【正文】 主營業(yè)務為物業(yè)管理、旅游開發(fā)、水力發(fā)電等。金羅灣旅游區(qū)是江西靖源實業(yè)有限公司投資興建的。公元1949年8月9日，成立靖安縣人民政府。清朝仍屬南昌府。元至元十二年（1275年）改府為路，十四年立江西等處行中書省，省下設路，靖安屬隆興路。三國、西晉、東晉、南朝、隋、唐時期靖安均屬建昌縣地，南唐時期始設靖安縣，隸屬南昌府。秦始皇二十六年（公元前221年）統(tǒng)一中國，全國分為36郡，靖安屬九江郡。春秋時期靖安屬吳，戰(zhàn)國時期周元王三年（公元前473年），越滅吳，靖安屬越。全縣森林覆蓋率83%。面積1377km2。32′。06′，東經(jīng)114176。地理坐標為北緯28176。東洋界種類占明顯優(yōu)勢，廣布種種類多是其動物區(qū)系的兩大特征，在這246種野生陸地脊椎動物中，屬國家一級保護動物有白頸長尾雉、云豹、豹等3種，%，二級保護的動物有大鯢、虎紋蛙、平胸龜、小鴉鵑、草鴞、短耳鴞、斑頭鵂鶹、領角鴞、領鵂鶹、小鵑隼、黑冠鵑隼、赤腹鷹、松雀鷹、普通鵟、紅隼、白鷴、勺雞、鴛鴦、獼猴、穿山甲、豺、水獺、小靈貓、食蟹獴、大靈貓、水鹿、蘇門羚共27種，%，這說明風景區(qū)境內有重要生態(tài)地位，為野生動物的生存繁衍創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，才有如此多的保護種。其中兩棲類2目7科19種，爬行類2目9科43種，鳥類17目40科138種，哺乳類8目17科45種。還有眾多的省級確定的珍稀樹種，這些植物的存在既說明了該處植物起源的古老性，同時也說明該處植物的豐富性和珍貴性，具有很高的科研價值。豐富的植物中有珍貴、稀有植物150余種，其中國家確定的首批重點保護植物有18種，分三大類，即漸危種：八角蓮、華榛、閩楠、厚樸、天麻、黃連、白辛樹等；稀有種：伯樂樹、永瓣藤、杜仲、鵝掌楸、香果樹、銀鵲樹、銀鐘花、青檀、銀杏、金錢松等；瀕危種：天竺桂等。②熱帶分布型比例達45%，說明該地植物的熱帶起源性。種子植物屬的分布型分析（除去世界廣布屬65屬），熱帶分布型屬占45%，主要為泛熱帶分布（%）；%，主要為北溫帶分布（%）和東亞分布（%）；%。四、動植物金羅灣旅游區(qū)位于三爪侖風景名勝區(qū)內，在我國森林植被區(qū)劃上屬于中亞熱帶常綠闊葉林地帶，在江西省森林區(qū)劃上屬于江西省中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶九嶺山山地丘陵植物亞區(qū)，為華東植物區(qū)系。金羅灣旅游區(qū)氣候四季分明，夏季涼爽，年舒適旅游期長達130d以上，在盛夏時節(jié)日舒適持續(xù)時間長達14h～17h，氣象氣候景觀頗為豐富；雖然存在一些影響旅游活動的災害性天氣，但這些災害性天氣發(fā)生的頻率較小，對旅游資源開發(fā)的影響不大。金羅灣旅游區(qū)開展旅游活動主要有暴雨、冰凍、雷擊、雨淞等氣象障礙。金羅灣旅游區(qū)年舒適旅游期為143d～163d，比靖安縣城長10d～30d。人們在選擇度假和康體旅游地時，氣候條件是首要考慮的因素，因為它直接影響到旅游的目的。由于金羅灣旅游區(qū)地處山谷，夏秋兩季涼風習習，而春冬兩季在鳳凰洲入口處北風較大，在建設中應注意防風。年平均空氣相對濕度為79%，且季節(jié)分配不均。秋高氣爽，深秋紅葉層林盡染，是重陽登高，秋日郊游、野餐、露營、燒烤的旅游佳季。涼爽的夏季使本區(qū)成為避暑、度假及療養(yǎng)勝地。夏季則以涼爽為特色。春季，金羅灣旅游區(qū)氣溫低，天氣多變。℃～℃，極端最低氣溫－11℃，℃，夏季平均氣溫比南昌低4℃～℃。根據(jù)靖安縣氣象部門的資料統(tǒng)計得出：℃～17℃。歷年年最大平均流量Ｑmax=(1998年)，年最小平均流量Ｑmin=(1968年)。流域上游山巒起伏，大部分山峰海拔在500～1600m之間，河道蜿蜒曲折，水流湍急，沿河兩岸原始次生林茂密，盛產(chǎn)馬尾松、杉木、毛竹，森林覆蓋率達95%以上，水土保持良好。從1995年底開始興建到1997年9月開始蓄水發(fā)電至今。地下水補給量充足。兩河支流發(fā)育，以深切割，落差大，流程短為特點。旅游區(qū)內農(nóng)耕區(qū)主要為水稻土，而丘陵地帶主要為紅壤和山地黃壤等。大于500m的山峰有4座，400~500m的山峰有1座，300~400m的山峰有14座。