【正文】 3. 防洪搶險(xiǎn)要堅(jiān)持全力搶修、先通后固的原則。 1. 防洪搶險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的組織原則。 調(diào)度負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)間執(zhí)行 “ 雨情報(bào)告制 ”、“ 檢查（看守）人員到位（撤離）報(bào)告 制 ”及“ 災(zāi)情報(bào)告制 ”（以下簡(jiǎn)稱 三個(gè)報(bào)告制 ） 情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行 車(chē)間 及時(shí)記錄提報(bào)主管副段長(zhǎng)或段長(zhǎng)，納入段月份對(duì)車(chē)間考核 評(píng)比 。 ，車(chē)間、工區(qū)可根據(jù)情況適 當(dāng)擴(kuò)大檢查人員的巡檢范圍，適當(dāng)減少檢查人員，但不得冒險(xiǎn)提前撤除看守和檢查人員。 3. 一般危險(xiǎn)地點(diǎn) （地段） ： 車(chē)間、工區(qū)接到轄區(qū)內(nèi)有中雨及以上預(yù)報(bào)和降中雨及以上時(shí)，必須立即按包段分工對(duì)該地段進(jìn)行冒雨檢查?？词厝藛T將車(chē)間傳達(dá)的降雨預(yù)報(bào)填寫(xiě)在交接班記錄上，要掌握通過(guò)水害危險(xiǎn)處所的列車(chē)時(shí)刻，在每次列車(chē)前檢 查一次，并按規(guī)定接車(chē)，不得避雨漏檢。 第 51 條 水害危險(xiǎn)處所看守、檢查時(shí)間的確定。 各線路車(chē)間按照管內(nèi) 一般危險(xiǎn)地點(diǎn) 的數(shù)量及分布 情況，非水害危險(xiǎn)處所的線橋設(shè)備狀態(tài)，依據(jù)現(xiàn)有條件確定職工分工包段冒雨檢查的具體位置、檢查人、檢查方式、交通條件、聯(lián)系方式等內(nèi)容，每年 5月 1日前報(bào)線橋技術(shù)科。 3. 高度、中度危險(xiǎn)地點(diǎn) （地段）看守人員要按要求穿戴防護(hù)服裝，隨身攜帶防護(hù)備品（對(duì)講機(jī) 1臺(tái)或攜帶式電話機(jī) 1部、信號(hào)燈 1盞、紅黃信號(hào)旗各 1面、響墩 6個(gè)、火炬 2支、自閉區(qū)間配導(dǎo)電線 1條），并于看守地點(diǎn)存放安全檢查指導(dǎo)薄、交接班記錄。 （看守人員禁止將帳篷安設(shè)在大樹(shù)下、電桿旁等易受雷擊處所）。 第 49 條 水害危險(xiǎn)處所（地段）看守制度。 因 降雨或洪水可能造成鐵路運(yùn)輸設(shè)備損壞，在線橋情況不明，或危及行車(chē)安全時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況中斷行車(chē)封鎖區(qū)間進(jìn)行安全檢查。 雨中、雨后檢查期間，工區(qū)必須留有值守人員，隨時(shí)收集各責(zé)任地段的檢查情況，保證信息暢通。段要結(jié)合沿線設(shè)備狀況、人員配備等實(shí)際情況，合理劃分責(zé)任地段，重點(diǎn)地段的分段長(zhǎng)度應(yīng)適當(dāng)縮短。 第 48 條 車(chē)間、工區(qū)人員執(zhí)行雨中、雨后檢查制度。經(jīng)檢查確認(rèn)安全或滿足 瞭 望距離要求時(shí)，開(kāi)通線路。 3. 封鎖警戒值要求：當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到封鎖警戒值時(shí)，地面難以檢查確認(rèn)安全，機(jī)車(chē)乘務(wù)員 瞭 望條件嚴(yán)重不足，對(duì)有可能發(fā)生影響行車(chē)水害的區(qū)段，由段調(diào)度立即報(bào)告局調(diào)度所，或由路局防洪辦通知局調(diào)度所值班主任，由路局調(diào)度下達(dá)臨時(shí)封鎖命令，嚴(yán)禁各次列車(chē)在降暴雨區(qū)段內(nèi)運(yùn)行。各車(chē)間要增加巡查人員，嚴(yán)密監(jiān)視線橋設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)危及行車(chē)安全隱患，立即采取攔停列車(chē)或封鎖區(qū)間措施。降雨結(jié)束后，地面匯流明顯減退、認(rèn)真對(duì)設(shè)備進(jìn)行雨后檢查確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，巡查人員方準(zhǔn)返回。列為中度及一般防洪危險(xiǎn)地段以及新線路基地段要以雨為令，遇到降雨必須組織全體人員出巡檢查。出巡后，要隨時(shí)向段調(diào)度報(bào)告巡檢情況。 1. 注意警戒值要求：當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到注意警戒值或連續(xù)雨量 15mm 時(shí)，按哈爾濱鐵路局降雨預(yù)警機(jī)制要求，段要做好防洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，立即安排人員進(jìn)行冒雨巡查。 