【正文】 、厚度大、結(jié)冰期長等特點。冰雪資源基本特征：張廣才嶺一線為東北降雪富集帶。本區(qū)野生動植物資源豐富，部分森林已達頂級群落，是科研、考察的最佳場所，亦可開辟森林遠足區(qū)；林中的野生動物為旅游活動增添更多的野趣。觀賞原始森林既可以增長自然常識，又更能體現(xiàn)東北林海的山野情趣。②總體評價本地為溫帶針闊混交林，森林具有東北森林的典型景觀，具有雄渾、獷野、質(zhì)樸、季相變化明顯，觀賞性較好的特點，既可單獨成景，又可作為游憩區(qū)的背景。湖西部與西北部天然森林茂密，分布著一些原始森林群落。湖岸山坡的風景林帶植被良好。保留的林場主要采伐場，現(xiàn)階段仍為生產(chǎn)區(qū)域?？傮w特征與評價：①總體特征：擁有原始森林，具有東北林海的野趣。山林資源蓮花湖旅游區(qū)地處中國東北的北部腹地，張廣才嶺的核心地帶，遼闊的地域阻隔了工業(yè)污染對該旅游區(qū)的影響，人為活動也相對較少，使蓮花湖旅游區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，動植物生長良好，山林資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)良好。建議旅游開發(fā)應(yīng)從湖的兩側(cè)山地、峽谷、灣子向蓮花湖半島、島嶼推進，激活整個湖區(qū)。二道、三道子河和柴河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“天保工程”要求逐步實施了退耕還林，荒山造林，封山育林的計劃，使得蓮花湖區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境能夠逐步提高。（3）水體治理與前景牡丹江污水處理廠投入使用以后能夠有效遏制住來自牡丹江市區(qū)的污水進入蓮花湖，能有效提高蓮花湖的水體質(zhì)量。蓮花湖水體水質(zhì)多項環(huán)境指標達到Ⅰ級水質(zhì)標準，但是目前還達不到Ⅰ類水質(zhì)標準，群力等湖灣水體一些指標甚至還達不到Ⅲ類水質(zhì)標準。5 / 50（2）蓮花湖水體水質(zhì)? 蓮花湖懸浮物超標，不符合 對水質(zhì)的基本要求；? 總磷的含量嚴重超標，這項 指標也是對湖泊水庫水質(zhì) 特定要求指標，卻不符合要求；? 高錳酸鉀指數(shù)大多未達到Ⅲ類水質(zhì)以下；? 其它已測水質(zhì)指標符合Ⅲ類水質(zhì)標準。根據(jù)主要灣子的位置、朝向、水深、用地條件等進行評價。島嶼存在既豐富了湖景內(nèi)容，又使游客有四面臨水之趣，是賞景佳地。主要有三大峽谷：斷石通峽、老道廟峽、檳榔峽。水體景觀資源主要有三大峽谷、五大湖灣和六大島嶼，另配有少量人文旅游資源。在所有的湖岸線中，最具有經(jīng)濟利用價值的是湖灣區(qū)（包括半島）和島嶼，由于蓮花湖中島嶼數(shù)量少，面積小，不便于大規(guī)模開發(fā)，半島數(shù)量也比較有限，而且基本上是兩個湖灣之間形成的半島。庫區(qū)擁有優(yōu)美的湖光山色，被譽為“百里丹江小三峽” 。? 蕭條季節(jié)（3 月）：重點突破少數(shù)幾個條件較好的雪場，開展舒適的滑雪旅游，做出特色，形成獨樹一幟的局面。? 銀色旅游季節(jié)（2 月）：瞄準冰雪度假的高端市 場， 積 極發(fā)展大眾冰雪旅游項目?？傊荒甑?8 月時本區(qū)的“黃金旅游季節(jié)” ，特色是水體旅游；1—2 月是“銀色旅游季節(jié)”特色是冰雪項目；4—11—12 月份是“過渡季節(jié)”旅游項目季節(jié)性不典型；3 月份是“旅游蕭條期” 。對于這些環(huán)境較好的少數(shù)雪場還是容易形成火爆的場面。1—2 月：是本區(qū)最寒冷的季節(jié)，氣溫最低，水面結(jié)冰，銀裝素裹，分外妖嬈，多數(shù)戶外旅游活動項目受到限制，但是冬季的冰雪項目得以全面展開。