【正文】 員必須是國會議員。答：1946年11月3日，《日本國憲法》正式公布，1947年5月3日正式生效。實現(xiàn)了政教分離、信仰自由，使日本的神道教成為一般宗教。占領(lǐng)之處，盟軍司令部向日本政府發(fā)出五項民主化指令，包括：解放婦女，給婦女以選舉權(quán)；鼓勵成立工會；教育民主化、自由化；廢除秘密司法制度；經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)民主化。解散了日本的軍事機(jī)構(gòu)；指令日本政府廢除以往戰(zhàn)時軍事體制下的有關(guān)法令；禁止日本生產(chǎn)和研制任何武器裝備；逮捕戰(zhàn)犯；解散日本的各種法西斯軍事團(tuán)體；整肅社會輿論和學(xué)校；對在戰(zhàn)爭期間鼓吹和從事軍國主義教育的法西斯主義分子，采取解除公職，不許另加任用的措施。答：二戰(zhàn)以后，美國對日本進(jìn)行“非軍事化”和“民主化”改革。三種模式的概念分別要理解。答：；；；；；；。答：；；；；。答：任命官吏權(quán)；外交上的權(quán)限；國防和軍事上的權(quán)限；立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。：考選機(jī)關(guān)首先要發(fā)布考試公告；資格審查；考試錄用。定期提薪原則。答：比較平衡原則；即政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個公平比例。答：首相可以獨自做出某些重大決策；首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議；首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。更有代表性是更加民主的保障。上院改革的總目標(biāo)是使“第二院”比過去的“貴族院”更加民主、更有代表性?？偨y(tǒng)除實際享有召集議會特別會議、簽署法令、公布法律、發(fā)布命令和外交決策等權(quán)力外，還享有下列特權(quán)：任命總理和政府部長，主持內(nèi)閣會議，可以不經(jīng)總理的附署直接頒布緊急命令，實行非常權(quán)力，發(fā)布總統(tǒng)咨文，相對否決議會通過的法案，重要法案提交公民復(fù)決，解散議會及統(tǒng)率軍隊等。②政府不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)而對議會負(fù)責(zé)，議會可以譴責(zé)政府，當(dāng)議會通過譴責(zé)案即不信任投票案或否決政府的施政綱領(lǐng)或總政策聲明時，總理必須向國家元首提出政府總辭職。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)制始于美國。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)的一種政府制度。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。？答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。每個都、道、府、縣下設(shè)若干個市、町(相當(dāng)于中國的鎮(zhèn))、村。下設(shè)市、町、村。日本《行政程序法》第2條規(guī)定：“行政指導(dǎo)，是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)或其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的行政目的，要求特定人為一定作為或不作為的指導(dǎo)、勸告、建議以及其他不屬于處分的作為。（紅色字體作為了解）幕府對農(nóng)民實行登記制度，在政治思想上進(jìn)行嚴(yán)格控制。大名仍擁有很大的獨立性，他們在自己的領(lǐng)地上擁有行政、司法、軍事和稅收等權(quán)利。幕府統(tǒng)治全國各地的藩國。1幕藩體制17世紀(jì)德川家康建立了由幕府和藩國共同統(tǒng)治的封建制度，稱“幕藩體制”。軍事工業(yè)以及交通運輸都得到很大發(fā)展。在政治改革的同時，也進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會改革。1明治維新明治維新是日本歷史上的一次政治革命，發(fā)生于19世紀(jì)中后期。該委員會是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市議會是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。1市長議會制是美國實行最早的一種市級管理模式。在到結(jié)束日期之前，國會對該機(jī)構(gòu)或項目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去。美國式總統(tǒng)制政府實行立法、行政、司法三權(quán)分立。執(zhí)行級、行政級以及與兩級職位相當(dāng)?shù)奈墓?，則禁止參加政治活動。政治中立英國的文官制度中要求文官除遵守國家法律外，還必須遵守《文官榮譽法典》中對文官職業(yè)道德的要求，以及各種規(guī)章制度，其中包括保持政治中立，不得參加政治活動。影子內(nèi)閣一般由下議院反對黨領(lǐng)袖指定本黨有影響的議員組成，有的由反對黨全體議員選舉產(chǎn)生。但在法律上，仍是英國的最高政府機(jī)構(gòu)。樞密院原是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。