降雨量警戒值制度，是指 當(dāng)降雨量達(dá)到某一警戒值時(shí)，一線人員必須立即采取相應(yīng)措施，確保行車(chē)安全的規(guī)定。 第 46 條 值班人員應(yīng)在指定的地點(diǎn)值守，不得擅自離崗，有特殊原因需向上級(jí)請(qǐng)假，并安排能勝任的替班人員。每天應(yīng)有軌道車(chē)及汽車(chē)司機(jī)值宿， 不得飲酒，做好隨時(shí)出車(chē)準(zhǔn)備。段、各車(chē)間要細(xì)化防洪值班制度，明確值班人員及聯(lián)系方式，并嚴(yán)格遵守。 調(diào)度負(fù)責(zé)每日交班交明天氣情況，每晚 20:00前將次日天氣情況傳達(dá)到各車(chē)間 ,如有雨情預(yù)報(bào)車(chē)間需立即傳達(dá)到工區(qū)；遇有階段性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)調(diào)度隨時(shí)傳達(dá)到車(chē)間，車(chē)間立即 傳達(dá)到工區(qū)并做好相應(yīng)安排。汛期，教育科對(duì)看守人員、 雇工等進(jìn)行培訓(xùn)、 考試，不合格者不準(zhǔn)上崗 。有針對(duì)性地抓好規(guī)范培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)，提高干部、職工的防洪專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平，增強(qiáng)干部、職工非正常情況下的應(yīng)急處理能力和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備能力。安全調(diào)度科在每年汛前應(yīng)組織一次防洪演練，確保招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。各車(chē)間要在組織好本車(chē)間基本搶險(xiǎn)隊(duì)伍的同時(shí)，要積極與駐軍和當(dāng)?shù)卣?lián)系，建立機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 第 40 條 段段防洪辦必須充分利用視頻實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向局防洪辦傳輸水害現(xiàn)場(chǎng)情況，加強(qiáng)水害搶險(xiǎn)指揮的準(zhǔn)確性。汛后應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面清理和維護(hù)，妥善保管。 第 37 條 段防洪辦定期組織對(duì)降雨量監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)人員了解監(jiān)測(cè)降雨量的目的，熟悉設(shè)備的性能和操作方法，掌握監(jiān)測(cè)資料的管理和使用要求，認(rèn)真做好降雨量監(jiān)測(cè)工作，管理好監(jiān)測(cè)資料，及時(shí)將降雨量監(jiān)測(cè)信息通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并做好降雨量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)工作。負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總、分析并提出降雨量警戒值的修訂意見(jiàn)和建議，供指揮部決策。 第 34 條 雨量?jī)x :每個(gè)站所在地工務(wù)線路工區(qū)設(shè)一臺(tái)。 第五節(jié) 防洪監(jiān)控設(shè)備的配備及檢修 第 33 條 雨量?jī)x是用于監(jiān)測(cè)鐵路沿線降雨量和降雨強(qiáng)度，指導(dǎo)安全巡查、采取列車(chē)限速運(yùn)行或封鎖區(qū)間檢查措施，保證汛期行車(chē)安全的重要裝置。 這項(xiàng)工作必須在每年的 5月 1日前完成，報(bào)線橋技術(shù)科審核備案。常用消耗品如編織袋等做到隨用隨補(bǔ)充，保證汛期隨時(shí)使用 。我段設(shè)立三個(gè)防洪搶險(xiǎn)物資及料具儲(chǔ)備點(diǎn)：綏化、鐵力和北安。 1. 防洪料具均應(yīng)在汛前備齊，并運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。 防洪儲(chǔ)備車(chē)屬于重點(diǎn)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，由局防洪指揮部下達(dá)防洪命令后，方可調(diào)用或解除。 其他搶險(xiǎn)料具由各車(chē)間根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，在管內(nèi)工區(qū)儲(chǔ)備足夠的緊急加固和搶修料具。