外匯注資：化解高校擴張財政風險的新思路[1]do-c-展示頁
2024-08-19 15:11本頁面
【正文】 態(tài)，而實際邊界是高校符合社會利益最大化的范疇。（二）高校擴張的原因：邊界剛性邊界是物體生存和發(fā)展的“邊緣”：經濟功能與制度成本[M].北京:中國金融出版社，2003：34.空間的度量概念，其標志主體和環(huán)境之間的區(qū)別和關聯，具有很強的彈性和張力。截止2003年末，比2002年增長45%，其中基本建設形成的債務占82%。王艷霞，貸款權利和責任高度不對稱,導致的后果是高校邊界的盲目擴張， [J].,(10):4852.引發(fā)高校財務危機，在未引入高校退出機制的前提下，高校仍然可以負債經營，勢必會引起銀行資產的惡化，進而引發(fā)財政風險。根據中國社會科學院發(fā)布的《2006年：中國社會形勢分析與預測》，1999－2004年期間，中國普通高等學校增長了近1倍。據不完全統(tǒng)計，目前中國公辦高校向銀行貸款大致為1500億元至2000億元，有的高校貸款已高達10億元至20億元。 How Much Should They Spend?[M].San Francisco: Jossey Bass,1980.，因而在邊界擴大的同時，風險主要是成本造成的財務危機。二、高校擴張：表現及成因（一）高校擴張的表現：信貸與圈地高校的聲譽追求和規(guī)模偏好使得其投入成本具有無限擴大化的傾向 BOWEN H R. The Cost of Higher Education: How Much Do Collegesamp。目前，我國的高校存在盲目擴張的現象，銀行的信用助長了擴張沖動，使得高校邊界風險進一步放大，高校財務危機隱患凸現，最終會演變成財政風險。基于高校的社會公益性，即對社會具有明顯的公益產出乘數效應，是否意味著高校越大越好。關 鍵 詞：高校邊界；邊界風險；注資；能力儲備 一、引言從國家角度而言，教育是一種生產要素的投資性部門，通過有意識的投資，教育能“抽引”人的潛能，形成有利于國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源—人力資本，從而為國家的發(fā)展做出貢獻。外匯注資：化解高校擴張財政風險的新思路摘 要：高校是我國公益性的投資部門，但存在一定的發(fā)展邊界，盲目擴張會產生邊界風險。目前，由于我國對高校實行廉價的制度供給，在銀行信用的推動下，高校存在邊界風險，并將引發(fā)財政風險，解決的新路徑是利用外匯儲備給高校注資，實現外匯儲備轉化能力儲備，對我國能力儲備具有戰(zhàn)略意義。高?？梢暈槿瞬藕涂蒲挟a品的生產部門，是教育職能的主要承載體，高校承擔著整個民族所需人才儲備的重任，因而高校是國家進行能力儲備的重要載體。其實不然，高校不具有自我循環(huán)生存的能力，需要外界的給養(yǎng)，高校的發(fā)展存在一個邊界問題。因而，探究高校邊界風險的根源并找尋一條適合我國高校發(fā)展的新路徑，對于我國實現綜合國力的提升具有戰(zhàn)略意義。 Universities Spend Per Student amp。時下，高校危機論隨著高校經濟的自我膨脹已日漸凸現，銀行貸款充當著高校自我膨脹的動力，使得高校邊界風險的杠桿效應加大。 －,(12).在銀行貸款的支持，高校儼然成了一個經濟實體，“大躍進”式發(fā)展成為高校經濟的一大特征。目前，我國已有高校城60多個，其中僅江蘇一省就設立了9個，在這60多個高校城中，河北廊坊的東方高校城，投資50億元；南京的仙林高校城，規(guī)劃面積70平方公里，投資50億元；同屬南京的江寧高校城，占地30平方公里，投資40多億元；廣州的廣州高校城，占地43平方公里，投資120億元；長沙的岳麓山高校城，占地44平方公里；
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