【正文】 程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 ” 2023/1/15 31/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ? 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 第十四條規(guī)定：“ 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案 是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準。” ? “ 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工?！? 2023/1/15 30/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ? 《 建筑法 》 第三十四條規(guī)定：“ 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 ? 2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目。 ?（ 4） 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括： ?1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； ?2）使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目； ?3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。 ?建筑面積在 5萬 m2以上的住宅建設(shè)工程 必須 實行監(jiān)理； ?5萬 m2以下的住宅建設(shè)工程， 可以 實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準，由省、自 治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。是指項目總投資額在 3000萬元以上的下列工程項目： ? 1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； ? 2）科技、教育、文化等項目； ? 3）體育、旅游、商業(yè)等項目； ? 4）衛(wèi)生、社會福利等項目； ? 5）其他公用事業(yè)項目。 是指依據(jù) 《 國家重點建設(shè)項目管理辦法 》 所確定的對國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。 2023/1/15 26/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ? 《 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定 》 （建設(shè)部令第 86號）又進一步細化了必須實行監(jiān) 理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準。國務(wù)院可以規(guī)定實行 強制監(jiān)理的建筑工程的范圍 。 ? 工程監(jiān)理企業(yè)要 做到公平 ，必須做到以下幾點： ?要具有良好的職業(yè)道德； ?要堅持實事求是； ?要熟悉建設(shè)工程合同有關(guān)條款； ?要提高專業(yè)技術(shù)能力； ?要提高綜合分析判斷問題的能力。例如，在調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間爭議，處理費用索賠和工程延期、進行工程款支付控制及結(jié)算時，應(yīng)盡量 客觀、公平地對待建設(shè)單位和施工單位 。 ? 公平性是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的 基本職業(yè)道德準則 。（咨詢 〉 工程師 不充當(dāng) 調(diào)解人或 仲裁人 的角色 ， 只是接受業(yè)主報酬負責(zé)進行施工合同管理的受托人。該原則也成為我國建設(shè)工程監(jiān)理制度建立初期的 一個重要性質(zhì)。在建設(shè)工程監(jiān)理工作過程中，必須建立項目監(jiān)理機構(gòu)，按照自己的工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的方法和手段，獨立地開展工作。 《建筑法》第三十四條規(guī)定 : “ 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 2023/1/15 19/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ?3. 獨立性 ? 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》（ GB/T 50319—2023）明確要求，工程監(jiān)理單位應(yīng) 公平、獨立、 誠信、科學(xué) 地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。 ? 由于工程建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜，功能需求及建設(shè)標(biāo)準越來越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)參與單位越來越多，工程風(fēng)險日漸增加， 工程監(jiān)理單位只有采用科學(xué)的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設(shè)。 建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì) 2023/1/15 18/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì) ? 2 .科學(xué)性 ? 科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理的 基本任務(wù)決定 的。 ?工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。 ?1. 服務(wù)性 ?工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位 提供管理和技術(shù)服務(wù) 。這是 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 （ 第十四條 ）賦予工程監(jiān)理單位的 社會責(zé)任。工程監(jiān)理單位的基本職責(zé)是在建設(shè)單位 委托授權(quán) 范圍內(nèi)，通過合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價和進度三大目標(biāo)，即： “三控兩管一協(xié)調(diào)” 。 建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點 2023/1/15 16/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ? 5。建設(shè)工程監(jiān)理實施范圍 —— 工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù) ? 目前，建設(shè) 工程監(jiān)理定位于工程施工階段 ； ? 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均為 相關(guān)服務(wù) 。包括： ?勘察設(shè)計文件： 批準的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等； ? （ 4）合同建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件 ： ?建設(shè)工程監(jiān)理合同（委托合同） ?與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等（ 建設(shè)工程（承包）合同 ）。 包括： ?有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程等 ?《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 、 《 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準 》 等。 ?法律、法規(guī)： 包括 《 建筑法 》 、 《 合同法 》 、 《 招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 、 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 、 《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》 等； ?部門規(guī)章 《 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 、 《 注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定 》 、 《 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定 》 等部門規(guī)章 ?地方性法規(guī) 等。 