【正文】 主的法律化、制度化，并嚴格依法進行國家管理的一種方式。 社會主義法 治專指社會主義的法律 、制度。 社會主義法治的含義 社會主義法治泛指立法、執(zhí)法、守法 。 適用于特定調(diào)整對象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對象的法律為一般法。 特殊法和一般法（普通法）。憲法又稱根本法或母法， 次于憲法的普通法律又 可 分為 基本法律和基本法律以外的法律。 憲法性法律和普通法律。實體法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)直接來自人們在生產(chǎn)和生活中形成的相互關(guān)系的要求，程序法規(guī)定主體在訴訟活動中的權(quán)利和義務(wù)。 實體法和程序法。部門規(guī)章是指 國務(wù)院 的部、委員會和直屬機構(gòu) 依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的授權(quán)制定 的在全國范圍內(nèi)實施行政管理的規(guī)范性文件。是指 國家行政機關(guān) 依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會可以制定地方性法規(guī)，報所在的省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會 批準 后施行。是指 地方國家權(quán)力機關(guān) 依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī) 范性文件。行政法規(guī)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。 是 指最高國家行政機關(guān)即 國務(wù)院 制定的規(guī)范性文件，名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。在我國，只有 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 才有權(quán)制定和修訂法律。 （ 2）法律。是國家的根本法具有最高的法律地位和法律效力。 法應(yīng)當 包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。 4 我國社會主義法屬于成文法范疇 。 成文法是 指有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機關(guān) 依照法定程序所 制定 的規(guī)范性法律文件。 法的特征： 法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力 ； 法是由特定的國家機關(guān)制定的； 法是依照特定程序制定的 ； 法具有國家強制性； 法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。 法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實和關(guān)系， 通常不具有溯及力。有三種情況，一是在全國范圍 內(nèi)生效， 包括延伸意義上的領(lǐng)域，如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機 ；二是在局部地區(qū)有效；三是不但在國內(nèi)有效，在一定條件下其效力還可以超出國境。 關(guān)于 地域效力。 立法原則有三種情況， 一是以國籍為主，即屬人原則 ，亦稱屬人主義；二是以地域為主，即屬地原則，亦稱屬地主義；三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合。 意志內(nèi)容的 統(tǒng)一性 。體現(xiàn)在三個方面： 意志內(nèi)容的 一般性 。 （即人對物） 法的本質(zhì) 法的最本質(zhì) 的 屬性是 統(tǒng)治階級的意志 ， 而不是任何個人的意志 ，更不 是超階級的共同意志。 法律規(guī)范調(diào)節(jié)人與人之間的行為關(guān)系，通過人的行為來調(diào)節(jié)人與人之間的社會關(guān)系。 3 法律規(guī)范 規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范兩大類。 國際條約也屬于成文法的范疇，對締約國具有約束力。 廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可，并由國家強制力保證其實施的的行為規(guī)范的總和。 1 2020 年 國家注冊安全工程師考試 《 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律 知識 》科目知識要點 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識考試各章節(jié)題量和分值預(yù)測分析 章 節(jié) 分值 題量 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識 2— 4 分 / 2— 3 題 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 1— 2 2 第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 0 0 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 1— 2 1 第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 10— 12 分 / 8— 10 題 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 第三章 安全生產(chǎn)單行法律 10— 12 分 / 8— 10 題 第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法 1— 3 第二節(jié) 中華人民共和國消防法 1— 3 第三節(jié) 中華人民共和國道路交通安全法 1— 2 第四節(jié) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 1— 3 第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 12— 15 分 / 12— 15 題 第一節(jié) 中華人民共和國刑法 1— 3 第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法 1— 3 第三節(jié) 中華人民共和國行政許可法 1— 3 第四節(jié) 中華人民共和國勞動法 1— 2 第五節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 1— 3 第六節(jié) 中華人民共和國勞動合同法 1— 2 第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 24— 36 分 / 25— 30 題 第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例 1— 3 第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例 1— 2 第三節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 1— 2 第四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理條例 1— 3 第五節(jié) 危險化學(xué)品安全管理條例 1— 3 第六節(jié) 煙花爆竹安全管理條例 1— 2 第七節(jié) 民用爆炸物品安全管理條例 1— 2 第八節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 1— 3 第九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 1— 3 第十節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責 1— 2 2 章 節(jié) 分值 題量 任追究的規(guī)定 第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 1— 3 第十二節(jié) 工傷保險條例 1— 3 第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章 20— 22 分 / 15— 17 題 第一節(jié) 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 1 第二節(jié) 注冊安全工程師管理規(guī)定 1— 2 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 1— 3 第四節(jié) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 1— 3 第五節(jié) 勞動防護用品安全管理規(guī)定 1— 2 第六節(jié) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法 1— 2 第七節(jié) 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 1— 2 第八節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 1— 3 第九節(jié) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 1— 3 第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法 1— 3 第十一節(jié) 安全評價機構(gòu)管理規(guī)定 1 第十二節(jié) 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 1— 3 第七章 安全生產(chǎn)標準體系 第一節(jié) 安全標準概述 第二節(jié) 安全生產(chǎn)標準體系 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識 大綱要求：掌握我國安全生產(chǎn)法律體系 的框架和內(nèi)容，判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的地位和效力。 