11—12 月：是本區(qū)深秋過渡到冬季，是一變化的時季，闊葉落葉樹種漸漸地由綠色向黃色和絳色轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出五彩斑斕的景象，也是另一個觀光的特殊季節(jié)。6—8 月：呈現(xiàn)出夏季的氣候和景象，植被茂盛，景象萬千，可以開展除冬季以外的一切旅游活動，尤其適合開展水上旅游活動，是本區(qū)的“黃金旅游季節(jié)” 。三、旅游資源評價（一）旅游資源分類評價旅游氣候4—5 月：這個時段氣候舒適，適合戶外旅游活動，但是氣溫還不足夠高加之水溫很冷，不適宜開展水上活動；由于冰雪已經(jīng)融化沒有開展冬季項目的可能。? 旅游資源政區(qū)分布：在二道子鎮(zhèn)、三道子 鎮(zhèn)，湖面旅游資源不多。蓮花湖旅游區(qū)旅游資源的分布呈現(xiàn)出如下的規(guī)律。? 在體量上，自然旅游資源 遠比人文旅游資源大。? 地文景觀：28 處；? 水域風光：7 處；? 生物景觀：2 處；? 自然景象：7 處；? 遺 址：3 處；? 建筑與設(shè)施：17 處；? 旅游商品：12 種；? 人文活動：11 處。全國劃分的 47 個亞類，蓮花湖旅游區(qū)有 26 個亞類，占 %。電站裝機機組 4 臺，總?cè)萘?550MW，年發(fā)電量 8 億度。本區(qū)有滿族、朝鮮族、3 / 50回族等多個世居地少數(shù)民族，獨具民俗風情。主要淡水魚有：細鱗魚、鯰魚等。（六）動物資源蓮花湖旅游區(qū)內(nèi)動物資源十分豐富，有國家一、二級重點保護動物和黑龍江省地方重點保護動物。土壤類型有地帶性土壤和非地帶性土壤。蓮花湖旅游區(qū)境內(nèi)主要有 2 條較大的支流，即二道子河、三道子河。（四）水 系本旅游區(qū)屬于牡丹江水系，發(fā)源于長白山，南北流向，經(jīng)過幾個梯級匯至此，因修建蓮花湖水電站而形成蓮花湖水庫，圍繞蓮花湖水庫的區(qū)域構(gòu)成蓮花湖旅游區(qū)。（三）氣 候蓮花湖區(qū)屬中溫帶大陸性濕潤季風氣候，由于庫區(qū)地處山區(qū)，呈現(xiàn)出明顯的小區(qū)域氣候，各部分地區(qū)間差別較大。區(qū)內(nèi)出露的地層主要有花崗巖、大理巖及角閃斜長片麻巖等。該區(qū)的旅游發(fā)展主要依托的城市為牡丹江市。（三）規(guī)劃的期限近期：2022—2022 年；中期：2022—2022 年；遠期：2022—2020 年?？紤]各個產(chǎn)業(yè)方面的綜合性和空間布局上的戰(zhàn)略指導性等特點，規(guī)劃的內(nèi)容和性質(zhì)遠不能用風景名勝區(qū)和森林公園概念來概括和包容，更不能用風景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃的框架來套。本旅游區(qū)范圍的實際包括了蓮花湖自然保護區(qū)、蓮花湖風景區(qū)部分區(qū)域和威虎山國家森林公園的部分區(qū)域。按照風景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，蓮花湖風景區(qū)規(guī)劃應(yīng)由總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重點地段詳細規(guī)劃的三級規(guī)劃體系構(gòu)成。蓮蓮 花花 湖湖 旅旅 游游 區(qū)區(qū) 總總 體體 規(guī)規(guī) 劃劃（　文　本?。渡徎ê糜螀^(qū)總體規(guī)劃》規(guī)劃顧問組名單課題組咨詢顧問李明德 中國社會科學院旅游研究中心 研究員劉振禮 北京旅游學院 教 授陳安澤 中國旅游地學研究會 會長、研究員盧云亭 北京師范大學 教 授 劉德謙 北京旅游學院 教 授楊正泰 復旦大學 教 授汪黎明 國家旅游局計劃財務(wù)司 處 長《蓮花湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》規(guī)劃組成員名單組 長范業(yè)正 中國旅游學院 旅游開發(fā)與規(guī)劃 博士后副組長李寶明 海林市人民政府 副市長Peiyi D. 