建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點 2023/1/15 13/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ?3 .建設(shè)工程監(jiān)理 實施依據(jù) —— 法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準、勘察設(shè)計文件及合同。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。也就是說，建設(shè)工程監(jiān)理的實施 需要建設(shè)單位 的 委托和授權(quán) 。 ? （ 1） 建設(shè)單位和承建單位通過 合同 確定經(jīng)濟法律關(guān)系 ? （ 2） 建設(shè)單位和工程監(jiān)理企業(yè)之間是“ 委托”合同 關(guān)系 ? （ 3） 工程監(jiān)理企業(yè)和承建單位 沒有合同關(guān)系 ，而是 監(jiān)理和被監(jiān)理 的關(guān)系，該關(guān)系在業(yè)主與承包商簽訂的合同中予以明確。 ? 目前的工程監(jiān)理不僅定位于工程施工階段，而且 法律法規(guī)將工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理方面的 社會責(zé)任賦予 工程監(jiān)理單位。 ? 政府建設(shè)行政主管部門 和 業(yè)主 也要對工程建設(shè)進行監(jiān)督管理 （包括 工程總承包 或 施工總承包 單位對 分包單位 ） ，但都不屬于監(jiān)理性質(zhì)，因此不能作為監(jiān)理者。 建設(shè)工程監(jiān)理的概念 2023/1/15 10/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ?1. 建設(shè)工程監(jiān)理的 行為主體 —— 工程監(jiān)理單位 ? 《 建筑法 》 第 31條 明確規(guī)定， 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。 工程監(jiān)理單位（企業(yè)） 是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。 建設(shè)工程監(jiān)理 建設(shè)工程監(jiān)理的含義及性質(zhì) 2023/1/15 9/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ? 工程監(jiān)理單位 是監(jiān)理任務(wù)的受托方。 ? 建設(shè)單位 ，也稱業(yè)主、項目法人，是監(jiān)理任務(wù)的委托方（出資人）。 簡稱“ 三控、兩（三）管、一協(xié)調(diào) ” 。監(jiān)理者必須依據(jù)行為準則行使監(jiān)理的權(quán)力，而被監(jiān)理者必須按行為準則進行活動，接受監(jiān)理。被監(jiān)理者和被監(jiān)理行為共同組成監(jiān)理對象，被監(jiān)理者是被監(jiān)理行為的主體。 ? 監(jiān)理作為一項管理活動， 具有以下特征： ? （ 1） 有明確的監(jiān)理者，即監(jiān)理活動的執(zhí)行者 ? 監(jiān)理者 是監(jiān)理行為的主體，一切監(jiān)理活動都是由監(jiān)理者組織實施的。2023/1/15 1/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 工程管理專業(yè) 建設(shè)監(jiān)理概論 32學(xué)時 （第 2講） 主講 ： 魏春林 2023/1/15 2/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 課程簡介 ? 專業(yè)必修課 ? ——學(xué)習(xí)的目的與意義 ?執(zhí)業(yè)？ ? ： 考查 ? 學(xué) 時： 32學(xué)時 ? ： 《 建設(shè)工程監(jiān)理概論 》 第四版 ? ——（劉伊生、溫?。┲袊ㄔO(shè)監(jiān)理協(xié)會， ? 建筑工業(yè)出版社 ? 《 建設(shè)工程監(jiān)理概論 》 第二版 ? 黃林青， 重慶大學(xué)出版社 ? 、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （ GB/T503192023） 2023/1/15 3/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 課程簡介（續(xù)） ? ? 期末成績 =平時成績 (40分 )+期末成績 (60分 ) ? 聽課狀態(tài) /提問 (10分 ) ? 作業(yè)完成情況 (30分 ) 平時成績 2023/1/15 4/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 上課要求 ?保持 課堂安靜（不打手機和說話） ?保持 頭腦清醒（不睡覺） ，思維活躍 ?無故曠課 5次 （病、事假除外） 以上 ， 不允許參加考試 ?認真、獨立、按時完成并提交作業(yè) ?課后及時做好復(fù)習(xí) 2023/1/15 5/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理制度 ?本 章 內(nèi) 容 ? 建設(shè)工程監(jiān)理概述 ? 建設(shè)工程監(jiān)理的形成與發(fā)展 ? 建設(shè)工程監(jiān)理的意義、任務(wù)和程序 ? 工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度 2023/1/15 6/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 建設(shè)工程監(jiān)理概述 ? 監(jiān)理 ? 監(jiān)理 是指一個執(zhí)行者為了使某項活動達到一定要求，依據(jù)該項活動應(yīng)遵守的準則，對從事這項活動的人和組織的行為進行監(jiān)督管理。包括 監(jiān)督、控制、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù) 等功能。 2023/1/15 7/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ? （ 2） 有明確的 被監(jiān)理者 和被監(jiān)理行為，即 監(jiān)理的對象 ? 當(dāng)一個人或組織從事被監(jiān)理范圍內(nèi)的活動時，他本身就成為 被監(jiān)理者 ，他的行為也就構(gòu)成 被監(jiān)理行為 。 ? （ 3） 有明確的行為準則，即 監(jiān)理的依據(jù) ? 監(jiān)理者和被監(jiān)理者雙方有共同的行為準則，才可能在監(jiān)理和被監(jiān)理的活動中達成共識，實現(xiàn)共同的目標(biāo)。 監(jiān) 理 2023/1/15 8/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University ?： 建設(shè)工程監(jiān)理 是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)法律法規(guī) 、工程建設(shè)標(biāo)準、勘察設(shè)計文件及合同，在 施工階段 對建設(shè)工程 質(zhì)量、造價、進度 進行控制，對 合同、信息 進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行 協(xié)調(diào) ，并履行建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理法定職責(zé) 的服務(wù)活動。具有“ 中國特色 ” 。建設(shè)單位在工程建設(shè)中擁有確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準、功能以及選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)等工程建設(shè)中重大問題的決定權(quán)。工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托授權(quán)范圍內(nèi)從事專業(yè)化服務(wù)活動。 ? 承建單位 又稱承包單位或承包商（承包人），是指通過投標(biāo)或其他方式取得某項工程的承包（施工）權(quán)，材料、設(shè)備的制造與供應(yīng)權(quán)，并和建設(shè)單位簽訂合同，承擔(dān)工程費用、進度、質(zhì)量責(zé)任的單位和個人。 即只有監(jiān)理企業(yè)才能作為建設(shè)工程監(jiān)理的執(zhí)行者。 ? 監(jiān)理企業(yè)是獨立于業(yè)主建設(shè)管理行為和承建單位建設(shè)承建行為之外的第三方中介服務(wù)組織，它接受業(yè)主的委托，對工程建設(shè)活動實施監(jiān)理。 ?—— 有別于國際上的工程管理咨詢服務(wù)， 具有中國特色！ 建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點 2023/1/15 11/139 遼寧工程技術(shù)大學(xué) LiaoNing Technical University 建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點 ? 建設(shè)工程監(jiān)理活動主要涉及的 三個主體 ? —— 建設(shè)單位（業(yè)主）、承建單位（承包商 /人）和工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理人） ? 在工程建設(shè)中，必須明確建設(shè)單位、承建單位和工程監(jiān)理企