【正文】 （ Ocupational Safety and Health Administration OSHA） 英國有關(guān)健康與安全的法規(guī)和規(guī)范 SM概念 ① 法規(guī) （ Act） :健康安全法 1974 ② 規(guī)則 （ Regulation） ， 代號為 L 健康安全管理規(guī)則 1992 現(xiàn)場健康福利規(guī)則 事故報告規(guī)則 建筑設(shè)計管理規(guī)則 建筑 （ 健康 、 安全 、 福利 ） 規(guī)則 1996 建筑 （ 保護 ） 規(guī)則 1989 建造者遺漏規(guī)則 1984 建筑規(guī)則 1991 建筑頭部保護規(guī)則 建筑起重規(guī)則 1961 施工工作位置規(guī)則 1966 健康安全管理工作規(guī)則 人員保護設(shè)備規(guī)則 傷害 ， 病害和危險發(fā)生的報告規(guī)則 ③ 批準(zhǔn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) (ACOPs Approved Code of Practice)， 代號為 COP ④ 指南 (Guidance)， 代號為 HSG 美國有關(guān)安全與健康的法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn) SM概念 ① 法規(guī) 職業(yè)安全與健康法 1970（ Occupational Safety and Health Act of 1970） 安全與健康法 （ Health and safety laws） 公共健康與福利法 （ The Public Health and Welfare） ② 條例 聯(lián)邦管理條例第 29號 （ 29CFR 1990(OSHA)search） OSHA標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件 [OSHA Standards and Related Documents (. Dept. of Labor)] ③ 標(biāo)準(zhǔn) 一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 29CFR1910） 建筑標(biāo)準(zhǔn) （ 298CFR1926） 航海及碼頭標(biāo)準(zhǔn) （ 29CFR191519） ， 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 29CFR1928） 建設(shè)工程安全管理工作的推進 SM概念 1. 推進建設(shè)工程安全管理的體制、法制與機制的改革與創(chuàng)新 2. 促進建設(shè)工程安全管理觀念的深入人心 3. 建立安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)證制度 4. 工程安全概念的重新理解 5. 對現(xiàn)行安全狀況充分的調(diào)查和分析 建設(shè)工程安全管理工作的推進 SM概念 1. 建設(shè)工程安全管理體制、法制與機制的改革與創(chuàng)新研究 (源頭上開展研究，尋求根本的解決辦法 ) 國際上的現(xiàn)有經(jīng)驗 : —— 歐洲 —— 美國 —— 日本 課題研究 政府決策 中國國情 ＋ 中國建設(shè)工程安全管理制度 ＝ 設(shè)立一個研究機構(gòu) ,使組織、管理、技術(shù)、資金上得到保證 建設(shè)工程安全監(jiān)督與管理體制 SM概念 在市場經(jīng)濟的條件下建設(shè)工程安全監(jiān)督與管理應(yīng)該走市場經(jīng)濟的道路 ， 主要內(nèi)容是：政府立法 、 執(zhí)法 ， 安全管理專業(yè)工程師和專業(yè)公司參與監(jiān)督與管理 ， 落實業(yè)主和施工企業(yè)的安全責(zé)任制 ， 建立完善的安全管理 、 風(fēng)險管理與工程保險機制 。 安全管理 Safety Management XXXXXXXX XXXXXXXXXXXX 建設(shè)工程安全管理 SM概念 1. 建設(shè)工程安全 2. 建設(shè)工程安全管理體制法制和機制 3. 建設(shè)工程安全管理法規(guī)簡介 4. 施工現(xiàn)場主要事故原因分析及其預(yù)防 5. 職業(yè)安全和工業(yè)衛(wèi)生 建設(shè)工程安全 SM概念 建筑工程的安全 建筑物和構(gòu)筑物 使用的安全 施工過程的安全 運輸?shù)陌踩? 倉貯的安全 建筑設(shè)備和物資的安全 人員的安全 其他 未完和已完工程的安全 工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率 勞工組織 全世界的工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率已經(jīng)達到了驚人的程度： 每年有 10多萬人死亡 ， 150多萬例終身殘廢 。 也就是說在很多國家受職業(yè)危害的打擊要比戰(zhàn)爭帶來的后果嚴(yán)重得多 。 