昆士蘭大學 [澳 ] 旅游環(huán)境學 博士后成 員范業(yè)正 中國旅游學院 旅游開發(fā)與規(guī)劃 博士后鐘林生 中科院地理所 森林與生態(tài)旅游 博士后俞 晟 華東師范大學 旅游開發(fā)與規(guī)劃 博 士郭 偉 哈爾濱工業(yè)大學 旅游經(jīng)濟與管理 博 士劉家明 中科院地理所 旅游開發(fā)與規(guī)劃 博士后Peiyi D. 澳洲昆士蘭大學 旅游環(huán)境學 博士后王 琢 中國旅游學院 旅游開發(fā)與規(guī)劃 碩士生金曉哲 北 京 大 學 區(qū)域經(jīng)濟 博士生 方忠文 達沃斯景觀設(shè)計院 景觀規(guī)劃 碩 士劉立國 海林市旅游局 副局長張奎星 海林市旅游局 規(guī)劃建設(shè)科 科 長王洪偉 海林市旅游局 發(fā)展計劃局 副局長趙俊達 海林市旅游局 規(guī)劃建設(shè)科 科 員張 鳴 海林市旅游局 規(guī)劃建設(shè)科 科 員1 / 50前前 言言一、規(guī)劃基本依據(jù)（一）部門和行業(yè)法規(guī) 《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》 （LY/T5132—95） ，1995； 《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （GB50298—1999） ，1999；（二）技術(shù)規(guī)范 《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》 （修訂） （GB/T17775—2022） ； 《旅游規(guī)劃通則》 （GB/T18971 —2022） ； 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》 （GB/T18972 —2022） ； 《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GHZB 1－1999） 》二、規(guī)劃基本界定（一）規(guī)劃區(qū)范圍本次旅游規(guī)劃劃定的蓮花湖旅游區(qū)界限是：東、北、西三面以海林市界為界線；南面沿柴河林業(yè)局施業(yè)區(qū)邊界，向南延伸包含柴河鎮(zhèn)區(qū)的范圍，總面積 4220k㎡，比原來的威虎山森林公園的面積（㎡）略大。（二）規(guī)劃的性質(zhì)按照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （GB50298—1999）中的第 條的規(guī)定， “蓮花湖風景區(qū)”應(yīng)該屬于特大型風景區(qū)。蓮花湖風景區(qū)與蓮花湖自然保護區(qū)以及威虎山國家森林公園區(qū)域范圍在空間上存在著交叉和重疊。蓮花湖旅游區(qū)范圍涵蓋了海林市行政區(qū)的北部區(qū)片，總面積達到 4220km2，約占海林市總面積的 40%。根據(jù)《旅游規(guī)劃通則》 （GB/T18971 —2022）中的有關(guān)規(guī)定，它應(yīng)該屬于區(qū)域級旅游發(fā)展規(guī)劃的范疇，但還兼有部分景區(qū)總體規(guī)劃的特征。2 / 50第一章 旅游區(qū)基本情況一、自然地理環(huán)境（一）區(qū)位條件蓮花湖旅游區(qū)位于海林市的北部和牡丹江市區(qū)的北面。（二）地質(zhì)地貌蓮花湖旅游區(qū)地處長白山系張廣才嶺東坡，屬于中山和低山丘陵地帶，西北高聳，東南低緩，地勢起伏較大，山勢較陡，海拔多在 500—1100m 之間。本區(qū)屬于中山和低山丘陵地帶 西北高而東南低，平均海拔 500m左右；最高峰為林業(yè)局內(nèi)奮斗林場的大鍋藍山，海拔 。西部屬冷涼濕潤高山區(qū)氣候，東部屬溫涼較濕潤淺山區(qū)氣候，沿湖兩岸多屬溫涼半濕潤丘陵漫崗氣候。東西兩側(cè)支流呈羽狀匯入干流。