【正文】 為 輸入 采取措施 預(yù)測(cè)偏離 工程實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)分析 輸出 調(diào)查研究 分析原因 發(fā)現(xiàn)偏離 目標(biāo)控制流程框圖 計(jì)劃實(shí)施 正常 偏離 糾正措施 改變 投入 調(diào)整計(jì)劃 計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際 情況比較 工程狀 態(tài)報(bào)告 實(shí)際 情況 案例三 某黃土高原淤地壩工程項(xiàng)目 ， 縣水務(wù)局將土方工程發(fā)包給甲施工單位 ， 將放水工程等發(fā)包給乙施工單位 ， 縣水務(wù)局通過招標(biāo)選擇某水土保持生態(tài)甲級(jí)監(jiān)理單位承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理任務(wù) 。 輸入 預(yù)測(cè)偏離 糾正措施 工程實(shí)施 分析原因 輸出 發(fā)現(xiàn)偏離 風(fēng)險(xiǎn)分析 調(diào)查研究 主動(dòng)控制：是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上 ， 擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施 ， 從而減少乃至避免進(jìn)度偏離 。 案例二 一 、 背景材料 某水土保持工程委托一甲級(jí)監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)理 ， 監(jiān)理單位委派了總監(jiān)理工程師 ， 總監(jiān)根據(jù)本項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) ， 組建了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) ， 編制了監(jiān)理規(guī)劃 ， 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容中提出了監(jiān)理控制措施 ， 要求監(jiān)理工程師應(yīng)將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制緊密結(jié)合 ， 按以下控制流程進(jìn)行控制 。 按合同工期完成了任務(wù) 合同工期 200個(gè)日歷天 ， 施工單位自 3月 24日到 10月 11日 ， 用了 196天 ， 比合同規(guī)定工期少用 4天 。 有 （ 1）建設(shè)單位沒將施工圖報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查，即交付監(jiān)理審查使用。 二 、 問題 計(jì)算施工單位開工日從哪一天算起 ， 為什么 ？ 基本建設(shè)程序指什么 ？ 上述有無違反基本建設(shè)程序的行為 ？ 如果有請(qǐng)指出科學(xué)的做法是什么 ？ 施工單位是否按期完成施工任務(wù) ？ 說明理由 。 工程于 2023年 10月 11日全部完工 。 案例一 : 3月 20日總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令 ， 載明開工日期為 3月 24日 ， 3月 24日施工單位進(jìn)行淤地壩基礎(chǔ)清理開挖 。第七章 水土保持監(jiān)理案例分析 第一節(jié)監(jiān)理概論 一 、 背景材料 某水土保持生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目與一有資質(zhì)的施工隊(duì)簽訂了施工承包合同 ， 合同約定施工工期為 200個(gè)日歷天 。 簽訂施工合同后 ， 于2023年 3月 14日在施工區(qū)調(diào)進(jìn)兩臺(tái)推土機(jī) ， 3月17日開始在項(xiàng)目區(qū)搭建施工工棚和材料臨時(shí)堆放庫 ， 并對(duì)道路進(jìn)行拓寬處理 。 監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同要求向建設(shè)單位申要施工圖進(jìn)行審核 ， 建設(shè)單位要求監(jiān)理單位一起到設(shè)計(jì)單位拿剛印制完成的施工圖 ， 監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后交給施工單位 ， 并囑咐一定要按基本建設(shè)程序的要求進(jìn)行施工 ， 該報(bào)驗(yàn)的及時(shí)報(bào)驗(yàn) 。 合同約定 ， 施工工期每提前一天建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì) 200元 ， 以 15日為限 ， 每推后一天處罰 200元以 15日為限 。 施工單位應(yīng)得到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰 ， 發(fā)生金額多少 ？ 三 、 答案要點(diǎn) 基本建設(shè)程序指：項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究、咨評(píng)決策、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工組織、交付使用、后評(píng)估 從 3月 24日算起， 3月 24日簽發(fā)的開工令，且當(dāng)日破土動(dòng)工。 （ 2）施工單位在未取得施工圖的情況下開始施工。 施工單位應(yīng)得到工期提前獎(jiǎng)勵(lì) ， 應(yīng)得工期獎(jiǎng)勵(lì) 800元 。 二 、 問題 控制流程的內(nèi)容有哪些不妥之處 ？ 為什么 ？如何改正 ？ 請(qǐng)繪出目標(biāo)控制流程框圖 。 被動(dòng)控制：是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差 ，通過對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析 ， 研究制定糾偏措施 ，以使偏差得以糾正 ， 工程實(shí)施恢復(fù)到原來的計(jì)劃狀態(tài) ， 或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài) ， 但可以減少偏差的嚴(yán)重程度 。 