外匯注資：化解高校擴(kuò)張財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的新思路[1]do-c-展示頁(yè)
2024-08-19 15:11本頁(yè)面
【正文】 態(tài)，而實(shí)際邊界是高校符合社會(huì)利益最大化的范疇。（二）高校擴(kuò)張的原因：邊界剛性邊界是物體生存和發(fā)展的“邊緣”：經(jīng)濟(jì)功能與制度成本[M].北京:中國(guó)金融出版社，2003：34.空間的度量概念，其標(biāo)志主體和環(huán)境之間的區(qū)別和關(guān)聯(lián)，具有很強(qiáng)的彈性和張力。截止2003年末，比2002年增長(zhǎng)45%，其中基本建設(shè)形成的債務(wù)占82%。王艷霞，貸款權(quán)利和責(zé)任高度不對(duì)稱,導(dǎo)致的后果是高校邊界的盲目擴(kuò)張， [J].,(10):4852.引發(fā)高校財(cái)務(wù)危機(jī)，在未引入高校退出機(jī)制的前提下，高校仍然可以負(fù)債經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必會(huì)引起銀行資產(chǎn)的惡化，進(jìn)而引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，1999－2004年期間，中國(guó)普通高等學(xué)校增長(zhǎng)了近1倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)公辦高校向銀行貸款大致為1500億元至2000億元，有的高校貸款已高達(dá)10億元至20億元。 How Much Should They Spend?[M].San Francisco: Jossey Bass,1980.，因而在邊界擴(kuò)大的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)主要是成本造成的財(cái)務(wù)危機(jī)。二、高校擴(kuò)張：表現(xiàn)及成因（一）高校擴(kuò)張的表現(xiàn)：信貸與圈地高校的聲譽(yù)追求和規(guī)模偏好使得其投入成本具有無(wú)限擴(kuò)大化的傾向 BOWEN H R. The Cost of Higher Education: How Much Do Collegesamp。目前，我國(guó)的高校存在盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象，銀行的信用助長(zhǎng)了擴(kuò)張沖動(dòng)，使得高校邊界風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大，高校財(cái)務(wù)危機(jī)隱患凸現(xiàn)，最終會(huì)演變成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?；诟咝５纳鐣?huì)公益性，即對(duì)社會(huì)具有明顯的公益產(chǎn)出乘數(shù)效應(yīng)，是否意味著高校越大越好。關(guān) 鍵 詞：高校邊界；邊界風(fēng)險(xiǎn)；注資；能力儲(chǔ)備 一、引言從國(guó)家角度而言，教育是一種生產(chǎn)要素的投資性部門，通過(guò)有意識(shí)的投資，教育能“抽引”人的潛能，形成有利于國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源—人力資本，從而為國(guó)家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。外匯注資：化解高校擴(kuò)張財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的新思路摘 要：高校是我國(guó)公益性的投資部門，但存在一定的發(fā)展邊界，盲目擴(kuò)張會(huì)產(chǎn)生邊界風(fēng)險(xiǎn)。目前，由于我國(guó)對(duì)高校實(shí)行廉價(jià)的制度供給，在銀行信用的推動(dòng)下，高校存在邊界風(fēng)險(xiǎn)，并將引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，解決的新路徑是利用外匯儲(chǔ)備給高校注資，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化能力儲(chǔ)備，對(duì)我國(guó)能力儲(chǔ)備具有戰(zhàn)略意義。高?？梢暈槿瞬藕涂蒲挟a(chǎn)品的生產(chǎn)部門，是教育職能的主要承載體，高校承擔(dān)著整個(gè)民族所需人才儲(chǔ)備的重任，因而高校是國(guó)家進(jìn)行能力儲(chǔ)備的重要載體。其實(shí)不然，高校不具有自我循環(huán)生存的能力，需要外界的給養(yǎng)，高校的發(fā)展存在一個(gè)邊界問(wèn)題。因而，探究高校邊界風(fēng)險(xiǎn)的根源并找尋一條適合我國(guó)高校發(fā)展的新路徑，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的提升具有戰(zhàn)略意義。 Universities Spend Per Student amp。時(shí)下，高校危機(jī)論隨著高校經(jīng)濟(jì)的自我膨脹已日漸凸現(xiàn)，銀行貸款充當(dāng)著高校自我膨脹的動(dòng)力，使得高校邊界風(fēng)險(xiǎn)的杠桿效應(yīng)加大。 －,(12).在銀行貸款的支持，高校儼然成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，“大躍進(jìn)”式發(fā)展成為高校經(jīng)濟(jì)的一大特征。目前，我國(guó)已有高校城60多個(gè)，其中僅江蘇一省就設(shè)立了9個(gè)，在這60多個(gè)高校城中，河北廊坊的東方高校城，投資50億元；南京的仙林高校城，規(guī)劃面積70平方公里，投資50億元；同屬南京的江寧高校城，占地30平方公里，投資40多億元；廣州的廣州高校城，占地43平方公里，投資120億元；長(zhǎng)沙的岳麓山高校城，占地44平方公里；
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