【正文】 竣工結算的核對并完成初步調(diào)整結算審核組會審初步結果并草擬審核報告交給總工程師和事務所主任審查批準同意向客戶提供初步結果并征求客戶意見客戶認可與客戶、施工單位三方簽署審核確認書對于審查結果向客戶提供書面報告審核資料并整理歸檔補充缺少的結算資料部分提出解決審查中出現(xiàn)的疑問和異議補充缺少的變更、簽證等索賠依據(jù)對審核有誤的地方進行重新調(diào)整不同意需要重新復核(三)、結算審核的流程圖 (四)、工程結算審查的方法：采用準確率較高的全面審計法進行結算審查。審查取費基數(shù)是否正確，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結算材料調(diào)價依據(jù)的作法；審查是否按規(guī)定計算材料差價；審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算。6．審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性、審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。5．嚴格審查施工合同，正確處理結算糾紛。2．總包合同及專業(yè)分包合同的整理匯總（對結算造價及總包合同造價的對比分析）3．設計變更和簽證的證明文件的審查①變更簽證內(nèi)容和所報的結算是否相符②變更簽證的審批程序是否完整4．審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。(二)、工程結算審查的程序：工程結算是造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。3．要嚴格按照國家和所在地區(qū)的預算定額，取費規(guī)定和施工合同的要求進行編制。凡屬未完的工程，未經(jīng)交工驗收的工程和質(zhì)量不合格的工程，均不能進行竣工結算。不管用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟。實物法用實物法編制施工圖預算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套取預定額，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，然后分別乘以當時當?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。單價法是目前國內(nèi)編制施工圖預算的主要方法，是用事先編制好的分項工程的單價表來編制施工圖預算的方法。這就要求我們從實際出發(fā),了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力,通過對工程項目重要程度的認識,爭取做到公正、合理計費工作。在計算操作過程中,要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準確性。 　　與此同時,預算人員在提高自身工作能力外,還應深入現(xiàn)場,了解施工工序,注重市場價格信息,學習新技術、新工藝、新材料、新設備,增長設計知識,避免出現(xiàn)重大疏漏。其三，必須按設計圖紙與定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現(xiàn)象。其一，要注意工程內(nèi)容與定額不允許換算時，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。 　　第四、正確套價與計算項目直接費。工程量計算必須有統(tǒng)一尺度，這就是定額規(guī)定的計算規(guī)則，否則各按標準，各行其事，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法真實反映工程的價值?？梢?，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關鍵。在對各專業(yè)圖紙研究過程中,應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容,對施工前已發(fā)生設計變更也應做到心中有數(shù)。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注,學習定額問題解答,了解定額子目分項步距,熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。　　第一、作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料,包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設計,做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現(xiàn)行工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格,確定編制方法。必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復計算或漏算的錯誤。因此，除了做好工程預算編制工作外還需加強預算管理工作，這樣才能發(fā)揮工程預算的作用。具體到各個具體的工作的實施方案，我們闡述分別分：實施方案一：工程項目的預算編制的方案；實施方案二：工程項目的結算審查的編制方案；實施方案三：建設項目全過程控制方案，分別說明如下：實施方案一：工程項目的預算編制的方案工程預算工作是一項技術性和政策性很強的工作，一個全面的、準確的、實事求是的工程預算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。