單選區(qū)簡單多數(shù)制一個選區(qū)選出一名議員，獲得該選區(qū)本次大選簡單多數(shù)（即在若干個候選人中得票最多）者當(dāng)選。委員會制又稱合議制，是指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政權(quán)組織形式。聯(lián)邦制國家是由若干個成員國聯(lián)合組成一個統(tǒng)一國家，聯(lián)邦政府是國際法的主體。單一制國家通常是由若干個行政區(qū)域單位構(gòu)成的單一主權(quán)國家。外國行政制度簡答政府是指依法行使國家權(quán)利的一切機(jī)關(guān)，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。 行政制度是指政府的機(jī)構(gòu)與功能，包括政府的組織形式、組織程序、職權(quán)范圍、官員的任免等。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。責(zé)任內(nèi)閣制又稱議會內(nèi)閣制，內(nèi)閣掌握國家的實際權(quán)力，在其首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，決定并執(zhí)行國家的內(nèi)外政策，并向首相和議會負(fù)責(zé)的“責(zé)任制政府”。這種方法比較簡單，容易操作，但最后在下院的議席數(shù)不能反映各政黨的真正的力量對比。自從內(nèi)閣出現(xiàn)后，樞密院已失去了原有的職權(quán)。影子內(nèi)閣是指實行責(zé)任內(nèi)閣制的議會反對黨組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。其任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)下議院中本黨議員的一切活動。執(zhí)行級以下的人員不得參加國會議員的競選，但如獲得部長的許可，可以從事包括擔(dān)任某黨職務(wù)、發(fā)表政論助選等活動。1總統(tǒng)制總統(tǒng)制政府有兩種類型：美國式總統(tǒng)制政府和法國式“半總統(tǒng)制”政府。1“夕陽法”所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項目的結(jié)束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無法拖延。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。1委員會經(jīng)理制選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由59人組成的委員會。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。它推翻了德川幕府，使大政歸還天皇，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會等方面實行大改革，促進(jìn)日本的現(xiàn)代化和西方化。明治政府的主要目標(biāo)是實現(xiàn)工業(yè)化。到20世紀(jì)初，明治維新的目標(biāo)基本上已經(jīng)完成，日本在現(xiàn)代工業(yè)國的道路上前進(jìn)。在幕藩體制下，將軍是日本的最高統(tǒng)治者，幕府是國家的最高的政權(quán)機(jī)關(guān)。各藩的統(tǒng)治者是大名，效忠于幕府，幕府對他們實行交替參覲制度。全國實行封建土地所有制，各領(lǐng)主的土地均按份地由農(nóng)民耕種，農(nóng)民須交地租，履行各種封建義務(wù)。1行政指導(dǎo)指行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)所期望的行政狀態(tài)而向國民施加的作用?！?研修制度日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都擁有自治權(quán)。其辦事機(jī)構(gòu)稱為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長官稱為“知事”。（紅色字體作為了解）都道府縣各級地方行政首長稱為知事，知事不能兼任其他職務(wù)。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。④實行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)并受議會監(jiān)督。在1787年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時又受到相當(dāng)程度的制約。答：①半總統(tǒng)制政府制度在形式上設(shè)有兩個行政首腦，經(jīng)全民投票當(dāng)選的總統(tǒng)既是國家元首，又掌握行政大權(quán)，政府還設(shè)總理。③總統(tǒng)掌握實際統(tǒng)治權(quán)，成為國家機(jī)構(gòu)的核心，他不對任何機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。5．簡述英國20世紀(jì)末上院改革的基本宗旨答：上院改革的宗旨就是推進(jìn)民主化。更加民主是改革的首要目標(biāo)?！边m應(yīng)物價原則；就是文官的工資必須隨著物價上漲而相應(yīng)提高，以保證文官的實際收入不會下降。就是各級文官的工資要按照工資等級逐步加薪。11. 簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。在非軍事化方面，盟軍司令部發(fā)布命令：解