【正文】 衍生產(chǎn)品中的服裝、玩具、副食等向全國(guó)各地流通，有利于“前店后廠”模式的形成。但是，國(guó)內(nèi)30來個(gè)動(dòng)漫基地目前還處在規(guī)模小、產(chǎn)出低、各自混戰(zhàn)的初步階段，離日本、美國(guó)、韓國(guó)那樣規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有相當(dāng)大的距離。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。凡列入省發(fā)改委制定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其土地出讓底價(jià)在不低于該項(xiàng)目土地取得費(fèi)、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的前提下,可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。省主要媒體對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所做的廣告給予30%的價(jià)格優(yōu)惠。山東省在2010年7月26日的《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的意見》及4個(gè)配套文件中對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠措施。如今，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已作為常州二十一世紀(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，政策扶持力度之大，在全國(guó)30來個(gè)動(dòng)畫基地中堪稱翹楚。而常州早在2004年就在全國(guó)率先出臺(tái)了《卡通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。對(duì)企業(yè)為發(fā)展動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)向銀行借貸資金，給予每年不超過50萬(wàn)元的貸款貼息；對(duì)入駐基地的企業(yè)，給予第一年全免、第二年和第三年減半的生產(chǎn)用房房租補(bǔ)貼。同時(shí)， 杭州高新區(qū)專門制定出臺(tái)了《杭州高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》。以浙江為例，動(dòng)畫產(chǎn)品的生產(chǎn)被列入浙江省文化精品工程，每年安排動(dòng)畫產(chǎn)品專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。政策優(yōu)勢(shì)。且已有動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家重要支柱產(chǎn)業(yè)的先例。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園離生活設(shè)施比較齊全的臨沂蘭山區(qū)、河?xùn)|區(qū)、羅莊區(qū)距離都在5公里范圍之內(nèi)。開發(fā)區(qū)離青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)不足兩小時(shí)的路程。空：開發(fā)區(qū)北部緊鄰臨沂機(jī)場(chǎng)，目前已開通北京、上海、廣州、青島等航線，是魯南地區(qū)最大的航空港。海：臨沂周邊港口優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，距日照港、嵐山港、連云港均在100公里以內(nèi)，距青島港200公里，是黃海與東海結(jié)合部經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最大的內(nèi)陸“碼頭”。區(qū)位優(yōu)勢(shì)。它的建立具有以下優(yōu)勢(shì)：環(huán)境優(yōu)勢(shì)。中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園將劃出相當(dāng)比例的區(qū)域，作為各種衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，主要有：1）、 服裝生產(chǎn)基地2）、 玩具生產(chǎn)基地3）、 食品生產(chǎn)基地4）、 文具生產(chǎn)基地5）、 工藝品生產(chǎn)基地6）、 游戲制作中心7）、 影碟制作與發(fā)行中心服務(wù)中心 主要為入駐企業(yè)提供各種服務(wù)和后勤保障： 1）、代辦各種證件，爭(zhēng)取政府的稅費(fèi)優(yōu)惠；2）、加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，使企業(yè)在此經(jīng)營(yíng)輕松自如；3）、提供各種咨詢服務(wù)；4）、利用法律手段，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；5）、為企業(yè)技術(shù)改造，提供技術(shù)支撐平臺(tái)；6）、為企業(yè)產(chǎn)品銷售提供服務(wù)平臺(tái)；7）、提供餐飲等后勤保障服務(wù)；物流配送中心 1）、設(shè)有倉(cāng)儲(chǔ)，凡入駐企業(yè)的產(chǎn)品和貨物均可代為保管；2）、與運(yùn)輸公司、物流公司、海港船運(yùn)公司保持最緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，使產(chǎn)品在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到目的地，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間與成本。同時(shí)設(shè)4D影院、動(dòng)漫美食街、動(dòng)漫狂歡廣場(chǎng)，并有大型動(dòng)漫花車巡游、動(dòng)漫嘉年華等活動(dòng)項(xiàng)目。游戲、動(dòng)漫軟件基地匯聚中國(guó)優(yōu)秀的軟件開發(fā)企業(yè)，為游戲、動(dòng)漫提供技術(shù)支撐，開發(fā)各種游戲軟件和動(dòng)漫軟件，搶占游戲與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園將為動(dòng)漫企業(yè)打造一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)在此經(jīng)營(yíng)輕松自如。交易中心 我國(guó)的動(dòng)漫作品多忽視市場(chǎng)運(yùn)作，使得我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率很低。 