【正文】 監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法 ................................................................................................ 48 證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法 .................................................................................................... 50 中介服務(wù)收費(fèi) 管理辦法 ......................................................................................................................... 54 關(guān)于發(fā)布城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 ............................................................................................ 56 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定 ................................................................................................ 61 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適用《工程咨 詢單位資格認(rèn)定辦法》有關(guān)條款的通知 ............................. 63 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法（ 2020 年修訂）》的通知 .................. 66 國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法 ................................................................... 68 工程咨詢業(yè)管 理暫行辦法 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)第 2號(hào)令 1994年 4月 4日 第一章 總 則 第一條 為適應(yīng)建立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的要求，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展，特制訂本辦法。 第二條 工程咨詢業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè)，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門(mén)和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。 凡需各級(jí)政府部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)遵守國(guó)家 有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，委托有資格的工程咨 詢單位進(jìn)行階段的或全過(guò)程的咨詢。 第四條 鼓勵(lì)工程咨詢單位開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)展國(guó)際交流與合作，開(kāi)拓國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)。 第二章 工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容 第六條 工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍： 一、為國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢； 二、為國(guó)內(nèi)外各類(lèi)工程項(xiàng)目提供全過(guò)程或分階段的咨詢； 三、為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢； 四、為國(guó)內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場(chǎng)調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。 第三章 工程咨詢單位 第八條 工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認(rèn)定單位頒發(fā)的 工程咨詢資格等級(jí)證書(shū)的企業(yè)、事業(yè)單位。 第十條 工程咨詢單位的權(quán)利： 一、獨(dú)立公正地提出咨詢成果，不受外來(lái)干預(yù)； 二、按合同從委托方獲取完成咨詢?nèi)蝿?wù)所必要的資料和工作條件； 三 、獲得合理的咨詢報(bào)酬。 第四章工程咨詢行業(yè)的管理 第十二條 工程咨詢單位應(yīng)加入工程咨詢協(xié)會(huì)。工程咨詢單位的等級(jí)資格認(rèn)定，實(shí)行分級(jí)管理，并由審批單位頒發(fā)相應(yīng)的工程咨詢單位資格等級(jí)證書(shū)。 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)對(duì)工程咨詢單位的資格等級(jí)和執(zhí)業(yè)情況定期進(jìn)行檢查和復(fù)評(píng)。 國(guó)內(nèi)工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。 第十五條 工程咨詢單位通過(guò)投標(biāo)中標(biāo)或接受委托承攬業(yè)務(wù)后，應(yīng)依法與客戶簽訂咨詢合同 (或協(xié)議 )，雙方共同遵守履行。涉外項(xiàng)目參照國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì) (FIDIC)的合同條款簽定。 第十六條 工程咨詢單位不能同時(shí)承擔(dān)同一咨詢文件的編制與評(píng)估。 第五章 涉外工程咨詢管理 第十八條 我國(guó)使用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的工程咨詢，應(yīng)按照同等 優(yōu)先的原則由中國(guó)有資格的工程咨詢單位承擔(dān)；需要外國(guó)工程咨詢公司參與的，鼓勵(lì)外方 與中國(guó)工程咨詢單位合作承擔(dān)。 第二十條 我國(guó)在境外投資項(xiàng)目的工程咨詢應(yīng)按照同等優(yōu)先的原則由我國(guó)有資格的工 程咨詢單位承擔(dān)，或與外國(guó)工程咨詢公司合作承擔(dān)。我國(guó)工程咨詢單位在境外開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守我國(guó)有關(guān)規(guī) 定和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律 。具體實(shí)施細(xì)則由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)委托中國(guó)工 程咨詢協(xié)會(huì)制訂。 工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行辦法 中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)令 1994 年第 3 號(hào) 一九九四年四月四日 第一章總則 第一條根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定，為保障工程咨詢單位按資格依法經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，提高工程咨詢質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。 第三條國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)辦理工程咨詢單位資格認(rèn)定的具體工作。 