流域水系圖或示意圖、防洪示意圖等。 第 28 條 線橋技術(shù)科應(yīng)編制、修訂本單位防洪應(yīng)急預(yù)案及高度危險(xiǎn)地點(diǎn)單點(diǎn)防洪應(yīng)急預(yù)案，于 4月底前報(bào)局防洪辦備案。 線橋技術(shù)科對(duì)管內(nèi)的線橋設(shè)備進(jìn)行抗洪能力檢查， 5 月 20日前按設(shè)備抗洪度汛能力級(jí)別，制定《水害危險(xiǎn)處所表》（附件 1）下發(fā)執(zhí)行。中度危險(xiǎn)地點(diǎn)，要在惡劣天氣或其他成災(zāi)因素具備的條件下臨時(shí)看守或采取監(jiān)視措施。 第 26 條 高度危險(xiǎn)地點(diǎn)，必須制定單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。 第 24 條 汛期危險(xiǎn)地點(diǎn)確定原則執(zhí)行鐵道部辦運(yùn)發(fā)[2020]63 號(hào)文件。 第 23 條 汛期危險(xiǎn)地點(diǎn)按照災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)程度和可能的嚴(yán)重程度分為高度危險(xiǎn)、中度危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)三級(jí)。 第 21 條 防洪檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，線橋車(chē)間、線橋技術(shù)科要建立防洪問(wèn)題庫(kù)，并建立解決問(wèn)題的責(zé)任追究制度。 線路車(chē)間做好沿線上游水庫(kù)調(diào)查走訪簽訂安全聯(lián)防協(xié)議工作，建立通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握水庫(kù)洪水調(diào)度運(yùn)用情況，提高鐵路防洪預(yù)警能力。 2. 各線路車(chē)間要按照影響誰(shuí)的設(shè)備誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)沿線及車(chē)站危樹(shù)進(jìn)行檢查，將管內(nèi)危樹(shù)調(diào)查、處理情況報(bào)段，涉及工務(wù)以外部門(mén)報(bào)段防洪辦匯總上報(bào)，由路局防洪辦及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)情況不明的隱蔽工程和難以判定的病害，必須核查竣工資料，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)組織勘察鑒定，達(dá)到確認(rèn)的目的。對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)提出預(yù)搶方案并進(jìn)行整改；對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合上一年汛期過(guò)后的秋檢結(jié)果，提出當(dāng)年“汛期危險(xiǎn)地點(diǎn)”的可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策。重點(diǎn)為設(shè)備隱患排查，著眼于發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備存在問(wèn)題和隱患。 段防洪辦對(duì)汛前防洪檢查做出具體安排，定項(xiàng)目、定責(zé)任、定時(shí)間、定考核，確保防洪檢查落實(shí)到位，形成以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、嚴(yán)格考核的防洪檢查責(zé)任落實(shí)機(jī)制。對(duì)汛期可能危及行車(chē)安全，必須立即加固處理的處所，由線橋技術(shù)科上報(bào)局防洪辦審定安排預(yù)搶工程。 第三章 防洪準(zhǔn)備 第 17 條 每年汛前，各車(chē)間要安排部署并做好防洪準(zhǔn)備工作，并于每年 5 月底前，對(duì)汛前防洪檢查及防洪準(zhǔn)備工作情況，做出書(shū)面總結(jié)報(bào)段防洪辦。 5. 防洪工作制度：將段制定的防洪工作制度放在防洪臺(tái)帳首頁(yè)。 3. 降雨警戒值表：工區(qū)（車(chē)間）僅填寫(xiě)管轄 范圍內(nèi)的不同路段的降雨警戒值。出巡檢查返回后，將檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)水害的地點(diǎn)、水害概況、處理情況、返回時(shí)間等詳細(xì)的進(jìn)行登記。 4. 水害檔案，包括：歷年各類水害、氣象、水文、防洪工程資料等。 2. 