中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園將改變目前我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)贏利模式落后，回報(bào)率低，不能集中資源做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的模式，對(duì)央視電視臺(tái)已播和正在熱播、深受民眾喜愛的動(dòng)漫片，中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫園將與其合作，取得其品牌授權(quán)，然后組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)其衍生產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，并通過交易平臺(tái)，推向市場(chǎng)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最大的贏利點(diǎn)，在于衍生產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生品研發(fā)中心眾所周知，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)并不靠出售播出版權(quán)賺錢?！　∶鎸?duì)眼下企業(yè)“饑渴”、院校“過?！钡木置妫袊?guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的培訓(xùn)模式將另辟捷徑，一是與國(guó)內(nèi)一流的學(xué)院結(jié)成培訓(xùn)聯(lián)盟——聯(lián)合培訓(xùn)；二是聘請(qǐng)國(guó)際上最知名的專家、學(xué)者授課，講授世界先進(jìn)的動(dòng)漫理念；三是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名的動(dòng)漫企業(yè)的創(chuàng)作專家、技術(shù)人員教授各種動(dòng)漫實(shí)戰(zhàn)技巧。與此同時(shí)，全國(guó)447個(gè)大專院校設(shè)立了動(dòng)畫相關(guān)專業(yè)，另外有1200余個(gè)與動(dòng)漫游戲有關(guān)的專業(yè)，全部在校學(xué)生高達(dá)40多萬(wàn)。培訓(xùn)中心2009年，中國(guó)需要?jiǎng)勇嚓P(guān)創(chuàng)意人才15萬(wàn)，但實(shí)際僅有3萬(wàn)。我國(guó)民間藝術(shù)博大精深，文化千姿百態(tài)，有著無(wú)與倫比的潛在優(yōu)勢(shì)和神奇魅力，而中華56個(gè)民族的文化又各具獨(dú)特性，這些豐富的傳統(tǒng)文化資源和民族文化遺產(chǎn)都是發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要資源。但中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最缺的就是原創(chuàng)人才。中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)設(shè)施和功能可劃分為以下區(qū)域：原創(chuàng)設(shè)計(jì)中心動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要想贏得世界的承認(rèn)和尊重，要想有市場(chǎng)，其產(chǎn)品必須是原創(chuàng)的。但不能單純地照搬照抄，而是根據(jù)我國(guó)和臨沂的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用，并加以創(chuàng)新?！八街梢怨ビ瘛薄?第三節(jié)、項(xiàng)目定位目前中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚未找到成熟的發(fā)展模式，還處在一個(gè)缺環(huán)斷鏈、尚未完全市場(chǎng)化的初級(jí)階段，亟需整合各種力量，迅速構(gòu)建起發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。 （5）、綠化規(guī)劃：充分利用園區(qū)內(nèi)河道、道路建設(shè)綠化體系，在充分開發(fā)利用土地的同時(shí),形成產(chǎn)業(yè)園良好的生態(tài)和景觀環(huán)境。（3）、公共設(shè)施用地規(guī)劃：在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，除工業(yè)用地、辦公用地以外，配設(shè)一定規(guī)模的公共設(shè)施用地，以滿足產(chǎn)業(yè)園管理與服務(wù)的需要；如物流配送設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、娛樂設(shè)施、衍生產(chǎn)品展廳和餐飲服務(wù)設(shè)施等。（2）、辦公用地的規(guī)劃辦公用地的規(guī)劃主要集中在臨香港路的區(qū)域。（1）、工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃：工業(yè)用地主要集中在臨206國(guó)道、高科路和彭白河路的區(qū)域。對(duì)園區(qū)內(nèi)外要實(shí)行不同的政策，園區(qū)企業(yè)可享受特殊的政策，造就園區(qū)超常規(guī)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。企業(yè)之間要物能互用、關(guān)聯(lián)協(xié)作，形成共生網(wǎng)絡(luò)。（3）、產(chǎn)業(yè)形成鏈網(wǎng)，企業(yè)關(guān)聯(lián)共生。園區(qū)建設(shè)要牢固確立環(huán)保優(yōu)先的理念，不符合國(guó)家環(huán)保政策的項(xiàng)目不得入園。園區(qū)做到規(guī)劃一次性到位、建設(shè)分五年實(shí)施，高質(zhì)量建設(shè)、高起點(diǎn)配套。其規(guī)劃原則如下：規(guī)劃原則園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性和實(shí)用性，聘請(qǐng)國(guó)際著名的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此，只有對(duì)周邊省份和城市的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，打造各種平臺(tái)，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，臨沂動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)才會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。