【正文】 、導游部、質量管理監(jiān)督小組及游客投訴中心等常設管理機構。2007年8月23日，景區(qū)與某縣民營企業(yè)家楊植森先生合作、成立了某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司。但是由于后續(xù)資金不足，某旅游景區(qū)的服務設施尚不完善，景區(qū)建設規(guī)模及品位也遠遠不適應飛速發(fā)展的旅游形勢需要，與省市各級領導的要求差距太大。目前，已修高質量水泥公路15公里，安全護欄4172米，旅游步道34公里，并架通了高壓線、通訊塔，實現(xiàn)了景區(qū)三通無盲區(qū)。 某的開發(fā)現(xiàn)狀2000年8月，某縣委八屆三次全會上的《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》中作出了以某作為某旅游龍頭，強力開發(fā)，爭取把某作為王牌在全國叫響的號召。追夢谷景區(qū)大小瀑布近百，碧水綠潭無數，形成了仙幻般的北方山水奇觀。由于某北坡的余脈延伸特點，造成了西峰峽谷――追夢谷的三級階梯地理特點。這里的石林兼具南秀北雄的特點。西鼎華室若惺忪睡獅，中鼎鼎室似眈眈臥虎，東鼎某如崛起牛勢，真是“群峰爭赴某，浩然大氣郁此間，誰謂此山僧獨占，青牛一踏影斑瀾“。目前，某還有諸多道教建筑遺存：明太子冢、十方院、靈官殿、淋醋殿、救苦殿、菩薩殿等，每年都有大批香客信眾到山上朝圣、燒香。某乃老子歸隱修煉之地，北魏時，在山上建老君廟。三是水景，主要有：以蛙鳴幽地，青心潭、雙石潭為代表的潭地；以老龍窩、老君瀑、雙疊瀑為特色的瀑布跌水；以野趣苑、虎哮澗為主的溪流等。主要一是天景，著名的伴仙界等云霧景觀是某四大特色之一。風景資源。某作為伏牛山主峰，眾多地質遺跡具有典型性、代表性、稀有性和國際對比意義。 某的資源價值某風景區(qū)的旅游資源十分豐富，其資源由自然資源和人文資源組成。品老子文化、游石林奇觀、觀霧天云海、賞千年古楓、戲山澗溪水，使游客達到“遠眺、近觀、身受、回味”的多種旅游感知體驗。某是省級文物保護單位，目前保存有諸多的道教遺存：明太子冢、十方院、淋醋殿、救苦殿、菩薩殿、老君廟等， 2008年以來，復建靈官殿、建成了以高59米的老子銅圣像為核心的老子文化苑，每年都有大批香客信眾進山朝圣、祈福。某古號“景室山”，取八百里伏牛山美景集于一室之意，因道家始祖老子歸隱修煉于此，后更名為“某”，沿襲至今。本項目實行項目負責制，某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司對項目建設負總責，實行公開招標制度；實行嚴格監(jiān)理制度、檢驗制度，嚴把工程質量關；實行建設投資審計制度，加強對建設投資的管理，以保證本項目順利進行。項目建成后，注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，生活污水進入污水管道經縣污水處理廠處理后排放，垃圾由專人收集運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。 項目建設時限本項目建設時限為2013年1月至2013年12月，從立項至工程投入使用，建設時間為12個月。 投資規(guī)模和資金籌措。建筑物結構安全等級為二級，設計使用年限為50年，建筑抗震設防烈度為7度。 工程技術方案概述本項目綜合考慮《某總體規(guī)劃》（2008—2020年）、《某提升全案策劃》結合景區(qū)現(xiàn)狀。娛樂項目：位于某生態(tài)旅游區(qū)梅園溝洞口和白皮松園。水上垂釣樂園：位于某生態(tài)旅游區(qū)寨溝水庫。自駕車營地：位于某生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近分梅園溝營地和寨溝營地。 