工程建設(shè)項目跟蹤審計探討-展示頁
2024-11-25 10:12本頁面
【正文】 證、隨意變更等現(xiàn)象，促進建設(shè)單位健全制度，規(guī)范運作，科學(xué)管理。防護性作用主要指審計通過揭露、制止和處 罰等手段，制止財政投資領(lǐng)域各種消極因素和違法違規(guī)行為，維護經(jīng)濟秩序、提高專項資金使用效益、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的作用。是運用現(xiàn)代審計方法對工程建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工過程、業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益，有效控制和如實反映工程造價，促進管理和廉政建設(shè)，提高投資效益的一種新型審計方式。 一、工程建設(shè)項目跟蹤審計的涵義和作用 (一 )工程建設(shè)項目跟蹤審計的涵義 工 程建設(shè)項目跟蹤審計簡稱建設(shè)項目跟蹤審計，是指在項目實施的各個階段進行事前、事中和事后控制，采取全程跟蹤審計模式進行的政府建設(shè)項目效益審計 。跟蹤審計是是審計 2 方式的創(chuàng)新，是確保實現(xiàn)審計目標(biāo)的關(guān)鍵所在和重要保證?！?財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”，這是黨中央、國務(wù)院對國家審計履行職責(zé)提出的新要求、 賦予的新任務(wù)。 ［關(guān)鍵詞］ 工程項目 跟蹤審計 探討 2020 年 3 月 26 日，國務(wù)院以電視電話會議的形式，召開了第五次廉政工作會議，溫家寶總理講話提出，允許民營資本逐步進入 鐵路、市政、醫(yī)療、金融等壟斷領(lǐng)域，特別提出要對保障性安居工程進行全程跟蹤審計。從工程建設(shè)項目常見違法違紀(jì)行為 談跟蹤審計 —— 從工程建設(shè)項目跟蹤審計談起 ［摘要］ 跟蹤審計是實踐溫家寶總理“跟進”理念和“免疫系統(tǒng)”理論的根本要求，其核心在于服務(wù)大局、關(guān)口前移，克服審計的滯后。本文從目前跟蹤審計在工程建設(shè)項目中的應(yīng)用談起，分析工程建設(shè)領(lǐng)域的常見違法違紀(jì)行為，提出有針對性的審計方法，同時對跟蹤審計的實施范圍做了淺顯的探討。隨著我國投資體制改革的推進，建設(shè)領(lǐng)域的市場化進程不斷加快，工程建設(shè)項目各參與主體的所有制性質(zhì)發(fā)生了很大改變，審計機關(guān)的工程建設(shè)項目審計監(jiān)督面臨著“時間滯后、職能弱化、訴訟增多、風(fēng)險加大”等新的挑戰(zhàn)，各級政府對建設(shè)項目的審計提出了更高的要求，原有的那種“事后”的審計監(jiān)督方式顯然難以適應(yīng)，跟蹤審計將成為工程建設(shè)項目等審計領(lǐng)域發(fā)展的一種必然趨勢。只有及時“跟進”，才能充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，才能實現(xiàn)《審計法》賦予維護國家財政經(jīng)濟秩序，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的宗旨。本文旨在立足我國跟蹤審計在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵺`現(xiàn)狀， 針對工程建設(shè)領(lǐng)域的常見違法違紀(jì)行為，提具體的審計方法，對工程建設(shè)領(lǐng)域跟蹤審計的涵義、作用、重點以及做法和評價進行了闡述，同時對跟蹤審計的實施范圍和障礙做了淺顯的探討。是效益審計的一種新的探索方式，是促進提高項目建設(shè)的經(jīng)濟性、效率性和效果性的審計。 (二 )工程建設(shè)項目跟蹤審計的作用 跟蹤審計的作用主要是防護性作用和建設(shè)性作用。 對工程建設(shè)項目進行跟蹤審計的具體作用體現(xiàn)在以下幾方面： 一是規(guī)范管理?？梢杂行Х乐乖谑潞髮徲嬆Ｊ较?，審計機關(guān)通過財務(wù)資料審計 3 發(fā)現(xiàn)了有關(guān)資金使用、項目建設(shè)等問題，也會 因“生米煮成熟飯”而無法解決的問題。 近年來，中央紀(jì)委對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理越來越重視，各級政府都按中紀(jì)委的要求成立了治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組。 比如我國的三峽工程，主體工程金額大 (一般投資在億元以上 )，合同時間長 (3 年以 上 )，在合同執(zhí)行中，由于業(yè)主、地質(zhì)、地形變化，設(shè)計修改，缺陷處理著工程進度的變化，許多合同項目的當(dāng)事人
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