【正文】 ；辦理業(yè)務范圍內開戶企業(yè)單位的存款和結算；發(fā)行金融債券；辦理境外籌資。 其業(yè)務范圍 ? 管理和運用國家核撥的預算內經營性建設基金和貼息資金；向國內金融機構發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔保的建設債券；辦理有關的外國政府和國際金融機構貸款的轉貸，經國家批準在國外發(fā)行債券，根據國家利用外資計劃籌措國際商業(yè)貸款等；向國家基礎設施、基礎產業(yè)和支柱產業(yè)的大中型基建和技改等政策性項目及配套工程發(fā)放政策性貸款；辦理建設項目貸款條件評審、咨詢和擔保業(yè)務，為重點建設項目物色國內外合資伙伴，提供投資機會和投資信息。 中國國家開發(fā)銀行 ? 于 1994年 3 月正式成立的，是我國成立的第一家也是最大的一家政策性銀行。 八、我國的政策性銀行 ?政策性銀行作為我國金融體系中新的構成部分，肩負著促進國民經濟協調運行的特殊使命。 ? 政策性銀行與商業(yè)銀行均有各自的經營原則和宗旨，各自的服務領域、各自的業(yè)務對象，相互之間形成了一種相輔相成、相互補充的關系，而不是相互替代與競爭的關系。 ? 雙方相互支持和利用。 七、政策性銀行與商業(yè)銀行的關系 ? 二者是平等的法人關系。 ? 。 ? 。 ? 。 其他資產業(yè)務 ?貼現 ?利息補貼 六、政策性銀行與中央銀行的關系 ? 共同特性： ? 。 ? 擔保并不是政策性銀行既定的資產項目，而是其或有資產，因為它并不現實地占用政策性銀行的資金。 擔保業(yè)務 ? 擔保業(yè)務是指指政策性銀行對其他金融機構所發(fā)放的符合政府政策意圖的貸款給予償還保證，或對業(yè)務對象的債務進行保證，當借款人無力償還貸款時，由政策性銀行負責全部或部分貸款的償還。 ? 進行投資活動的目的不在于獲利。 投資業(yè)務 ? 政策性銀行的投資活動分為證券投資和股權投資兩種。 ?第二，貸款利率低。 ?按照貸款是否獨自承擔，可分為獨家貸款和聯合協議貸款。 五、政策性銀行的業(yè)務 ?負債業(yè)務 ?資產業(yè)務 （一）負債業(yè)務 ? ? ? ? （ 二）資產業(yè)務 ? 貸款 ? 投資業(yè)務 ? 擔保業(yè)務 ? 其他資產業(yè)務 貸款 ?按貸款的性質劃分，可以分為普通貸款和特別貸款。 ? 特殊職能：是指與一般商業(yè)性金融機構相比，它所特有的政策性職能。 四、政策性銀行的職能 ? 一般職能：是指其所具有的與一般金融機構相類似的或相同的職能，即金融機構的金融中介職能。 政策性銀行的金融企業(yè)性 ? ２ .政策性銀行的金融企業(yè)性： ? （ 1）與商業(yè)性金融機構一樣，有共同的經營對象和活動領域。 ? （ 4）經營活動不以盈利為目的。 ? （ 2）資金來源依賴于國家財政。 三、政策性銀行的性質 ? 政策性銀行既不是純粹的國家機關，也不是純粹 的金融企業(yè)，而是一種介于兩者之間的具有 “ 雙重性 ” 的組織。 ?政策性銀行有其深刻的社會根源和客觀基礎： ? 。 其他金融機構 關注點 ? 政策性銀行的含義、特征、性質、職能、業(yè)務及我國政策性銀行 ? 投資銀行的含義、功能及業(yè)務 ? 投資基金的含義、功能、業(yè)務及發(fā)展原因 ? 其他銀行及非銀行金融機構的種類及其基本業(yè)務 第一節(jié) 政策性銀行 ?政策性銀行的定義及特征 ?政策性銀行的產生 ?政策性銀行的性質 ?政策性銀行的職能 ?政策性銀行的業(yè)務 ?政策性銀行與中央銀行的關系 ?政策性銀行與商業(yè)銀行的關系 ?我國的政策性銀行 一、政策性銀行的定義及特征 ?所謂政策性銀行就是指由政府創(chuàng)立、參股或保證的，專門為貫徹和配合政府特定的社會經濟政策或意圖，在政策限定的業(yè)務領域內，直接或間接從事某種政策性融資活動，從而充當政府發(fā)展經濟、保證社會穩(wěn)定、進行宏觀經濟調節(jié)的金融機構。 政策性銀行的特征 ? ? ? ? ? 二、政策性銀行的產生 ?同商業(yè)銀行與投資銀行相比，政策性銀行的產生要晚得多。 ? “ 真空 ” 隔離。 ? ： ? （ 1）行政組織上隸屬于政府，受政府控制。 ? （ 3）在國家政策指導下運用資金。 ? （ 5）不與其他金融機構開展業(yè)務競爭。 ? （ 2）與一般金融企業(yè)一樣都要進行必要的經濟核算 。充當信用中介是金融機構最基本的職能。具體體現在調節(jié)經濟結構、執(zhí)行政府經濟政策、倡導和示范等方面。 ?按提供貸款的方式標準來劃分，有直接貸款和間接貸款兩種。 政策性銀行貸款業(yè)務的特點 ?第一，貸款期限長。 ?第三，貸款風險大。前者主要是認購中長期債券，后者則是向企業(yè)參股。一般而論，在企業(yè)經營初期，政策性銀行所持有的股票幾乎沒有報酬，而企業(yè)進入正常經營并開始盈利時，政策性銀行則要將所持股票賣出，退出該企業(yè)轉向新項目。 ? 擔保轉移了貸款風險，有助于發(fā)送借款人的速效地位和條件，并對商業(yè)性金融機構發(fā)放符合政府政策目標的貸款具有鼓勵作用。只有當被擔保人無力還款而由作為擔保人的政策性銀行去履行還款義務時，這種或有資產才轉化為政策性銀行的既定資產。 ? 。 ? 區(qū)別： ? 。 ? 。 ? 。 ? 兩者相互補充，使社會資源的配置更加合理。 ? 兩者不存在業(yè)務的競爭。它們的這種關系使一國金融體系的整體更加完善。 ?我國在１９９４年成立了國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行和中國進出口銀行等三家政策性銀行 。 ? 主要任務是：籌集和引導境內外資金，向國家基礎設施、基礎產業(yè)和支柱產業(yè)的大中型基本建設和技術改造等政策項目及其配套工程發(fā)放貸款，從資金來源上對固定資產投資總量進行控制和調節(jié)，優(yōu)化投資結構，提高投資效益。 中國農業(yè)發(fā)展銀行 ? 其主要任務是：按照國家法律法規(guī)和方針政策，以國家信用為基礎，籌集農業(yè)發(fā)展的政策性信貸資金，承擔國家規(guī)定的農業(yè)政策性金融業(yè)務，代理財政性支農資金的撥付，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展服務。 中國進出口銀行 ?它是經國務院批準于 1994年 7月 1日正式掛牌營業(yè)的，從事進出口貿易政策性融資活動的政策性銀行。 主要業(yè)務 ? 辦理與機電產品和成套設備有關的出口信貸業(yè)務（賣方信貸和買方信貸）；辦理與機電產品和成