鐵路防洪圖，包括：鐵路線名、站名、里程，工務(wù)段以上單位所在地及管界，水系，水庫(kù)（注明病險(xiǎn)水庫(kù)），氣象、水文信息和災(zāi)害監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，危險(xiǎn)處所看守點(diǎn)，汛期危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表，搶險(xiǎn)主要料具、機(jī)具存放地，搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。 11. 組織編制、修訂防洪應(yīng)急預(yù)案。 9. 汛后對(duì)當(dāng)年水害資料進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索防洪規(guī)律，為增 強(qiáng)設(shè)備抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。 7. 參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪工作的指示；編制防洪搶險(xiǎn)快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。 5. 參加防洪檢查；主持制訂汛期危及行車(chē)安全處所的預(yù)搶工程方案，供指揮部審定；安排預(yù)搶工程的實(shí)施。 3. 建立與行車(chē)調(diào)度、同級(jí)有關(guān)防洪組織、路外有關(guān)單位的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪和搶險(xiǎn)工作。 第 13 條 防洪日常工作內(nèi)容如下： 1. 掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫(kù)水情及運(yùn)用情況；掌握鐵路沿線病險(xiǎn)水庫(kù)和蓄滯洪區(qū)及運(yùn)用情況；掌 握河道的天然和人為改變情況（如河彎變化、沙洲移動(dòng)和人為采砂、修筑堤壩等）；建立管內(nèi)防洪圖表、數(shù)據(jù)資料等檔案；掌握沿線運(yùn)輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全度汛措施；掌握汛期看守點(diǎn)、巡檢情況。 。 。 。 。 。 室、工會(huì)。 。組織車(chē)間防洪演練；負(fù)責(zé)各項(xiàng)防洪措施落實(shí)情況的檢查、分析及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改。水害發(fā)生后，詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情，收集現(xiàn)場(chǎng)資料并形成詳細(xì)概況，制定初步復(fù)舊方案；向指揮部反饋現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人數(shù)及進(jìn)度等，復(fù)核、補(bǔ)充《防洪信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，水害結(jié)束后發(fā)布水害電報(bào)。 。 。 。 與實(shí)施，發(fā)生水害后現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)及復(fù)舊工作，搶險(xiǎn)結(jié)束后組織有關(guān)人員形成復(fù)舊方案報(bào)局。每年至少召開(kāi)一次全體會(huì)議，對(duì)上述工作做出安排。段防洪指揮部成員科室要分工負(fù)責(zé)，密切配合，同心協(xié)力，共同完成防洪工作。站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照站區(qū)防洪工作特點(diǎn)和要求，明確所在車(chē)站工務(wù)的分工，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)。管內(nèi)各車(chē)間設(shè)一名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本車(chē)間的防洪日常管理工作。 各級(jí)防洪組織從每年 6月 1日起晝夜值班。路電撥打 038276255，市電04552976255，傳真電話 038277255， 市電 03822977255， 線橋 技 術(shù) 科 防 洪 主 管 工 程 師 電 話 路 電 038278645，市電04552978645。當(dāng)段管內(nèi)發(fā)生多處水害時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮防洪搶險(xiǎn)段領(lǐng)導(dǎo)梯次為：防洪副段長(zhǎng)、線路副段長(zhǎng)、安全副段長(zhǎng)、后勤副段長(zhǎng)。 段防洪指揮部辦公室（ 以下簡(jiǎn)稱段防洪辦 ）設(shè)在段線橋技術(shù)科、安控平臺(tái)調(diào)度，由線橋技術(shù)科長(zhǎng)任主任， 負(fù)責(zé)管理防洪日常工作 ； 段防洪搶險(xiǎn)命令的下達(dá)、組織、人員召集、現(xiàn)場(chǎng)情況了解及防洪搶險(xiǎn)概況的上報(bào)。 第 7 條