而文化資源和工業(yè)資源，是臨沂的最大的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)其他地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園紛紛上馬，臨沂應(yīng)當(dāng)找到自己的位置。因此，市委書記、市人大常委會(huì)主任連承敏明確要求：沂蒙老區(qū)要在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)帶、全國(guó)革命老區(qū)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，建設(shè)富強(qiáng)美麗的“大臨沂、新臨沂”。 對(duì)臨沂市而言，工業(yè)的支撐能力還不夠強(qiáng)，科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目非常少。我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須要實(shí)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，唯有如此才能走向投入和產(chǎn)出良性循環(huán)的道路。正常的市場(chǎng)狀態(tài)是：制片人制作動(dòng)漫動(dòng)畫片，代理商銷售，影視系統(tǒng)播放，企業(yè)購(gòu)買動(dòng)漫動(dòng)畫產(chǎn)品形象并開發(fā)衍生產(chǎn)品，商家銷售產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有二十幾個(gè)省市將動(dòng)漫作為新興產(chǎn)業(yè)大力扶持，北京、上海、廣州、成都、杭州、天津、重慶、蘇州、深圳、大連等地相繼出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。一方面，從國(guó)務(wù)院到國(guó)家廣電總局、國(guó)家財(cái)政部都表示，政府將以財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持動(dòng)漫龍頭企業(yè)的發(fā)展；另一方面，廣電總局還從國(guó)外動(dòng)畫片引進(jìn)限制、電視臺(tái)黃金時(shí)間播出限制等方面為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片爭(zhēng)取寬松的發(fā)展空間。另?yè)?jù)調(diào)查：在青少年最喜愛的動(dòng)漫作品中，日本、韓國(guó)動(dòng)漫占60%，歐美動(dòng)漫占29%，中國(guó)內(nèi)地和港臺(tái)地區(qū)原創(chuàng)動(dòng)漫的比例僅有11%，明顯落后于國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字稱，米老鼠、史努比、Kitty貓、皮卡丘和機(jī)器貓，僅這“5位”動(dòng)漫品牌每年從中國(guó)卡通市場(chǎng)“掠走”人民幣達(dá)6億元。 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不同于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它是一種文化產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)意為資源，不消耗能源，不污染環(huán)境，既能滿足人類日益增長(zhǎng)的文化娛樂需要，更能以本國(guó)傳統(tǒng)文化為資源，在帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還能弘揚(yáng)本土文化，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，是人文價(jià)值和商業(yè)價(jià)值完美結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。不同的是，美國(guó)模式則以動(dòng)畫電影為核心，借助其巨大的全球電影產(chǎn)品發(fā)行系統(tǒng)，產(chǎn)生巨大的乃至全球性市場(chǎng)效應(yīng)。其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也僅次于美國(guó)和日本，生產(chǎn)量占全球的30%，是中國(guó)的30倍。后來，隨著從事日本動(dòng)畫外包業(yè)務(wù)的人員制作水平不斷提高，他們也在創(chuàng)作自己的動(dòng)畫片。有學(xué)者認(rèn)為，日本正處于自明治維新以來又一次偉大轉(zhuǎn)折中，其結(jié)果是在日本出現(xiàn)了動(dòng)漫、娛樂等一串超過汽車工業(yè)的賺錢產(chǎn)業(yè)。從全球看，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在多年前就已成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，在美國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)等起步較早的國(guó)家動(dòng)漫均已成為支柱產(chǎn)業(yè)。臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園可行性報(bào)告陳立清二零一零年十月第一章：項(xiàng)目概況第一節(jié)：項(xiàng)目建設(shè)的背景我國(guó)目前兒童食品年銷售額為350億元，玩具銷售額200億元，兒童服裝銷售額900億元以上，兒童音像制品和各類兒童出版物100億元，文具600億元/年……在某種程度上，這些行業(yè)今后的發(fā)展與行銷都有賴于動(dòng)漫這一新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。因此，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)將擁有超千億元產(chǎn)值的巨大發(fā)展空間。日本素有“動(dòng)漫王國(guó)”之稱，其年產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中位列第六，漫畫、動(dòng)畫、圖書、音像制品和特許經(jīng)營(yíng)周邊產(chǎn)品在日本已經(jīng)形成了一整套“產(chǎn)業(yè)鏈”，推動(dòng)著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。韓國(guó)的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)起始于承攬日本外包業(yè)務(wù)。