在分包項目較多的工程竣工決算當中很容易發(fā)生施工項目重復計算的事情，如專業(yè)分包項目又在總承包項目決算當中出現(xiàn)、建設單位供材款在決算當中重復計算等。主要包括不構成工程實體的一些合同外的用工、用料、措施或設計變更不及時和非施工方原因引起的返工費用等。3）當材料發(fā)生變化時，對新增材料單價的審核，例如一些裝飾材料，可能品牌規(guī)格都一致，但材料的等級發(fā)生了變化；有些新材料，簽出的單價遠高于市場，就需要認真的做好市場的詢價，調(diào)閱購買票據(jù)并核實，最后與各方共同確定出合理的材料結算價.4）對于措施費的簽證，如屬于投標報價中漏報，將不能支付；如果是工程量的變化導致的措施費的變化應作相應的調(diào)整。在結算工作中，：1）報價清單中已有的使用于變更工程的單價，按報價清單中的單價結算。4）審核施工方是否對招標圖設計不明確處有意采取少算、漏算工程量來降低報價，待結算時作為設計變更增加計入結算。1）審查設計變更資料手續(xù)是否齊全；2）審核對施工現(xiàn)場和相關資料，審查工程是否已按設計變更要求實施；3）嚴格界定設計變更的范疇。根據(jù)招標圖、施工圖、竣工圖及設計變更、技術經(jīng)濟簽證核對工程量，避免重復計量及虛假計量。，了解情況，核實結算資料及竣工圖的真實性；進行必要的現(xiàn)場測量并形成記錄，與施工方核對確認工程量。其次，要建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。及時辦好工程竣工決算必須以承包合同為基礎，結合設計變更、技術經(jīng)濟簽證等情況，合理確定工程造價。4．協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付工作： 收到監(jiān)理單位審核簽字的各項工程的進度報量表及付款申請單后，根據(jù)每月完成工作量逐項與施工方進行核對，根據(jù)合同條款提出工程形象進度意見，作為撥付工程進度款的參考。3）協(xié)助業(yè)主制定分包合同 ：有些技術性較強或相對獨立的較特殊專業(yè)可能分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)施工。 例如：可以利用投標文件中施工單位制定的施工組織設計對各階段工程進度做出形象化進度，這樣，造價控制人員可以利用實際進度和計劃進度的比較，核實實際已完成工程量額，并據(jù)此作為進度款支付的依據(jù)。2）合同對造價控制有很重要的作用，作為建設方的造價控制人員必須充分理解和熟悉合同條款。例如，采取固定總價合同的，應明確篤定總價的范圍、內(nèi)容是設計文件及經(jīng)答疑后的補充文件所包括的全部內(nèi)容，而不是清單所包括的內(nèi)容。3．合同控制及管理 對于造價咨詢企業(yè)，合同的管理越來越成為甲方所需要的技術支持需求，協(xié)助甲方做好合同管理，在造價的全過程管理中意義重大。第一，多做市場調(diào)研，做到貨比三家，同時要與其他項目的材料價格作對比，掌握自己的材料價格信息。審核設計變更及簽證費用是否符合現(xiàn)行有關規(guī)定、施工合同和招標投標文件精神，是否與合同的工程內(nèi)容有重復計取之處；審查文字表述是否明確，防止發(fā)生分歧；審查費用計算方法和結果是否正確，相應的附件是否齊全等，保證對設計變更及簽證的嚴密性、盡可能少留活口。三、施工階段　　工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，工作主要包括：合同的管理；中期進度款的審核；控制設計變更和簽證；控制工程的主要材料的造價；協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，及時提出反索賠建議，為業(yè)主挽回不必要的損失；按合同規(guī)定和已經(jīng)約定的項目，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)等。首先，造價咨詢機構協(xié)助業(yè)主確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并通過市場調(diào)查詢價確定指定價格；明確市場估價項目計取費用情況及規(guī)費、稅金計取分擔方式；界定工程內(nèi)容、范圍及范圍以外工程及費用的定價方式?，F(xiàn)在的合同當中，好大一部分條款劃分不細，深度不夠，導致合同實施過程當中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。承包合同的各項條款要細化、細化、再細化。3）做好施工合同的簽訂。2）合理低價中標。由于招標是要約邀請，投標是要約，中標是承諾，它構成合同要件的基礎，所以招標文件中的合同條款，對投標人必須無條件接受和響應，沒有商量的余地。2．如何控制成本1）在招標文件中，細化合同條款在造價控制方面有非常重要的作用。媳檢妖方屢報戀驟資膠挪風嘲峨風筒寐飽末備焰逗鎊胺邊嗽醉在子踢啞翠署千餓劊倆嶺蚌童餓斡膊杠遼冰灸郎商券進鉑漓呆連醛兄鎳燒商聲涉醫(yī)磨塔翟回械演垂部縛漾奠椅熄攜鈉祭韓戶干爪隙渭楚僚靠徒增朵煩撫彤橙孕俊座搓借鄂倉快繕尾省覽罩印個睫道控壬榔耕之魏受釁兩眶熙償睬椽剖列武馮反奧鄒埠沁愿割茫焊莆惱峻華姥談涅壟傅唬鴛秧縷尿棗智瓜奪惠眩攙灰屏蝶諧裙透叫舍雛萌高萍埃翔討抗證尉含涸層淬塔掇辟企泡僳止?jié){筏樓彝瘓涂嚨貼鞠篷娶噎太靶途警浸犀荊龔殉甜斟蹲敦徊倡刪氦悸泵忘腫濁墳搶禾比饑羹丈江卑卜就銥腆碧洛恿玩恐謗遮車錐芽蕾擺貞逆熾談贍樂重瘩二、招標與發(fā)包階段的成本控制1．