職責(zé)； ② 有關(guān)部門及其職責(zé)（某一方面和行業(yè)安全） ? 交通部的職責(zé)； ? 鐵道部的職責(zé)； ? 建設(shè)部的職責(zé)； ? 國防科工委的職責(zé)； ? 民航總局的職責(zé)； ? 質(zhì)檢總局的職責(zé)； ? 有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 31頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 ? 獨立性 它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介 ? 服務(wù)性 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委 ① 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 ? 客觀性 中介機(jī)構(gòu)必須對其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實性、客觀性 科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見，不得提供 服務(wù)活動，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任； 托或者聘請的范圍內(nèi)開展工作，并對其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量 和成果負(fù)責(zé)； 違反客觀規(guī)律事實和法律的服務(wù)。 ② 工會對“三同時”的監(jiān)督 第五十二條規(guī)定：“工會有權(quán)對建設(shè)項目的 安全設(shè)施 與主體 工程同時 設(shè)計 、同時 施工 、同時 投入生產(chǎn)和使用 進(jìn)行監(jiān)督，提出 意見。 ? 確定了 生產(chǎn)經(jīng)營單位 在安全生產(chǎn)中的 主體地位 ； ? 規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的 行為準(zhǔn)則 ； ? 強(qiáng)調(diào)了 加強(qiáng)管理 、 建章立制 、 改善條件 ，是生產(chǎn)經(jīng)營單位 ? 明確了 確保安全生產(chǎn)是 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的 根本目的 ； 實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 23頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人； 單位日常生產(chǎn)活動的決策人； ① 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 活動的主要決策人； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 24頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé) 規(guī)定了其 六項基本職責(zé) 。 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 15頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第二章 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 16頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 主要內(nèi)容 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 17頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 《 安全生產(chǎn)法 》 的立法目的 、 適用范圍 當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題： ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱； ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn) 安全事故居高不下 ? 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障 ? 安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化 建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 18頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 《安全生產(chǎn)法》的 立法目的 為了 加強(qiáng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， 防止和減少 生產(chǎn)安全事故 ， 保障 人民群眾生命和財產(chǎn)安全， 促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 單行法 的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 14頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 ③ 從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法 我國安全生產(chǎn)立法分為 綜合性法 和 單行法 。 特殊法 是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。 ? 缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 7頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，制定《安全生產(chǎn)法》的必要性， 主要體現(xiàn)在： ? 它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法行政的需要； ? 它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要； ? 它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全 的需要； ? 它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 8頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)立法的 重要意義 ① 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于全面加強(qiáng)我國安全 生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)； ② 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于保障人民群眾生產(chǎn) 和財產(chǎn)安全； ③ 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營 單位的安全生產(chǎn)工作； ④ 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于各級人民政府加強(qiáng) 安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)； 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 9頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)立法的 重要意義 ⑤ 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理； ⑥ 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于提高從業(yè)人員的安全 素質(zhì)； ⑦ 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于增強(qiáng)全體公民的安全 法律意識； ⑧ 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行 為。2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 1頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 2頁 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 內(nèi)容提要 一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識 二、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 三、安全生產(chǎn)相關(guān)法律 四、安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī) 五、安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章 2023全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程