【正文】 池塘（含塘壩）總面積領(lǐng)先于其他縣（市、區(qū)），為畝；養(yǎng)殖池塘（含塘壩）總面積最少的是馬龍區(qū)，為畝。（見下表）曲靖市主要河流特征表河流長度（千米)比降（）徑流面積（平方千米)平均徑流量（億立方米）長江流域金沙江牛欄江以禮河小江珠江流域北盤江革香河柯渡河南盤江上游干流喜舊溪—塊擇河—黃泥河（）水庫據(jù)曲靖市水務(wù)局資料，至年，曲靖市共建成水庫座，其中大型水庫座(獨木水庫、毛家村水庫、德澤水庫、魯布革水庫）、庫容億立方米，中型水庫座庫容億立方米，?。ㄒ唬┬退畮熳?、庫容億立方米，?。ǘ┬退畮熳瑤烊輧|立方米。其中，集水面積平方千米以上河流條，集水面積—平方千米以上河流條，集水面積—平方千米以上河流條，集水面積—平方千米以上河流條，集水面積—平方千米以上河流條。（附圖）（）河流曲靖市河流分屬長江和珠江兩大水系。間有高原盆地，高山、低山、中山、河槽和湖盆多種地貌并存，山間河谷交錯，石灰?guī)r分布面廣，多溶洞和巖溶。西部與滇中高原湖盆區(qū)緊緊相嵌；東部逐漸向貴州高原傾斜過渡；中部為金沙江、珠江兩大水系分水嶺地帶，河流浸蝕程度輕，高原面保存較好，形態(tài)完整，頂部平緩，呈較大塊狀分布；北部和南部受河流切割，地形比較破碎，特別是西北部山地，斷塊抬升隆起，河流急劇下切，形成高山深谷；東部、南部巖溶地貌發(fā)育，具有典型的巖溶丘原景觀。東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)毗鄰，南與文山州、紅河州接壤，西接昆明市，北臨昭通市?！洹?76?！洹?76。包括河流畝（平方千米），水庫（電站庫區(qū)）畝（平方千米），池塘（塘壩）畝（平方千米），湖泊畝（平方千米），水田畝（平方千米），溝渠河灘等其他灘涂畝（平方千米），分別占曲靖市灘涂總面積的、和。第五節(jié) 規(guī)劃范圍本規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域灘涂是指曲靖市管轄水域灘涂內(nèi)，已經(jīng)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用的所有（全民、集體）水域和灘涂。三、合理布局，轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，調(diào)整水庫養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，支持設(shè)施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖水域灘涂的整體規(guī)劃、合理儲備、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四節(jié) 基本原則一、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃根據(jù)曲靖市水資源分布、水域灘涂開發(fā)利用和漁業(yè)資源養(yǎng)護實際，結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著眼于漁業(yè)發(fā)展的長遠利益，形成本區(qū)域養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用和保護的總體思路，根據(jù)《〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃規(guī)劃〉編制工作規(guī)范》和《〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃規(guī)劃〉編制大綱》的要求，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，制定本區(qū)域養(yǎng)殖水域灘涂使用管理的具體措施，科學(xué)編制規(guī)劃。.分析水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向、未來水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展前景預(yù)測和水域灘涂開發(fā)總體思路，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展，總面積達到萬畝（大力發(fā)展休閑漁業(yè)、稻田綜合種養(yǎng)和河庫生態(tài)生態(tài)養(yǎng)殖），養(yǎng)殖產(chǎn)量達到萬噸，產(chǎn)值達到億元。至年，“三區(qū)”劃分的實施全面到位，“三區(qū)”理念深入民心，河庫生態(tài)養(yǎng)殖達到以上。禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)的管理形成一定的體系。二、規(guī)劃目標通過《規(guī)劃》的制定與實施，依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。第三節(jié) 目標任務(wù)一、規(guī)劃期限據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔〕號）要求，規(guī)劃期限為規(guī)劃起始年至年。二、規(guī)范性文件和相關(guān)規(guī)劃.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（—年）；. 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔〕號）；.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔〕號）；.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要的通知》（國發(fā)〔〕號）；.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔〕號）；.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉》（年）；.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行河長制的意見的通知》（廳字〔〕號）；.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔〕號）；.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔〕號）；.《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作方案的通知》（云農(nóng)辦漁發(fā)〔〕號）；.《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（年月日實施）；.《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護紅線的通知》（云政發(fā)〔〕號）；. 曲靖市環(huán)保局、曲靖市發(fā)改委、曲靖市林業(yè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省生態(tài)保護紅線劃定方法的通知》（曲環(huán)發(fā)〔〕號）；.《曲靖市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作方案的通知》（曲農(nóng)〔〕號）；.《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)麒麟?yún)^(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（—年）的通知》（麒區(qū)政發(fā)〔〕號）；. 《曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于印曲靖市沾益區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的通知》（沾區(qū)政發(fā)〔〕號）； . 《曲靖市馬龍區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市馬龍區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（年—年）的通知》（馬政發(fā)〔〕號）；.《陸良縣人民政府關(guān)于印發(fā)陸良縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（年—年）的通知》（陸政發(fā)〔〕號）；. 《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（年—年）的通知》（師政辦發(fā)〔〕號）；.《羅平縣人民政府關(guān)于印發(fā)羅平縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（—）的通知》（羅政發(fā)〔〕號）；.《富源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)會澤縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（年—年）的通知》（富政辦發(fā)〔〕號）；.《會澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)會澤縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（年—年）的通知》（會政發(fā)〔〕號）；. 《宣威市人民政府關(guān)于印發(fā)宣威市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（年—年）的通知》（宣政發(fā)〔〕號）。編制曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是配合曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的需要，是實施富民強市戰(zhàn)略的一項重要舉措。通過政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，加快推進規(guī)?；?、集約化、標準化養(yǎng)殖，增強養(yǎng)殖業(yè)競爭力，推動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)發(fā)展的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。通過對養(yǎng)殖水域灘涂進行科學(xué)合理規(guī)劃，編制符合實際、切實可行的水域灘涂規(guī)劃并頒布施行，以穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，保護水域生態(tài)環(huán)境，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民的發(fā)展總目標?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)﹝﹞號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)﹝﹞號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知》（農(nóng)漁發(fā)﹝﹞號）及省、市關(guān)于開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知，對曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃提出了新的要求。二、編制背景為全面貫徹黨的十九大及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，合理優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，突出重點區(qū)域、重點流域的環(huán)境保護，盡可能減輕水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染，保障人民群眾身體健康，促進全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達噸，總產(chǎn)值達萬元，產(chǎn)量、產(chǎn)值均占全省的左右。曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（—年）二〇一九年二月曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（—年）報告編寫人員：鄭 宗 林 副教授 西南大學(xué)段 聰 博 士 西南大學(xué)周 朝 偉 副教授 西南大學(xué)高 銘 碩 士 西南大學(xué)梅 建 西 碩 士 西南大學(xué)席 杰 碩 士 西南大學(xué)羅 芳 局 長 曲靖市農(nóng)業(yè)局朱 恩 俊 副局長 曲靖市農(nóng)業(yè)局陳 樹 國 副站長 曲靖市水產(chǎn)站盧 玉 發(fā) 研究員 曲靖市水產(chǎn)站仇 利 國 研究員 曲靖市水產(chǎn)站數(shù)據(jù)采集人員：周 朝 偉 副教授 西南大學(xué)段 聰 博 士 西南大學(xué)仇 利 國 研究員 曲靖市水產(chǎn)站制 圖 人 員：周 朝 偉 副教授 西南大學(xué)段 聰 博 士 西南大學(xué)編制單位：曲靖市農(nóng)業(yè)局委托編制單位：西南大學(xué)科技咨詢中心項目負責(zé)人：鄭宗林（西南大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院副院長、副教授）聯(lián)系電話：；—郵箱：編制時間：二〇一九年二月81 / 89目 錄第一章 總則第一節(jié)前言一、面臨形勢二、編制背景三、目的意義第二節(jié)編制依據(jù)一、法律法規(guī)二、規(guī)范性文件和相關(guān)規(guī)劃三、技術(shù)標準第三節(jié)目標任務(wù)一、規(guī)劃期限二、規(guī)劃目標三、重點任務(wù)第四節(jié)基本原則一、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃二、生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展三、合理布局，轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合四、總體協(xié)調(diào)，橫向銜接第五節(jié)規(guī)劃范圍第二章養(yǎng)殖水域灘涂利用評價第六節(jié) 