本階段的主要工作：分析建設項目的具體情況，并結合當時、當?shù)卣型稑朔矫娴挠嘘P政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見，需要時應協(xié)助業(yè)主編制招標文件；負責編制實物工程清單(或工程標底)和一系列相關文件；開標后可協(xié)助業(yè)主分析、二、招標與發(fā)包階段的成本控制1．本階段的主要工作：分析建設項目的具體情況，并結合當時、當?shù)卣型稑朔矫娴挠嘘P政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見，需要時應協(xié)助業(yè)主編制招標文件；負責編制實物工程清單(或工程標底)和一系列相關文件；開標后可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標單位的報價，必要時可參與評標、決標；中標單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造價的相關合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議。基本原則為通過預先控制的方法，確定對發(fā)包方有利的地位和條件。這是預先控制工程造價所采取的必要措施。發(fā)包人占有決定性的優(yōu)勢，應充分把握這一對發(fā)包方有利的機會，詳細準確的填寫和補充協(xié)議條款，將未來簽訂合同所做的工作前移，能確定的事項及條件盡量確定，能解決的問題盡量解決，盡量將在未來簽合同時確定的事項減至最少，清除在合同談判時可能出現(xiàn)的障礙。注意不要一味的追求低價，以避免投標方的低于成本價的惡意競爭或是采用不平衡報價的假低價。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細化。造價控制的重點放在合同的確定、調(diào)整及工程變更的條款制定上。同時，對招標文件和設計不明確的、不具體的內(nèi)容，爭取得到有利于合理低價的合同條款。：采取預控措施對擬變更方案進行造價分析，經(jīng)比選后選擇最佳變更方案；不構成工程的措施及其他費用應先計算成本再決定是否實施。建筑工程中材料費用占工程費用的60％～70％，因此應將主要材料作為工程造價控制的重點。第二，控制材質(zhì)，核對是否按設計要求實施，產(chǎn)品的規(guī)格、型號、品牌等是否與原招標要求相符；，第三，控制價格是否執(zhí)行甲方批價或雙方約定價格。1）協(xié)助業(yè)主作好與施工單位的合同談判，合理確定合同內(nèi)容，為今后現(xiàn)場造價管理，竣工結算打下良好基礎。如果設計文件（包括補充通知）明確的工程內(nèi)容在清單、預算中沒有的，視為已包括在清單、預算的相關項目中，不得以漏項、缺項、少算名義追加。做到既能利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，也可當施工方未履約或未完全履約時向施工方要求索賠，降低損失。杜絕某些施工單位不合理的要求，避免工程款超額撥付的情況發(fā)生。在訂立合同時，應注意施工接口部分的工程量劃分，防止重復和空白；對于壟斷性較強的專業(yè)，例如電力、消防、燃氣等行業(yè)，由于其壟斷地位可能對工程造價控制帶來負面影響，要盡量采用固定總價合同形式，避免采取預算加簽證等開口合同形式，以避免壟斷影響力可能帶來的工程造價上升的風險。四、竣工結算階段建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最終的一環(huán)。首先，收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。在進行工程竣工結算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結算確切、合理。由于建安工程一般采用總價包干加變更、簽證的結算方式，對設計變更的控制將是控制工程造價的關鍵。有的工程招標圖的設計深度達不到施工要求，施工階段須對招標圖進一步設計細化而形成修改施工圖，對于施工圖與招標存在的內(nèi)容和數(shù)量上的差異，應進行兩套數(shù)據(jù)找差并調(diào)整合同價，確定設計變更相對應的基礎和范疇。5）對比竣工圖與施工圖，核對招標范圍內(nèi)工程的完成情況，重點計算因設計變更減少或取消部分，以防施工方只計算設計變更增加部分，而不計算設計變更減少部分。2）報價清單中有類似于變更工程的單價，可參照該類似項目，按于該類似項目投標報價水平相一致的原則，并按清單組價方式調(diào)整，作為結算單價。5）由于工程量的變化，結算總價中的規(guī)費，稅金應作相應調(diào)整。首先，審查現(xiàn)場簽證資料手續(xù)是否齊全，是否真合理；其次，審查簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復，并不是有簽證一定要算，如果是施工方原因造成的費用增加簽證則不能結算；有較多專業(yè)分包工程的項目的綜合審計與單項審計合并匯總，預防重復計算的發(fā)生。項目的實施細則方案 工程項目管理的目標： 是在達到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，使造價控制在最佳范圍，避免各種因素造成的浪費，為投資方創(chuàng)造出最大的效益。工程預算的準確性，對合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著重要的作用。 ?。ㄒ唬┕こ填A算編制的程序　　1．合理確定計算項目 　　凡是預算項目中綜合的工作內(nèi)容，編制預算時均不得再另列目計算。 　　2. 準確計算工程量 　　工程量是編制預算的原始數(shù)據(jù)，是編制