（五）土壤植被本區(qū)地處長白山系張廣才嶺東坡，自然植被屬長白山植物區(qū)系，是東亞溫帶紅松闊葉林的主要分布地帶。地帶性土壤有棕色針葉林土（約10%）和暗棕壤（約 75%） ，非地帶性土壤有草旬土和沼澤土（兩項合計約 15％） ，各類土壤受地形地勢影響呈現(xiàn)規(guī)律性分布。國家一級重點保護動物有：東北虎和紫貂（獸類屬） ；國家二級重點保護動物有：猞猁、黑熊、黃喉貂、水獺、馬鹿、原麝等；黑龍江省地方重點保護動物有：赤狐、貂、狼、香鼬、伶鼬、豹貓、野豬、狍、花鼠、普通刺猬等，此外，還有飛龍、野雞、秋沙鴨、鴛鴦等飛禽。二、社會經(jīng)濟背景本區(qū)具有典型的東北地方文化特點，而且本地居民具有林戶特征。黑龍江省蓮花水電站是本旅游區(qū)內(nèi)最大的水利工程，系國家“八五”重點工程，是一處以發(fā)電和調(diào)峰為主，兼顧防洪、灌溉、航運、養(yǎng)殖的大型水利水電工程。第二章 旅游資源綜合評價一、旅游資源類型參照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》 （GB/T18972 －2022） ，初步統(tǒng)計蓮花湖主要旅游資源類型有 8 個主類，即全國規(guī)定的 8 個主類，蓮花湖旅游區(qū)全有。蓮花湖旅游區(qū)有 76 個基本類型，占全國 %。特征：? 在數(shù)量上，自然旅游資源與人文旅游 資源接近。二、旅游資源分布蓮花湖旅游區(qū)旅游資源的一個突出特點是分布相對集中、分區(qū)明顯。? 旅游資源自然分布：旅游資源主要分布在河西區(qū)，其次是河 東區(qū)。? 蓮花湖旅游區(qū)主要旅游資源相對集中在蓮花湖兩岸和二道河子沿線，大致呈“T” 字型空間分布特征。這個季節(jié)冬天已經(jīng)過去，萬物復蘇，大地漸漸披上綠裝，是一年內(nèi)由旅游淡季向旅游旺季過渡的時季。4 / 509—10 月：這個時段雖然氣溫和舒適宜人，植被仍然翠綠，水溫不高也不低，可以開展親水活動和水上旅游活動，但不適合開展游泳和漂流等水中活動。由于氣溫的下降很多戶外活動很難開展，尤其是水上活動不能開展。3 月份：按道理是一個很尷尬的季節(jié)，氣溫漸漸升高，冰雪逐漸融化，冬季項目進入蕭條季節(jié)，大眾的冰雪運動已經(jīng)不能開展；但是氣溫較高則是有利于人們活動，不容易凍傷，在一些山區(qū)陰坡仍然保持著較好的積雪，更加有利于滑雪運動的開展。3 月份是春節(jié)剛過，新的一年的工作全面展開，正值會議高峰期，借助一些局部優(yōu)勢條件可開拓會議旅游市場。開發(fā)建議：? 黃金旅游季節(jié)（6—8 月）：做足水體旅游的文章，抓住大眾旅游市 場，開拓高端的避暑度假旅游市場。? 過渡季節(jié)（4—11—12 月）：深挖森林旅游潛力， 積極開展人文旅游 產(chǎn)品來補充。湖泊水體（1）蓮花湖岸線特征蓮花湖屬河道型人工水庫，是黑龍江省面積最大的高峽平湖。蓮花湖為狹長的河道型湖泊，水面較為廣闊，除了散放養(yǎng)殖、航運、湖面觀光之外，其余可能的經(jīng)濟活動主要沿湖岸展開。蓮花湖水面狹長，湖灣眾多，大致地有五個最明顯的湖灣，從南到北依次如下：渤海灣、群力灣、二道灣、鍋盔灣、木蘭灣。峽谷是游客喜愛的水上風光地段。湖中主要有六大島嶼，分別是群力島、邊安島、四站島、河口島、鷹嘴島和興農(nóng)島。蓮花湖的突出特點是灣子多?？梢蚤_發(fā)旅游的灣子在背風、向陽處考慮濱水度假保健基地和相關(guān)設(shè)施，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；其余灣子暫作觀賞之用。? 上游→下游：水質(zhì)越來越好，上游最差；? 從時間上來看：7 月比 8 月差；? 從實際考察和觀察來看，雨后的水 質(zhì)較差，特 別是水體的透明度特低，群力等上游段在夏天暴雨后簡直就是渾水。蓮花湖水體有待于積極的治理，只有水質(zhì)指標達到Ⅲ類水的標準后才能全面開展旅游活動?！疤烊涣直Ｗo工程”的實施，柴河林