【正文】 的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所做的安排。 思路二 : 在確定的效益目標(biāo)情況下，如何使用最少的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。 旅游規(guī)劃的核心思想 旅游規(guī)劃的核心思想就是運(yùn)籌學(xué)思想，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理決策最優(yōu)選擇方法，達(dá)到運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外的目的。 旅游規(guī)劃是資源與市場(chǎng)的匹配，是對(duì)旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與交換的系統(tǒng)構(gòu)想，這一系統(tǒng)構(gòu)想的實(shí)施應(yīng)能同時(shí)實(shí)現(xiàn)游客，開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的價(jià)值滿足。旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā) 崔莉 二外旅游管理系教師 使用教材： 馬勇、李璽編著 《旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)》 高等教育出版社， 2023年 第一章 現(xiàn)代旅游規(guī)劃與 開(kāi)發(fā)的基本理念 一、現(xiàn)代旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的發(fā)展趨勢(shì) 現(xiàn)代旅游與傳統(tǒng)旅游開(kāi)發(fā)的差別實(shí)質(zhì)上就是 生態(tài)旅游 （ E C O TOURISM） 與大眾旅游 （ MASS TOURISM） 的差別 現(xiàn)代旅游與傳統(tǒng)旅游 導(dǎo)致的規(guī)劃差別 A． 現(xiàn)代旅游要求先規(guī)劃后開(kāi)發(fā) ， 傳統(tǒng)旅游一般是先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃； B．現(xiàn)代旅游要求規(guī)劃把最好的景點(diǎn)保護(hù)起來(lái)，傳統(tǒng)旅游要求規(guī)劃對(duì)最好的景點(diǎn)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)； C． 現(xiàn)代旅游規(guī)劃追求可持續(xù)發(fā)展 ， 傳統(tǒng)旅游規(guī)劃注重近期經(jīng)濟(jì)效益； D． 現(xiàn)代旅游規(guī)劃強(qiáng)調(diào)滿足多樣化 、 個(gè)性化需求 ， 傳統(tǒng)旅游規(guī)劃旨在滿足單一的共性化需求； E． 現(xiàn)代旅游規(guī)劃采取多方參與編制方式 ，傳統(tǒng)旅游規(guī)劃多采取精英編制方式 。 案例分析 1 ?達(dá)拉特旗旅游資源現(xiàn)狀分析 第二章 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的基本概念 現(xiàn)代旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)，實(shí)際上就是根據(jù)現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃 — 實(shí)施規(guī)劃 — 調(diào)整規(guī)劃的動(dòng)態(tài)的循環(huán)過(guò)程 。 旅游規(guī)劃的定義 旅游規(guī)劃的屬性 旅游規(guī)劃屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，它是在一定的目標(biāo)和價(jià)值判斷下，回答“它應(yīng)該是什么”的問(wèn)題。運(yùn)籌學(xué)思想在旅游規(guī)劃實(shí)踐中體現(xiàn)為以下兩種思路 : 思路一 : 在給定數(shù)量的人力、物力、財(cái)力等資源情況下，如何實(shí)現(xiàn)最佳的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。 這兩種思路都是通過(guò)旅游資源的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)效益最大化或成本最小化目標(biāo)。 （二）發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程、內(nèi)容與原則 發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程 第一階段是調(diào)查分析；第二階段是旅游開(kāi)發(fā)政策與開(kāi)發(fā)次序的決定；第三階段是總體規(guī)劃的制定；第四階段是規(guī)劃實(shí)施 第一階段 ：調(diào)查分析 游客喜愛(ài)的景點(diǎn) 現(xiàn)在 / 潛在的資源分析 政 府 政 策與優(yōu)先權(quán) 市場(chǎng)調(diào)研 主要客源市場(chǎng) 政 府 政 策與優(yōu)先權(quán) 第二階段 ：政策與開(kāi)發(fā)次序 可選旅游產(chǎn)品 1. 2. 3. 4. 5. 6. N 競(jìng)爭(zhēng)旅游產(chǎn)品 1. 2. 3. 4. 5. 6. N 經(jīng)濟(jì) /社會(huì) /環(huán)境可行性 分析 現(xiàn)有旅游設(shè)施 旅游開(kāi)發(fā)目標(biāo)與優(yōu) 先權(quán) 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品 1. 2. 3. 4. 5. 6. N 第三階段：發(fā)展規(guī)劃形成 景區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)空安排 旅 游 總體規(guī)劃 產(chǎn)品 /線路設(shè)計(jì) 服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì) 政策保障措施 第四階段：發(fā)展規(guī)劃實(shí)施 旅游總體規(guī)劃編制 旅游總體規(guī)劃實(shí)施 旅游總體規(guī)劃監(jiān)控 旅游總體規(guī)劃調(diào)整 案例分析 3 ?盤錦市旅游規(guī)劃大綱、初審與終審 發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容 ?目標(biāo)與任務(wù) ?市場(chǎng)與資源分析 ?戰(zhàn)略可行性方案 ?策略決策 ?生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展體系 旅游發(fā)展規(guī)劃的原則 ?（ 1）突出主題形象 ※ 獨(dú)特性 ※ 代表性 ※ 延展性 ※ 友好性 （ 2） 合理劃分功能區(qū) ※ 旅游服務(wù)中心區(qū) ※ 靜態(tài)旅游區(qū) ※ 動(dòng)態(tài)旅游區(qū) （ 3）環(huán)境保護(hù) ※ 保護(hù)特殊景觀環(huán)境 ※ 控制游客接待量 （ 4） 交通高效且布局幽雅 ※ 旅速游慢 ※ 旅短游長(zhǎng) ※ 旅中有游 ※ 游旅結(jié)合 （ 5） 外圍緩沖與內(nèi)部屏障 ※ 旅游區(qū)與鄰近地區(qū)設(shè)緩沖帶 ※ 旅游區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)之間設(shè) 視覺(jué)或聽(tīng)覺(jué)屏障 案例分析 4 ? 盤錦市、達(dá)拉特旗主題形象對(duì)比 第四章 旅游區(qū)規(guī)劃 (一 )術(shù)語(yǔ) 旅游吸引物 Tourist Attraction 它是旅游產(chǎn)品的要素，它吸引游客，決定游客選擇旅游的地點(diǎn)，一般分為地點(diǎn)吸引物和事件吸引物。 《旅游通則》對(duì)旅游區(qū)的定義是，旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。 旅游產(chǎn)品 tourism product 旅游資源經(jīng)過(guò)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)形成旅游產(chǎn)品。 主題公園 Theme Park 它是一種以?shī)蕵?lè)為目的的擬態(tài)環(huán)境塑造，其最大特點(diǎn)是賦予娛樂(lè)活動(dòng)以某種主題，圍繞既定主題來(lái)營(yíng)造娛樂(lè)的內(nèi)容與形式，園內(nèi)所有的色彩、造型、綠化等都為主題服務(wù)，成為游客易于辨認(rèn)的特征和游園線索。 (二 )分類及要求 分類 旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。對(duì)于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)作出近期規(guī)劃，期限一般為 3至 5年。 （ 2）界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。 （ 4）確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。 （ 6） 規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。 （ 8） 規(guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。 （ 10） 規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。 （ 12） 提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的管理意見(jiàn)。 旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求 （ 1） 規(guī)劃文本。 （ 3） 附件，包括規(guī)劃說(shuō)明和其他基礎(chǔ)資料等。 案例分析 5 ? 西域仙境丹霞石林旅游區(qū)規(guī)劃 第五章 旅游資源分類 一、 術(shù)語(yǔ)和定義 旅游資源 tourism resources 自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 旅游資源單體 object of tourism resources 可作為獨(dú)立觀賞或利用的旅游資源基本類型的單獨(dú)個(gè)體，包括 獨(dú)立型旅游資源單體 和由同一類型的獨(dú)立單體結(jié)合在一起的集合型旅游資源單體 。 旅游資源共有因子評(píng)價(jià) c o m m u n i t y f a c t o r evaluation of tourist resources 按照旅游資源基本類型所共同擁有的因子對(duì)旅游資源單體進(jìn)行的價(jià)值和程度評(píng)價(jià)。 分類對(duì)象 穩(wěn)定的 、 客觀存在的實(shí)體旅游資源 。 分類結(jié)構(gòu) 分為 主類 、 亞類 、 基本類型 3個(gè)層次。 地殼中巖石的破裂統(tǒng)稱為斷裂構(gòu)造 。 柱狀節(jié)理是火山巖一項(xiàng)特有的景觀 ， 巖漿噴出地表或貫入巖層后 ， 溫度降低 ， 巖漿因冷卻收縮而形成柱狀節(jié)理 。 麗江白水臺(tái)成因是由于水中的碳酸鈣經(jīng)陽(yáng)光照射發(fā)生分解反應(yīng)，形成碳酸鈣白色沉淀物，不斷覆蓋地面而形成的千姿百態(tài)的熔巖地貌。 AC 地質(zhì)地貌過(guò)程形跡 ACA 凸峰 ACB 獨(dú)峰 ACC 峰叢 ACD 石（土）林 ACE 奇特與象形山石 ACF 巖壁與巖縫 ACG 峽谷段落 ACH 溝壑地 ACI 丹霞 ACJ 雅丹 ACK 堆石洞 ACL 巖石洞與巖穴 ACM 沙丘地 ACN 岸灘 浙江江山市浮蓋山堆石洞 丹霞是地理學(xué)上很重要的名詞。 廣東丹霞山 躋身首批世界地質(zhì)公園 雅丹地貌是指斷斷續(xù)續(xù)延伸的長(zhǎng)條形土墩與凹地溝槽間隔分布的地貌組合。一是發(fā)育這種地貌的地質(zhì)基礎(chǔ)，即湖相沉積地層；二是外力侵蝕，即荒漠中強(qiáng)大的定向風(fēng)的吹蝕和流水的侵蝕。 巖土體的重力運(yùn)動(dòng)形式 往往 介于崩塌式運(yùn)動(dòng)和滑坡式運(yùn)動(dòng)之間 ， 崩塌 、 滑坡在一定條件下可互相誘發(fā) 、 互相轉(zhuǎn)化：崩塌體擊落在老滑坡體或松散不穩(wěn)定堆積體上部 ， 在崩塌的重力沖擊下 ， 有時(shí)可使老滑坡復(fù)活或產(chǎn)生新滑坡 ，滑坡在向下滑動(dòng)過(guò)程中若地形突然變陡 ， 滑體就會(huì)由滑動(dòng)轉(zhuǎn)為墜落 ， 即滑坡轉(zhuǎn)化為崩塌 。 滑坡 、 崩塌與泥石流的關(guān)系 滑坡 、 崩塌與泥石流的關(guān)系也十分密切 ， 易發(fā)生滑坡 、 崩塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流 ， 只不過(guò)泥石流的暴發(fā)多了一項(xiàng)必不可少的水源條件 。 B 水域風(fēng)光 BA 河段 BAA 觀光游憩河段 BAB 暗河河段 BAC 古河道段落 BB 天然湖泊與池沼 BBA 觀光游憩湖區(qū) BBB 沼澤與濕地 BBC 潭池 BC 瀑布 BCA 懸瀑 BCB 跌水 BD 泉 BDA 冷泉 BDB 地?zé)崤c溫泉 BE 河口與海面 BEA 觀光游憩海域 BEB 涌潮現(xiàn)象 BEC 擊浪現(xiàn)象 BF 冰雪地 BFA 冰川觀光地 BFB 長(zhǎng)年積雪地 C 生物景觀 CA 樹(shù)木 CAA 林地 CAB 叢樹(shù) CAC 獨(dú)樹(shù) CB 草原與草地 CBA 草地 CBB 疏林草地 CC 花卉地 CCA 草場(chǎng)花卉地 CCB 林間花卉地 CD 野生動(dòng)物棲息地 CDA 水生動(dòng)物棲息地 CDB 陸地動(dòng)物棲息地 CDC 鳥(niǎo)類棲息地 CDE 蝶類棲息地 D 天象與氣候景觀 DA 光現(xiàn)象 DAA 日月星辰觀察地 DAB 光環(huán)現(xiàn)象觀察地 DAC 海市蜃樓現(xiàn)象多發(fā)地 DB 天氣與氣候現(xiàn)象 DBA 云霧多發(fā)區(qū) DBB 避暑氣候地 DBC 避寒氣候地 DBD 極端與特殊氣候顯示地 DBE 物候景觀 物候即生物的周期性現(xiàn)