水域灘涂承載力分析一、水域灘涂資源狀況二、自然氣候條件三、水生生物資源狀況四、水域環(huán)境狀況五、水域灘涂承載力評價第七節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析一、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展狀況二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向三、水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測第八節(jié)養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路第三章養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃第九節(jié)功能區(qū)劃概述第十節(jié)禁止養(yǎng)殖區(qū)一、禁止養(yǎng)殖區(qū)域劃定二、管理措施第十一節(jié)限制養(yǎng)殖區(qū)一、限制養(yǎng)殖區(qū)域劃定二、管理措施第十二節(jié)養(yǎng)殖區(qū)一、養(yǎng)殖區(qū)域劃定二、管理措施第四章環(huán)境影響評估第十三節(jié)環(huán)境影響預(yù)測與評估一、環(huán)境影響預(yù)測二、評估標準三、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源分析第十四節(jié)養(yǎng)殖環(huán)境水污染防治措施一、規(guī)范投喂飼料二、規(guī)范使用藥品三、推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式四、治理養(yǎng)殖尾水五、實行病死魚類無害化處理六、監(jiān)測水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境第五章保障措施第十五節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)一、提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)二、加強部門間協(xié)調(diào)，理順管理體制三、嚴格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)范規(guī)劃修訂第十六節(jié)強化監(jiān)督檢查一、加強用途管制，完善使用審批二、加強漁業(yè)執(zhí)法，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)三、加強禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法第十七節(jié)完善生態(tài)保護一、加強養(yǎng)殖污染防控二、示范推廣減排技術(shù)三、開展養(yǎng)殖水域環(huán)境監(jiān)測第十八節(jié)其他保障措施一、加強宣傳教育二、強化安全預(yù)警三、強化政策支持四、加強信息化建設(shè)第六章附則第十九節(jié)規(guī)劃效力第二十節(jié) 規(guī)劃圖件附表曲靖市禁止養(yǎng)殖區(qū)名錄附表曲靖市限制養(yǎng)殖區(qū)名錄附表曲靖市養(yǎng)殖區(qū)劃定及分布附圖曲靖市地理位置圖附圖曲靖市水系圖附圖曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃圖附圖曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂禁止養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃圖附圖曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂限制養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃圖附圖曲靖市養(yǎng)殖水域灘涂養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃圖第一章總則第一節(jié) 前言一、面臨形勢在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢；“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是加快推進漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期；漁業(yè)發(fā)展面臨增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這“三期”疊加對曲靖市漁業(yè)發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求和政策強度產(chǎn)生重大影響，漁業(yè)發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻。曲靖市是云南省重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，至年，全市已有養(yǎng)殖水面萬畝，養(yǎng)殖面積約占全省的。但是，隨著漁業(yè)的快速發(fā)展，存在的問題也逐步凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施老化、產(chǎn)業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)落后、缺乏優(yōu)勢品牌等問題，與人民日益增長的美好生活需要、生態(tài)環(huán)保新要求的矛盾逐漸加?。秽l(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展的基礎(chǔ)，出臺了一系列促進漁業(yè)發(fā)展的有力政策，給漁業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇；曲靖市要以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為引領(lǐng)，把握有利自然條件、較大市場空間、巨大生產(chǎn)潛力，銳意進取，拼搏創(chuàng)新，為建設(shè)云南水產(chǎn)強市而奮斗。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻。科學(xué)劃定曲靖市各類水域養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，必須以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合曲靖經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護需要，科學(xué)評價水域灘涂資源稟賦和環(huán)境承載力，做好水域灘涂規(guī)劃編制工作。三、目的意義.加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，推進漁業(yè)綜合開發(fā)布局調(diào)整。.推動曲靖市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。第二節(jié) 編制依據(jù)一、法律法規(guī).《中華人民共和國漁業(yè)法》（年月日修訂）；.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（年月日實施）；.《中華人民共和國水法》（年月日修訂）；.《中華人民共和國水污染防治法》（年月日實施）；.《中華人民共和國土地管理法》（年月日實施）；.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（年月日實施）；.《中華人民共和國野生動物保護法》（年月日實施）；.《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（年月日實施）；.《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》（國發(fā)〔〕號）；.《水生生物增殖放流管理規(guī)定》（年月日實施）；.《水產(chǎn)苗種管理辦法》（年月日實施）；.《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》（年月實施）；.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第號）；.《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)