娛樂項目：位于某生態(tài)旅游區(qū)梅園溝洞口和白皮松園。生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上樂園建設項目項目申請報告生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上樂園建設項目項目申請報告第一章 總 論 某生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上垂釣樂園建設項目 自駕車營地位于某生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近梅園溝。 水上垂釣樂園項目位于某生態(tài)旅游區(qū)寨溝。 某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司 本項目為某生態(tài)旅游區(qū)功能性完善項目，主要涉及3個部分，分別為自駕車營地、垂釣園、娛樂項目。梅園溝營地占地8200㎡，小車停車位190個，上山步道1500米。建設管理房150㎡，公廁1座100㎡，停車場800㎡，游客休息區(qū)，布置亭臺、桌椅、遮陽蓬等。梅園溝洞口安裝勇者之路、輪胎秋千、梅花樁等娛樂設施；白皮松園安裝孤島求生、吊樁、畢業(yè)墻等娛樂設施。景區(qū)內上山步道為石板路，并在危險路段加裝安全護欄，護欄做成仿生態(tài)效果；在8處景點規(guī)劃新建游客休息區(qū)，布置亭臺、桌椅、遮陽蓬等。自駕車營地設計地面鋪設草坪磚，充分體現(xiàn)生態(tài)效果。資金籌措方案：申請國家資金300萬元。本項目為某生態(tài)旅游區(qū)功能性完善項目，工程量不大，在項目施工期間加強施工管理，減少建筑垃圾、揚塵和噪聲的污染。項目建設期和運營期不會對環(huán)境造成污染或破壞。 主要技術經濟指標 本項目主要技術經濟指標見下表：表11 項目主要技術經濟指標序號名稱指標單位備注1技術指標自駕車營8200m2娛樂項目10個項目水上垂釣樂園45艘2經濟指標項目總投資萬元資金籌措其中自籌資金萬元申請國家資金300萬元總投資收益率%稅前財務指標稅后財務指標靜態(tài)投資回收期年不包括建設期財務凈現(xiàn)值萬元ic=10%財務內部收益率%投資回收期年不包括建設期 項目建設背景 某景區(qū)位于某縣城東區(qū)，距某市120公里。 某老子文化源遠流長、積淀深厚，從北魏開始在山上建老君廟，歷代為石墻、鐵椽、鐵瓦、獸脊龍吻、五光十色，素有“南有金頂武當山，北有鐵頂某”之稱。某獨特的自然風光，豐厚的道家文化，完美的原始生態(tài)，純樸的民俗風情，優(yōu)越的地理區(qū)位，便利的游覽交通，使某已經成為中原著名的自然風光和文化游覽勝地。總之，某是一個集觀光覽勝、休閑游憩、科普考察、祭拜朝圣、避暑養(yǎng)生等功能于一體的旅游景區(qū)。伏牛山主峰地質景觀為世界一流資源。某海拔2200米，山勢險峻、植被茂盛、層巒疊嶂、奇峰嵯峨，有“北國張家界”之稱，獨特的“滑脫峰林”地貌景觀，石林、陰陽嶺、馬鬃嶺等景觀令人嘆為觀止。某風景資源種類多樣，數量豐富，分布廣泛。二是地景，包括勒馬崖、千丈崖的大尺度山地；一洞五天，九曲十八彎、亮寶臺、玉皇頂的山景；南天門、過風埡、一線天的峽谷；朝陽洞等洞府；仙人橋等地質珍跡。以老子文化為代表的人文資源。老君廟是省級文物保護單位，歷代為石墻、鐵椽、鐵瓦、獸脊龍吻，五光十色，素有“南有金頂武當山，北有鐵頂某”之稱。某為伏牛山的主峰，八百里地氣匯聚于伏牛三鼎，山勢嵯峨，巍峨際天，磅礴大氣，景象萬千。某的山岳精華集中于南坡石林。林林總總的石峰點綴著翠綠的植被，使某石林更有與眾不同的峻美。加之谷中充沛的水源，使這里潭瀑相連，水沛草豐。