【正文】 院起訴。第四十七條　對(duì)違反本條例規(guī)定,造成國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。第六章　罰　則第四十四條　違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的；（七）擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門不得截取或者挪用。第四十一條　任何單位和個(gè)人,凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。第四十條　在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。第三十九條　受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。逾期不清除的,由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第三十五條　在河道管理范圍內(nèi),禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。在汛期,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。在上述河段,禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。在汛期,船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定。河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。第二十九條　江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得填堵、占用或者拆毀。禁止圍墾河流,確需圍墾的,必須經(jīng)過科學(xué)論證,并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,逐步退田還湖。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。第二十五條　在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。第二十四條　在河道管理范圍內(nèi),禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。第二十二條　禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。河道的具體管理范圍,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。第三章　河道保護(hù)第二十條　有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,屬于國家所有,可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。河道岸線的界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。第十七條　河道岸線的利用和建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法,由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用,并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。第十三條　交通部門進(jìn)行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。第十二條　修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行,不得縮窄行洪通道。第十一條　修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。第九條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。第七條　河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。第六條　河道劃分等級(jí)。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段,省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道,由國家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。第三條　開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。第二條　本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道,行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第107頁 共107頁中華人民共和國河道管理?xiàng)l例20120719 15:04:36（1988年6月10日國務(wù)院令第3號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）第一章 總　則第一條 為加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定本條例。河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》。第四條　國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機(jī)關(guān)。第五條　國家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院水利行政主管部門制定。第八條　各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員,必須按照國家法律、法規(guī),加強(qiáng)河道管理,執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令,維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第二章　河道整治與建設(shè)第十條　河道的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,并按照防洪和航運(yùn)的要求,留有一定的超高。跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。水利部門進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求交通部門對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。第十四條　堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全要求的,限期改建。第十五條　確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的,須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十六條　城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。計(jì)劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。第十八條　河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。第十九條　省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的,在河道兩岸外側(cè)各十公里之內(nèi),以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國務(wù)院水利行政主管部門批準(zhǔn),禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。第二十一條　在河道管理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在防汛搶險(xiǎn)期間,無關(guān)人員和車輛不得上堤。第二十三條　禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。在堤防和護(hù)堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。第二十六條　根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等,河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。第二十七條　禁止圍湖造田。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。第二十八條　加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作,防止水土流失、河道淤積。第三十條　護(hù)堤護(hù)岸林木,由河道管理單位組織營造和管理,其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。第三十一條　在為保證堤岸安全需要限制航速的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門設(shè)立限制航速的標(biāo)志,通行的船舶不得超速行駛。第三十二條　山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測。第三十三條　在河道中流放竹木,不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全,并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。第三十四條　向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。第四章　河道清障第三十六條　對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。第三十七條　對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由河道主管機(jī)關(guān)提出意見并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。第五章　經(jīng)　費(fèi)第三十八條　河道堤坊的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān),列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政主管部門制定。第四十二條　河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。第四十三條　河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工,對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。第四十五條　違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；（二）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的；（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。對(duì)治安管理處罰不服的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。受害方也可以直接向人民法院起訴。第四十八條　河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。第五十條　本條例由國務(wù)院水利行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。水庫大壩安全管理?xiàng)l例20120719 15:03:58第二條　本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)壩高十五米以上或者庫容一百萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬立方米以下、十萬立方米以上,對(duì)重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩,其安全管理參照本條例執(zhí)行。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。第四條　各級(jí)人民政府及其大壩主管部門對(duì)其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)。第八條　興建大壩必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。大壩的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的,必須返工或者采取補(bǔ)救措施。已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的,大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定。大壩竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩主管部門組織驗(yàn)收。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作。第十四條　非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施,大壩管理人員操作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。第十五條　禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動(dòng)。第十六條　大壩壩頂確需兼做公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須