改善投資環(huán)境提高城市競爭力-展示頁
2024-08-19 16:51本頁面
【正文】 、繁榮的城市文化，良好的市民素質(zhì)，富裕的生活水平，發(fā)達(dá)、健全的市場經(jīng)濟(jì)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局，不僅是吸引資本的重要砝碼，也是一個城市本身的目標(biāo)追求。投資環(huán)境狀況集中體現(xiàn)了一個城市的發(fā)展水平，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境本身就是城市社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。四是從政府行為的影響力看，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)增長受歷史文化、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)狀況、消費(fèi)熱點等影響，消費(fèi)行為的實現(xiàn)直接取決于眾多消費(fèi)者心理狀況，政府只能發(fā)揮引導(dǎo)作用；外貿(mào)出口受國際經(jīng)濟(jì)形勢、國家宏觀政策、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等影響，政府推動的能力相對有限；投資的增長中，對企業(yè)投資政府也很難發(fā)揮直接影響，而政府投資直接由政府部門決策，外資引進(jìn)需要政府努力推動，吸引外資工作是一個政府主導(dǎo)的工程，政府在這一領(lǐng)域中大有可為，因而吸引外資應(yīng)是政府對外開放工作乃至經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。三是從投資對一個城市的意義看，投資是拉動一個國家、區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)增長的引擎，是組織其他資源進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的紐帶，引進(jìn)資本一定程度上意味著吸引人才，爭奪資源，改善管理，提高技術(shù)。二是從投資角度看，資本的特性在于它的逐利性，投資是對投資主體具有深遠(yuǎn)意義的商業(yè)活動。一是從國際形勢看，全球化是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，一個國家或城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須利用好“兩個資源，兩個市場”。二、提升日照城市綜合競爭力的對策根據(jù)投資環(huán)境競爭力要素的分析比較和綜合評估，針對日照投資環(huán)境的劣勢要素，需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，挖掘政府的工作潛力，以“找差距，補(bǔ)不足”為出發(fā)點，以政府“可把握、可操作”為立足點，著力提高日照投資環(huán)境競爭力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的基本趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)逐漸上升并達(dá)到一定比例后又逐漸回落，第三產(chǎn)業(yè)則持續(xù)上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。隨著日照城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷投入與建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不斷提高。城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度偏低。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力提高的基本驅(qū)動力和源泉，科技水平的高低關(guān)系到城市是否能在未來的激烈競爭中立于不敗之地，獲得持續(xù)性發(fā)展，而人才是科技進(jìn)步的實現(xiàn)力量。日照作為一個沿海港口城市，國際化程度隨著改革開放的深入而不斷地提高，但與全省其它港口城市比較，日照的國際化水平則最低。 國際化水平低。隨著新一輪政府改革和城市管理的加強(qiáng)，伴隨著日照全力打造“水上運(yùn)動之都”城市建設(shè)，日照綜合管理能力逐步提高。綜合管理和服務(wù)水平偏低。這些年，日照雖然保持了較快的增長，但與全國全省沿海其他港口城市相比，仍然有較大差距。經(jīng)濟(jì)實力是城市競爭力的基礎(chǔ)，不僅反映城市發(fā)展的現(xiàn)狀水平和所處的階段，而且也預(yù)示著未來城市參與整個區(qū)域競爭所具備的能力。深入分析城市競爭力各要素，針對日照目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，以改善領(lǐng)導(dǎo)、投資、人才等環(huán)境為重點突破口，研究和實施相關(guān)策略，是提高日照城市綜合競爭力的必由之路和現(xiàn)實選擇。在2008年《城市競爭力藍(lán)皮書》中，日照綜合排名位列第77位。淺論提高日照城市綜合競爭力城市競爭力是一個城市為滿足區(qū)域、國家或者國際市場的需要生產(chǎn)商品、創(chuàng)造財富和提供服務(wù)的能力，以及提高純收入、改善生活質(zhì)量、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。它綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會全面進(jìn)步及其對外影響。作為新歐亞大陸橋東方橋頭堡、山東半島城市群重要城市、魯南經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市，日照既面臨著激烈的區(qū)域和城市競爭，又擁有諸多發(fā)展的機(jī)會和機(jī)遇。一、影響日照城市綜合競爭力的薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量較弱。2007年，人均GDP為23180元。僅以山東為例，日照就比青島、煙臺、威海分別少3070億元、2255億元、855億元。政府對經(jīng)濟(jì)實行有效的宏觀調(diào)控，是市場經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要手段之一，它反映城市政府重新分配資源的能力。但政府服務(wù)效率、服務(wù)水平等方面存在較大差距，地方財政收入占GDP的比重是體現(xiàn)政府管理水平的重要指標(biāo)，％。國際化水平反映一個城市對城市外區(qū)域的吸引力和城市的擴(kuò)張、輻射能力，直接影響城市參與區(qū)域競爭的能力?？萍寂c人才水平偏低。日照市科技與人才水平偏低，主要體現(xiàn)在高校學(xué)生數(shù)量較少，科技人員數(shù)量較少，科技支出和教育支出明顯不足。基礎(chǔ)設(shè)施是城市生產(chǎn)、生活最基本的承載體，它直接影響城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是參與區(qū)域競爭的基本前提和保證。但相比較而言，日照市城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度仍然較低。第三產(chǎn)業(yè)比重是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。2007年，::，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍停留在二三一階段，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，仍處于工業(yè)化初期階段。（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境１、充分認(rèn)識改善投資環(huán)境的重要性。因此，具有優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢的日照，有條件也必須高度重視利用外來投資，彌補(bǔ)以往“內(nèi)生型”經(jīng)濟(jì)的不足，注入“外生型”經(jīng)濟(jì)的活力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越性發(fā)展。投資主體為了追求贏利最大化，必定要經(jīng)過周密調(diào)查、認(rèn)真論證、審慎決策，充分考慮項目所在地的投資環(huán)境，選擇具有較強(qiáng)的投資環(huán)境競爭力的區(qū)域或城市建設(shè)、運(yùn)營投資項目。因而，盤活存量資本，提高資本的運(yùn)作效率，吸引增量投資，擴(kuò)大投資規(guī)模是一個城市追求的永恒目標(biāo)。牢固樹立改善投資環(huán)境的全局觀。投資環(huán)境是一個由諸多因素組成的系統(tǒng)，包括一個城市的法制環(huán)境、政府管理能力、公共設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、科教文化、產(chǎn)業(yè)
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