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 法的概念 法的概念有廣義和狹義之分。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法 、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。 我國社會主義法的形式以 成文法 為主。法律規(guī)范是社會規(guī)范的一種。（即人對人） 技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動工具、勞動對象的行為規(guī)則 ，指向標的物。 統(tǒng)治階級的意志決定于統(tǒng)治階級的 物質(zhì)生活條件 。 意志內(nèi)容的 客觀性 。 法的效力 關(guān)于 人的效力（對象效力）。我國社會主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。 指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對人的效力 。 關(guān)于 時間效力。 但 是 法不溯及既往 并不是絕對的 ，也可以對法的時間效力作出溯及既往的規(guī)定 。 法的分類： 成文法和不成 文法。 不成文法是 指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家 認可 的和賦予法律效力的行為規(guī)則。 按照其法律地位和法律效力的層級劃分。 （ 1）憲法。憲法的特殊地位和屬性，一是憲法規(guī)定國家的根本制度、國家生活的基本準則；二是憲法具有最高的法律效力； 三是憲法的制定與修改有特別程序；四是憲法的解釋、監(jiān)督均有特別規(guī)定， 全國人民代表大會和 全國人民代表大會常務(wù)委員會 監(jiān)督憲法的實施， 全國人民代表大會常務(wù)委員會 有權(quán)解釋憲法。 是 指依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。 （ 3）行政法規(guī)。行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。 （ 4）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，報全國人大常委會和國務(wù)院 備案 。 （ 5）行政規(guī)章。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。地方政府規(guī)章是指 有地方性法規(guī)制定權(quán)的人民政府 依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級人民代表大會或其常務(wù)委員會授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。 這是按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同而對法的分類。實體法和程序法也被稱為主法和助法。 是按照法律的內(nèi)容和效力強弱所作的分類?；痉捎扇珖嗣翊泶髸贫ê屯ㄟ^，基本法律以外的法律由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和通過。 是 按照法律效力范圍 所作的分類。 依法行政的基本要求 合法行政； 合理行政； 程序正當； 高效便民； 誠實守信； 5 權(quán)責統(tǒng)一。法治作為一種治國的理念、方式和目標，它是社會主義國家全部法律活動的總稱。法治專指法律、制度時，常稱其為法制。 社會主義法治的基本內(nèi)容 “有法可依， 有法必依 ，執(zhí)法必嚴，違法必究”。 有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的 前提 。 執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法治的 切實保證 。 以事實為依據(jù)，以法律為準繩。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 本節(jié)不考 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 安全生產(chǎn)法律體系的概念 指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有 多樣性 。 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架： 從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法 1) 法律 2) 法規(guī)（分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)） 3) 規(guī)章（分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章） 4) 法定 安全生產(chǎn)標準（目前我國沒有技術(shù)法規(guī)的正式用語且未將其納入法律體系的范疇） 6 法定安全生產(chǎn)標準主要是指強制性安全生產(chǎn)標準，分為國家標準和行業(yè)標準，行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標準但不得與其相抵觸。 從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法 《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的普通法 。 從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法 《安全生產(chǎn)法》屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性法律。基本的社會關(guān)系有五種： 監(jiān)督管理關(guān)系（ 各級人民政府及其 監(jiān)管部門、監(jiān)管人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員之間） 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系（監(jiān)管部門與其他有關(guān)部門之間） 生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān) 系（生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員之間） 權(quán)利義務(wù)關(guān)系（生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、 社會組織之間、 公民之間） 涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系 《安全生產(chǎn)法》的基本原則 人身安全第一的原則 預(yù)防為主的原則 權(quán)責一致的原則 社會監(jiān)督、綜合治理的原則 依法從重處罰的原則 第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn) 法 大綱要求：掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故 的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問題，分析從業(yè)人員的權(quán)利保障和義務(wù)履行的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責任。 主體和行為的適用 ： “生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶，以及從事生產(chǎn) 經(jīng)營活動的公民個人。 排除適用的理解： 1） 《安全生產(chǎn)法》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本的方針、原則 、法律制度和新的法律規(guī)定，是其他法律、行政法規(guī)無法確定并且沒有規(guī)定的，它們普遍適用于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全。 3） 有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規(guī)定的，適用《安全生產(chǎn)法》。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 安全生產(chǎn)管理的方針（第三條）： “ 安全第一、預(yù)防為主 ”是安全生產(chǎn) 的 基本 方針。 安 全投入在先。 建章立制在先。 監(jiān)督執(zhí)法在先。” （理解為守法、管理、責任制及安全生產(chǎn)條件四個方面） 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的概念： （第五條）： 生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負責人 的安全責任（第五條）