最大的瀑布落差152米，五迭而下，蔚蔚壯觀，是觀光游人的必看景觀。某管理局率先響應，在國家計委、省市計委等各級領導的關心支持下，先后籌資3800余萬元，實施開發(fā)。至2005年底，某旅游開發(fā)初具規(guī)模。因此，2006年我們一方面積極尋合作伙伴，力爭從體制、資金諸方面尋求出路，一方面請北京綠維創(chuàng)景等國內頂極旅游規(guī)劃設計專家設計景區(qū)二期開發(fā)提升方案。某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司隸屬縣人民政府領導，由縣旅游工作委員會實行行業(yè)管理。為了提高服務質量、環(huán)境質量，達到游客滿意，實現(xiàn)服務、質量、效益的三統(tǒng)一。 基礎設施體系：一是為游客提供舒適全方位性服務。；索道全長2713米， 35個吊箱，全部采用奧地利進口設備，每小時運力達到1200人。四是對景區(qū)內公廁、停車場等設施進行全面提升和改造。2010年由清華大學古建研究設計院為某生態(tài)旅游區(qū)編寫了《某老君廟修建性詳規(guī)》為某生態(tài)旅游區(qū)山頂廟宇群的深度開發(fā)指明了方向，其他每項工程都邀請專家策劃，而后規(guī)劃設計，并對景區(qū)所有建設項目進行環(huán)境影響評估；建立有完善的環(huán)境因素識別和評價機制，公司對景區(qū)道路兩旁、空地、進行美化和綠化，栽植松樹、柏樹、木瓜樹、柳樹、竹子等10萬余株。景區(qū)在修建公路時為了不破壞山體植被，不惜多花850余萬元修通了全長380米的靈寨隧道。為提高景區(qū)文化品位，投資9000萬元建成占地10萬平方米，以通高59米的老子銅圣像為核心，以兩岸四地82位著名書法家書寫的道德經墻為文化載體，打造的具有國內多項第一的老子文化苑；二是投資3000萬元，在原址上復建占地面積達3750平方米的靈官殿；，為廣大香客提供一個理想的祭拜和活動場所。 管理體系：為使景區(qū)達到AAAAA級質量等級，提高管理水平和服務質量，做到表里如一，名副其實，景區(qū)按照管理現(xiàn)代企業(yè)管理和服務質量要求：一是進行全員職工培訓。使工作人員的業(yè)務水平、服務意識和服務技能都得到了極大的提高；聘請北京華夏管理咨詢公司利用三年時間對某生態(tài)旅游區(qū)經營管理、規(guī)章制度、績效考核等進行資訊管理并出臺21個服務項目。培訓后組織職工考試三次，試題涉及景區(qū)的經營管理、服務禮儀等；二是以活動為載體。三是進行質量認證。在創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)的同時，公司在省、市質量技術監(jiān)督局的指導下，制定了公司《規(guī)范化管理實施方案》、《工作標準》、《管理標準》《技術標準》《基礎通用標準》、《服務提供標準》、《服務保障標準》等共計53萬字的標準體系，并在各部門開展講文明、樹新風的承諾服務。 數字化體系：為實現(xiàn)景區(qū)管理智能化、數字化管理一是景區(qū)投資500萬元，完成景區(qū)數字監(jiān)控全覆蓋，安裝攝像頭357個，建成高標準監(jiān)控系統(tǒng)2套；二是實現(xiàn)電子售、檢票，極大的滿足了游客的快捷、自主要求。四是實現(xiàn)電子商務系統(tǒng)。還可以在網絡上虛擬游覽景區(qū)。安全體系：沒有安全就沒有旅游，景區(qū)一直把安全工作作為景區(qū)的首要工作來抓。二是建立有完善的工作方案和預案。七是設置流動安全人員，景區(qū)的流動安全人員24小時隊景區(qū)內進行巡邏檢查。盡管景區(qū)采取眾多辦法，完善基礎設施，提升服務質量。