并在政府扶持下，韓國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)無(wú)論在制造能力還是質(zhì)量上都獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步。美國(guó)早已形成從漫畫、動(dòng)畫電影到周邊開發(fā)的模式。如美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年超過好萊塢電影業(yè)，成為全美最大的娛樂產(chǎn)業(yè)。然而，中國(guó)現(xiàn)已成為動(dòng)漫產(chǎn)品的最大輸入國(guó)，大量“洋動(dòng)漫”占領(lǐng)了中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)，致使國(guó)內(nèi)動(dòng)漫市場(chǎng)不斷喪失。巨大的市場(chǎng)和薄弱的原創(chuàng)力量，將中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)80％以上的盈利源源不斷地向日本、美國(guó)輸送。面對(duì)如此嚴(yán)峻的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)局面，中國(guó)政府開始以前所未有的力度推動(dòng)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，眾多國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地在全國(guó)落地開花。但目前我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，無(wú)論創(chuàng)意、市場(chǎng)規(guī)模等均與各發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的距離，還沒有形成產(chǎn)業(yè)化。在我國(guó)，這樣的系統(tǒng)尚未完全形成。打造我國(guó)民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的出路，在于盡快搭建與國(guó)際接軌的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，而搭建這個(gè)平臺(tái)，我們既需要有各級(jí)政府的大力支持，又需要有大批的動(dòng)漫業(yè)內(nèi)的商人和企業(yè)家、金融家、動(dòng)漫專家，以及與金融資本對(duì)接的投資行為。特別是經(jīng)多年的發(fā)展，臨沂年產(chǎn)值2000多億，但還沒有在國(guó)際上創(chuàng)立自己的城市品牌和和唱響全球的企業(yè)品牌。面對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的大變革時(shí)期！面對(duì)動(dòng)漫這一新興的黃金產(chǎn)業(yè)！對(duì)臨沂既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)！而如何帶動(dòng)臨沂企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型企業(yè)向高科技企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，是臨沂面臨的最為緊迫的問題！第二節(jié)、項(xiàng)目的規(guī)劃理念面對(duì)1000多億巨大市場(chǎng)容量的誘人蛋糕，地處蘇魯豫皖中心地帶的臨沂有何想法呢？臨沂工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，基礎(chǔ)建設(shè)完備，交通四通八達(dá)，三大海港暢通世界各地。但是，臨沂如果照搬其他地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園模式，只能是重復(fù)建設(shè)，臨沂肯定玩不過杭州、廣東、深圳、成都、北京。坐擁幾十年積累下來的大量工業(yè)資源，有著得天獨(dú)厚的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品生產(chǎn)加工完整體系。面對(duì)國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，即將落戶臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園該以什么優(yōu)勢(shì)勝出？中國(guó)臨沂國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園按照國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、大規(guī)模、全功能”的原則，實(shí)施“環(huán)境立園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園、商貿(mào)興園”戰(zhàn)略，努力打造成為全國(guó)乃至全世界最先進(jìn)、最具代表性、最大的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生品生產(chǎn)基地、培訓(xùn)基地、原創(chuàng)基地、設(shè)計(jì)基地和交易基地。（1）、規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實(shí)施。（2）、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，用地指標(biāo)集中。堅(jiān)持各功能集中、各產(chǎn)業(yè)鏈集中的原則。入園項(xiàng)目要與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和總體規(guī)劃銜接配套或有潛在聯(lián)系，起到“補(bǔ)鏈”作用，否則不得入園。（4）、園區(qū)內(nèi)外有別，實(shí)行特殊政策。用地規(guī)劃用地規(guī)劃：沿沂河500畝（冬梅路以南、濱河大道以東）用于住宅開發(fā)；高科路以南、彭白河路以北、香港路以東約2000畝地塊用于建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)和辦公區(qū)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品特征，又分為小型企業(yè)用地、中型企業(yè)用地、大型企業(yè)用地三類，有助于各類產(chǎn)品的合理劃分與布局。同時(shí)，按功能又劃分交易、原創(chuàng)、培訓(xùn)、軟件開發(fā)等區(qū)域。 （4）、居住用地規(guī)劃：居住用地是沿沂河500畝（冬梅路以南、濱河大道以東），主要以