第五條甲級(jí)工程咨詢單位的資格標(biāo)準(zhǔn) 一、業(yè)務(wù)水平具有五年以上工程咨詢資歷，承擔(dān)過(guò)行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢和大型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目咨詢，咨詢成果具有較高水平；具有承擔(dān)大型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)的能力；有較高的社會(huì)信譽(yù)。按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專(zhuān)業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人 員占在編專(zhuān)業(yè)人員總數(shù)的 20%以上。 四、管理水平有完善的組織機(jī)構(gòu)、詳細(xì)的組織章程和嚴(yán)密的管理制度。 六、注冊(cè)資金超過(guò) 100 萬(wàn)元 (含 100 萬(wàn)元 )。 第六條乙級(jí)工程咨詢單位的資格標(biāo)準(zhǔn) 一、業(yè)務(wù)水平具有三年以上工 程咨詢資歷，承擔(dān)過(guò)專(zhuān)業(yè)或城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢和中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目咨詢，咨詢質(zhì)量較好；具有承擔(dān)中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)的能力；有良好的社會(huì)信譽(yù)。按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專(zhuān)業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員占在編專(zhuān)業(yè)人員總數(shù)的 10%以上。 四、管理水平有健全的組織機(jī)構(gòu)、較詳細(xì)的組織章程和嚴(yán)格的管理制度。 六、注冊(cè)資本超過(guò) 50 萬(wàn)元 (含 50 萬(wàn)元 )。 第七條丙級(jí)工程咨詢單位的資格標(biāo)準(zhǔn) 一、業(yè)務(wù)水平具有承擔(dān)小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限下項(xiàng)目的可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等咨詢?nèi)蝿?wù)的能力。 二、技術(shù)力量有 一定的技術(shù)力量，按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專(zhuān)業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限下項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)。 三、技術(shù)水平能采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢服務(wù)，能應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)配合完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)。 五、技術(shù)裝備水平有固定的工作場(chǎng)所和一定的技術(shù)裝備。 七、年?duì)I業(yè)額在 20 萬(wàn)元以上 (含 20 萬(wàn)元 )。只具備建設(shè)過(guò)程中某個(gè)階段工程咨詢能力的單位，可申請(qǐng)相應(yīng)階段的資格等級(jí)；此類(lèi)單位中，凡與具有其它階段資格的工程咨詢單位，建立了相對(duì)固定的聯(lián)合或合作關(guān)系，本身又具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，可以合作承擔(dān)其它階段的咨詢服務(wù)。 第三章 各級(jí)工程咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍 第十條各級(jí)工程咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍如下： 一、甲級(jí)工程咨詢單位可承擔(dān)行業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢，以及大、中、小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)； 二、乙級(jí)工程咨詢單位可在本專(zhuān)業(yè)或所在地區(qū)內(nèi)承擔(dān)專(zhuān)業(yè)或城鎮(zhèn)規(guī)劃咨詢，以及中、小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)； 三、丙級(jí)工程咨詢單位可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)承擔(dān)小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)。 一、凡申請(qǐng)辦理《工程咨詢單位資格等級(jí)證書(shū)》的單位 ，首先按隸屬關(guān)系，分別向國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行業(yè)主管部門(mén)提交《工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)文件，由主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)。國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)審定申辦單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級(jí)，報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，并簽發(fā)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書(shū)》。 第十二條工程咨詢單位憑《工程咨詢單位資格等級(jí)證書(shū)》開(kāi)展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。必要時(shí)可核發(fā)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書(shū)》副本，副本與正本具有同等法律效力。 第十五條申請(qǐng)認(rèn)定資格等級(jí)的工程咨詢單位應(yīng)提交下列文件： 一、工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書(shū)； 二、工程咨詢業(yè)績(jī)文件； 三、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 四、單位章程； 五、其它有關(guān)證明文件。 第十六條工程咨詢單位承擔(dān)工程咨詢?nèi)蝿?wù)時(shí)，應(yīng)持《工程咨詢單位資格等級(jí)證書(shū)》向項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的計(jì)委 (計(jì)經(jīng)委 )備案。 第十八條凡執(zhí)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，獲得良好社會(huì)信譽(yù)，經(jīng)復(fù)評(píng)確定升級(jí)的單位，按本辦法第五、六條規(guī)定的等級(jí)標(biāo)和第十一條規(guī)定的程序辦理升級(jí)手續(xù)；凡核定降級(jí)的單位，由原資格認(rèn)定單位先收繳認(rèn)定的資格等級(jí)證書(shū)，再核發(fā)新的等 級(jí)證書(shū)。 第六章工程咨詢單位的變更和終止 第十九條工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)報(bào)原資格認(rèn)定單位申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。 