在我國以觀光為主的旅游業(yè)取得巨大發(fā)展的同時，我們也應當清醒地看到，隨著我國人民生活水平的提高，旅游消費的不斷增長和人們出游觀念的日漸成熟，經過初期單純以觀光為目的的發(fā)展階段之后，人們開始不再追求花最少的錢、用最短的時間、玩盡可能多的景點這種浮光掠影、走馬觀花式的旅游，將轉而追求更新的旅游方式。 編制依據某生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上垂釣樂園建設項目可行性研究報告編制委托書； 項目承辦單位提供的相關資料； 《某縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》； 《某風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2008—2020年）、 《某提升全案策劃》國家發(fā)展和改革委員會、建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)(發(fā)改投資[2006]1325號)；國家現(xiàn)行財稅政策、會計制度與相關法規(guī)等。 結論本項目建設條件完善，建設內容適應某景區(qū)的未來發(fā)展需要，符合某縣旅游總體規(guī)劃及君山景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建設進度安排合理，選址地符合交通便利原則，選址合理，且資金來源可靠有保障，各項條件能滿足項目建設要求，因此項目可行。南部伏牛山旅游區(qū)位于某南部伏牛山區(qū)，包括嵩縣、某縣和汝陽縣南部山區(qū)。： 開發(fā)思路——堅持休閑度假方向，豐富觀光旅游內容，提高生態(tài)旅游、森林旅游、老子文化旅游、娛樂旅游質量，策劃一批有生命力的休閑健身項目，延伸旅游產業(yè)鏈條。開發(fā)方案要點擴大開發(fā)范圍，豐富玩水、玩山及娛樂休閑項目，把某建成精品風景區(qū)。充分利用某的山水資源，以周圍自然環(huán)境相協(xié)調，發(fā)展生態(tài)旅游，開發(fā)新的自然景點。本項目屬某生態(tài)旅游區(qū)的功能完善，該項目的實施將有效地改善景區(qū)內休閑娛樂功能，符合《某總體規(guī)劃》和《某提升全案策劃》要求。使游客感到舒適便捷；投資8000余萬元對山頂的游覽步道進行整修，修建環(huán)山水平懸空棧道10萬米極大的方便了游客。新增觀景臺19處；按星級標準改造公廁12處，生態(tài)公廁7座，其中2座星級廁所達到5星級，內部設施和服務得到有關專家贊譽；新制作與環(huán)境高度融合的仿石垃圾筒508個，新增木制休息凳560條； 游覽設施為提高景區(qū)文化品位，投資9000萬元建成占地10萬平方米，以通高59米的老子銅圣像為核心，以兩岸四地82位著名書法家書寫的道德經墻為文化載體，打造的具有國內多項第一的老子文化苑；投資3000萬元，在原址上復建占地面積達3750平方米的靈官殿；，為廣大香客提供一個理想的祭拜和活動場所。此外根據景區(qū)的增加娛樂項目要求以及提高景區(qū)接待服務能力和延伸旅游產業(yè)鏈條需要，需在景區(qū)建設自駕車營地1處，水上垂釣樂園1處可。旅游業(yè)對于很多發(fā)展中國家來說，也是一個重要國民經濟收入的來源，甚至成為一些國家的經濟支柱產業(yè)。近十年來，從眾多由于旅游業(yè)失控發(fā)展而帶來的令人震驚的事件中，人們越來越意識到必須依照“可持續(xù)發(fā)展”思想，以可持續(xù)的方式發(fā)展旅游業(yè)。這些項目建議擬在那些由于其自然特色而最為旅游者惠顧、而生態(tài)環(huán)境又極為敏感的地區(qū)，進行合理的和可持續(xù)的旅游開發(fā)，建立生態(tài)保護宣傳基地以及補充自然生態(tài)保護區(qū)的維護經費