具體應(yīng)建立以下的制度： (1) 業(yè)主安全管理責(zé)任制 (2) 安全管理保證體系認(rèn)證制度 (3) 安全管理中介機構(gòu) (4) 安全工程師資格認(rèn)證制度 (5) 風(fēng)險管理與工程保險制度 (6) 安全教育培訓(xùn)制度 (7) 機械安全管理制度 (8) 安全防護費 (9) 安全管理信息系統(tǒng) (10) 安全處罰機制 建設(shè)工程安全監(jiān)督與管理體制 SM概念 政府 （ 1） 提高安全管理服務(wù)質(zhì)量 （ 2） 制定法規(guī) 、 建立執(zhí)法監(jiān)督體系 （ 3） 依靠專業(yè)人員 （ 4） 建立安全處罰機制 （ 5） 建立政府安全管理信息系統(tǒng) 施工企業(yè) （ 1） 安全管理保證體系認(rèn)證制度 （ 2） 機械安全管理制度 （ 3） 企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度 ） （ 4） 施工企業(yè)安全管理信息系統(tǒng) 安全管理中介機構(gòu) （ 1） 為業(yè)主 、 施工企業(yè)和建設(shè)項目提供安全管理服務(wù) （ 2） 建設(shè)項目安全管理與評價信息系統(tǒng) 風(fēng)險管理與工程保險顧問 為投保人提供風(fēng)險管理與工程保險顧問服務(wù) 保險公司 建設(shè)工程風(fēng)險管理與承保 安全管理中介機構(gòu)協(xié)會 行業(yè)組織 教學(xué)、科研機構(gòu) （ 1） 安全教育培訓(xùn)制度 （ 2） 安全管理科研 安全工程師學(xué)會 （ 1） 專業(yè)人士的組織 （ 2） 安全工程師資格認(rèn)證制度 建設(shè)項目業(yè)主 （ 1） 業(yè)主安全管理責(zé)任制 （ 2） 落實安全防護費 （ 3） 落實工程保險費 監(jiān)督與管理 合同關(guān)系 合同關(guān)系 工作關(guān)系 建設(shè)工程安全管理工作的推進 SM概念 2. 促進建設(shè)工程安全管理觀念的深入人心 中國工程管理領(lǐng)域內(nèi) ,自八十年代引入施工企業(yè)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和工程監(jiān)理制 ,已深入人心 ,但忽視了安全管理或安全控制。 從事工程監(jiān)理的必須有一定的學(xué)歷、工作年限、資格等方面的要求，而建筑公司的安全員往往層次比較低，在一些施工現(xiàn)場雖有安全員，而實際上卻無人管安全。 作為安全工程師 ， 應(yīng)知曉安全規(guī)程 、 工程事故易發(fā)生的原因和安全工程師的職責(zé) 。 一個安全工程師可以管理一個大的建筑工地 ，也可以管理幾個小的建筑工地 。 因此 ， 確保工程安全是甲乙雙方的共同任務(wù) 。 在中國 ， 對引起的死亡 、 重傷致殘等惡性事故很重視 ， 但也存在工地死亡而不上報的腐敗現(xiàn)象 。 同去參觀的有 12人 ， 而負(fù)責(zé)安全的陪同參觀人員有 20人左右 ， 另有講解人員 。 安全的目標(biāo)是 “ 皮膚不擦傷 ” (美國大型的 Bechtel土木建筑公司的代表在同濟大學(xué)的報告 ) 目前 ， 房地產(chǎn)商只追求開發(fā)利益 ， 承包商只追求盈利 ， 這與當(dāng)前追求以人為本 ， 愛護人力資源的現(xiàn)代觀念是格格不入的 。 社會規(guī)范：調(diào)整人與人之間社會關(guān)系的行為準(zhǔn)則 操作規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程 建設(shè)工程安全管理相關(guān)法規(guī) SM法規(guī) 建筑工程安全管理相關(guān)法規(guī) 關(guān)于安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生的法規(guī) 關(guān)于工作時間的法規(guī) 關(guān)于女工等實行特別保護的法規(guī) 關(guān)于安全生產(chǎn)的體制和管理制度的法規(guī) 關(guān)于勞動安全和勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的法規(guī) 建設(shè)工程安全管理相關(guān)法規(guī) SM法規(guī) 法律 憲法 建筑法 消防法 勞動法 刑法 ?? 建設(shè)工程安全管理相關(guān)法規(guī) SM法規(guī) 行政法規(guī) (三大法規(guī) ) 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定 國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知 關(guān)于加強防塵防毒工作的決定 化學(xué)危險物品安全管理條例 女職工勞動保護規(guī)定 國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 ?? （總則、廠院、工作場所、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐和氣瓶、氣體粉塵和危險物品、供水、生產(chǎn)輔助設(shè)施、個人防護用品、附則） (總則、施工的一般安全要求、施工現(xiàn)場、腳手架、土石方工程、機電設(shè)備和安裝、拆除工程、 防護用品、附則 )