二、單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)向原資格等級(jí)審定單位辦理變更手續(xù)。 第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第二十條凡認(rèn)真執(zhí)行本辦法并取得優(yōu)秀成績(jī)的單位，適當(dāng)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。 一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假者； 二、超越認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動(dòng)； 三、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書(shū)》； 四、變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批或備案手續(xù)者。 第八章附則 第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的計(jì)委 (計(jì)經(jīng)委 )可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。 第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第二條 本辦法所稱(chēng)工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)，是指工程咨詢單位必須以《工程咨詢資正書(shū)》為執(zhí)業(yè)依據(jù)，并按照《工程咨詢資格證書(shū)》認(rèn)定的資格等級(jí)、專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍從陽(yáng)應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。 甲級(jí)工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查與處理，由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；乙級(jí)單位正執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)委托地方協(xié)會(huì)或地方計(jì)委指定 的單位負(fù)責(zé)，發(fā)司題需要處理時(shí)，須報(bào)經(jīng)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)核準(zhǔn)后實(shí)施；丙級(jí)單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查進(jìn)理，由地方協(xié)會(huì)或地方計(jì)委指定的單位負(fù)責(zé)。 第二章 持證和執(zhí)業(yè)范圍 第五條 工程咨詢單位所持證書(shū)是指按國(guó)家計(jì)委頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行去 》的規(guī)定．由國(guó)家計(jì)委審定簽發(fā)的甲、乙級(jí)《工程咨詢資格證書(shū)》，以及由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委 (計(jì)經(jīng)委 )審定簽發(fā)的丙級(jí)《工程咨詢資格證書(shū)》。 第六條 各級(jí)工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)范圍如下： 甲級(jí)工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書(shū)》認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)和咨詢服務(wù)范圍，承擔(dān)全國(guó) 范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃或?qū)ｎ}咨詢，以及大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)。 丙級(jí)工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書(shū)》認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)和咨詢服務(wù)范圍，承擔(dān)所在地區(qū)小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng) 目的工程咨詢業(yè)務(wù)。工程咨詢委托方有權(quán)查驗(yàn)工程咨詢單位的資格證書(shū)。 《工程咨詢資格證書(shū)》正本縮印件的統(tǒng)一規(guī)格為黑白 25 18 厘米。 項(xiàng)目審批部門(mén)在審批工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)由無(wú)相應(yīng)工程咨詢資格證書(shū)或超越認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍和資格等級(jí)的工程咨詢單位編制的有關(guān)報(bào)告、文件、設(shè)計(jì)，不予審批。工程咨詢協(xié)會(huì)應(yīng)提供有關(guān)資料。 第四章 監(jiān)督檢查 第十二條 工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查采取工程咨詢單位自查，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)按分級(jí)管理原則隨機(jī)抽查、定期普查三種方式。 第十三條 工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。 第五章 罰則 第十四條 國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定的甲、乙級(jí)工程咨詢單位作出行政處罰的決定。 造成投資者嚴(yán)重 損失的，應(yīng)依法承擔(dān)民事、刑事責(zé)任。 申請(qǐng)資格等級(jí)或升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假； 超越資格等級(jí)證書(shū)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍承擔(dān)工程咨詢業(yè)務(wù)； 偽造、涂改、拼湊、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《工程咨詢資格證書(shū)》； 不遵守本辦法第七條、第八條和第九條第一款規(guī)定； 變更或終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批或備案手續(xù)。 第十七條 當(dāng)事 人對(duì)上述行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起 15日內(nèi)，甲、乙級(jí)工程咨詢單位向國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)復(fù)議，丙級(jí)工程咨詢單位向省市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）申請(qǐng)復(fù)議。 第十九條 本辦法自 1997年 5月 1日起施行。 第二條 國(guó)家對(duì)工程咨詢行業(yè)關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一管理。注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )英文譯稱(chēng)： RegisteredConsultingEngineer。具體辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃 委員會(huì)另行規(guī)定。 第二章 考試 第六條 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度，原則上每年舉行一次。 考前培訓(xùn)工作 按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。