監(jiān)理合同簽訂后 ，總監(jiān)理工程師組建了直線制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) ，并重點(diǎn)提出了質(zhì)量目標(biāo)控制措施： （ 1） 熟悉質(zhì)量控制依據(jù)； （ 2） 確定質(zhì)量控制要點(diǎn) ， 落實(shí)質(zhì)量控制手段； （ 3） 落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任； （ 4） 對(duì)不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的 ， 拒簽付款憑證 （ 5） 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì) ， 同時(shí)提出了項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫的幾點(diǎn)要求 。 第 （ 1） （ 2） （ 5） 條屬于技術(shù)措施 ， 第 （ 3）條為組織措施 ， 第 （ 4） 條屬于經(jīng)濟(jì)措施 （ 或合同措施 ） 。 案例四 某水土保持工程項(xiàng)目，建設(shè)單位委托一家監(jiān)理單位組織工程招標(biāo)并負(fù)責(zé)施工監(jiān)理工作。 經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，按風(fēng)險(xiǎn)量的大小將該項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)歸納為大、中、小三類。 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)事件 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 控制措施 1 通貨膨脹 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 建設(shè)單位與承包單位簽訂固定總價(jià)合同 2 承包單位技術(shù)、管理水平低 風(fēng)險(xiǎn)回避 出現(xiàn)問題向承包單位索賠 3 承包單位違約 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 要求承包單位提供第三方擔(dān)?；蛱峁┞募s保函 4 建設(shè)單位購(gòu)買的昂貴設(shè)備運(yùn)輸過程中的意外事故 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 從現(xiàn)金凈收入中支出 5 第三方責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)自留 建立非基金儲(chǔ)備 問題 針對(duì)監(jiān)理工程師提出的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 、 風(fēng)險(xiǎn)回避和風(fēng)險(xiǎn)自留三種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 ， 指出各自的適用對(duì)象 。 答案要點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移適用于風(fēng)險(xiǎn)量大或中等的風(fēng)險(xiǎn)事件 ，風(fēng)險(xiǎn)回避適用于風(fēng)險(xiǎn)量大的風(fēng)險(xiǎn)事件 ， 風(fēng)險(xiǎn)自留適用于風(fēng)險(xiǎn)量小的風(fēng)險(xiǎn)事件 。 固定總價(jià)合同對(duì)建設(shè)單位沒有風(fēng)險(xiǎn) 。 應(yīng)選擇技術(shù) 、 管理水平高的承包單位 。 第三方擔(dān)?；虺邪鼏挝惶峁┞募s保函可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 。 從現(xiàn)金凈收入中支出屬于風(fēng)險(xiǎn)自留 ， 對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)可采取投保保險(xiǎn)等方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 。 出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失 ， 從非基金儲(chǔ)備中支付 ， 有應(yīng)對(duì)措施 ， 屬于風(fēng)險(xiǎn)自留 。 案例五 背景材料：黃土高原某小流域壩系工程監(jiān)理規(guī)劃提綱 一、編制依據(jù) 監(jiān)理合同、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、批復(fù)的規(guī)劃、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等、年度計(jì)劃批復(fù)文件 二、工程概況 工程概況、總體目標(biāo) 三、項(xiàng)目組織形式 四、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員 組織機(jī)構(gòu)、主要人員、擬參加本項(xiàng)目監(jiān)理的主要人員情況、監(jiān)理人員職責(zé)分工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分 組織形式、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位 五、項(xiàng)目監(jiān)理的任務(wù)與方法 投資控制的任務(wù)與方法、進(jìn)度控制的任務(wù)與方法、質(zhì)量控制的任務(wù)與方法、合同管理的任務(wù)與方法、信息管理的任務(wù)與方法、組織協(xié)調(diào)的任務(wù)與方法、監(jiān)理報(bào)告和工地會(huì)議制度、安全管理的任務(wù)與方法 問題： 請(qǐng)為第五部分投資控制中進(jìn)度計(jì)量畫出正確的程序框圖。 問題： 上面說法中是否有不妥之處 ， 請(qǐng)指出 ？ 并說明為什么 ？ 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否可以作為建設(shè)單位對(duì)委托監(jiān)理工作及合同執(zhí)行情況監(jiān)督的依據(jù) ？ 監(jiān)理實(shí)施的原則是什么 ？ 答案要點(diǎn)： （ 1） 編制時(shí)間不符合監(jiān)理實(shí)施程序 。 專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)編本專業(yè)細(xì)則； 2）負(fù)責(zé)本專業(yè)具體實(shí)施； 3）組織、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員，向總監(jiān)提調(diào)整建議； 4） 審本專業(yè)計(jì)劃 、 方案 、 變更向總監(jiān)報(bào)告； 5） 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng) 、 隱蔽工程驗(yàn)收； 6）