【正文】 和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。n　　 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。n 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容和期限?！　℃?zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。地方人大對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的審議?！　】h人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。n 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批。本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。　　縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。n 行政責(zé)任原則。n 經(jīng)費(fèi)保障原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。n 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。立法目的n 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第一條開宗明義地指出了立法的目的是：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。n 第一章 總則 ( 11條）n 第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、 ( 16條）n 第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、 ( 18條）n 第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改、 ( 5條 ）n 第五章 監(jiān)督檢查、 ( 7 條）n 第六章 法律責(zé)任 ( 12條）n 第七章 附則。n “ 新法 ” 針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下制定的 “舊法 ” 的漏洞和不足，針對(duì)我國(guó)改革開放過程中和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行了全新的修改，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃步入一元化法律體系的新時(shí)代。為此，有必要制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃法。n 城市規(guī)劃法和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，對(duì)于加強(qiáng)城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設(shè)與管理，遏制城市和鄉(xiāng)村的無序建設(shè)等問題，起到了重要的作用。n 首先，經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。在城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，城市規(guī)劃處于重要的 “ 龍頭 ”地位。? 為了宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，我們制作了本片，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們多提寶貴意見！ 第一部分城鄉(xiāng)規(guī)劃管理立法概況 n 城市規(guī)劃是城市人民政府為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，保證合理使用和節(jié)約使用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的統(tǒng)籌安排和綜合部署；n 城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城市發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一。 熱烈慶祝熱烈慶祝 《《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》》 頒布實(shí)施！頒布實(shí)施！ 強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃工作強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展? 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好！? 備受期待與關(guān)注的 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 10月 28日經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過，將于 2022年 1月 1日起施行，現(xiàn)行《 城市規(guī)劃法 》 （ 1990年 4月 1日起施行）同時(shí)廢止。? 城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)與百姓生活息息相關(guān)。n 國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，要把城市建設(shè)好、管理好，首先是要規(guī)劃好。 立法的背景 n 上世紀(jì) 50年代以來，特別是這十幾年來，我國(guó)城市規(guī)劃工作的大背景發(fā)生了很大變化。我國(guó)城市數(shù)量和規(guī)模迅速增加，建設(shè)量大面廣；n 小城鎮(zhèn)發(fā)展，建制鎮(zhèn)內(nèi)涵發(fā)生了本質(zhì)變化；全國(guó)范圍內(nèi)人口流動(dòng)數(shù)量龐大。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就城市論城市、就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實(shí)施模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。　　n 正是在這種情況下總結(jié)原有的 《 城市規(guī)劃法》 和 《 村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 》 實(shí)施經(jīng)驗(yàn)制定出臺(tái)了 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 。法律框架n 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 共分 7章， 70條。 ( 1條 ）n （以下簡(jiǎn)稱 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 或稱 “ 本法 ” ）第二部分　城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的指導(dǎo)思想、原則和管理體制指導(dǎo)思想n 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 的指導(dǎo)思想是：按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，確立科學(xué)的規(guī)劃體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，正確處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則n　　n 因地制宜原則。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。n 依法公開原則。n 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就