旅游區(qū)內總體地貌為丘陵峽谷地貌，南北為低山或丘陵，森林植被良好；中間為南河峽谷，是漂流的主要區(qū)域；東西部為河灘小盆地，是旅游區(qū)內主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。南、北兩河近似平行橫貫全境，南、中、北三條支脈自西逶迤向東，使山脈形成“爪”字形。靖安縣地域由于受到地質內外營力的影響，西北部的褶皺山脈上升，東南部與安義、奉新組成盆地下沉，全縣形成三面群峰高聳，中間雙水夾流，山地間雜丘陵，東南隅有小面積崗埠平原的地貌特征。東西向的斷裂有周坊斷裂，上述斷裂以靖安至九江斷裂規(guī)模最大?！?0176。第二節(jié) 自然資源背景一、地質地貌靖安縣處于揚子準地臺江南臺隆的九嶺至高臺山臺拱九嶺穹斷束的西段，東至永修、南昌一帶，以深大斷裂與波陽凹陷分界。通過航空進入金羅灣旅游區(qū)十分便捷。南昌昌北國際機場1999年9月10日投入使用，2003年11月12日首次突破百萬人次大關，接待旅客達到1172155人次，是全國大型機場，2004年2月晉升為國際機場。金羅灣旅游區(qū)東南距省會城市南昌僅84km，距南昌火車站96km，東北距九江市約170km，東距昌九高速公路新祺周出口50km，車程約1h，北距武漢391km，約4h，有高速公路和高等級公路相連，交通方便。（二） 交通區(qū)位條件金羅灣旅游區(qū)位于靖安縣高湖鎮(zhèn)，外部交通便捷，區(qū)位良好，可進入性強。二、 區(qū)位條件（一） 區(qū)域旅游背景靖安縣以其良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的旅游資源和優(yōu)越的區(qū)位條件，被譽為“南昌市后花園”。09′01″～115176。54′57″～28176。（二） 規(guī)劃程序規(guī)劃程序主要包括七個步驟，如圖11。在規(guī)劃編制過程中，要求委托方派專業(yè)人員參與整個編制過程，從頭至尾參與規(guī)劃的討論，便于領會專家組的思想和思路，有助于將規(guī)劃的成果全部貫徹在實施過程中，增強規(guī)劃的可操作性。七、 規(guī)劃技術方法（一） 技術手段1．專家咨詢“頭腦風暴”法廣泛征詢業(yè)界有影響的旅游專家，利用專家組群體的力量，加強專家之間知識、經(jīng)驗、靈感的互相激勵，集思廣益，暢所欲言，從而規(guī)劃設計出合理的方案。17． GB/T18971—2003《旅游規(guī)劃通則》（）18． GB/T18972—2003《旅游資源分類、調查與評價》（）19． GB/T18973—2003《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（）20． GB/T17775—2003《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（）21． GB 30951996《環(huán)境空氣質量標準》22． GB 30961993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》23． GHZB11999《地面水環(huán)境質量標準》24． GB 897888《污水綜合排放標準》25． GB/T 159711995《導游服務質量》26． GB 100011994《公共信息標志用圖形符號》27． 江西省城市環(huán)境設計事務所編制的《三爪侖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱（2004－2020）》（2005年7月）28． 中南林學院森林旅游研究中心編制的《江西靖安三爪侖國家示范森林公園總體規(guī)劃》（1999）。15． 《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》，1999年1月7日。13． 《娛樂場所管理條例》，1999年7月1日。11． 《風景名勝區(qū)管理暫行條例》，1985年6月7日。9． 《中華人民共和國水污染防治法》，1984年5月11日。7． 《中華人民共和國大氣污染防治法》，1987年9月5日。5． 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，1986年3月19日。3． 《中華人民共和國文物保護法》，1991年11月19日，1996年6月29日修正。六、 規(guī)劃依據(jù)1． 《中華人民共和國森林法》，1998年4月修正。旅游區(qū)應建立相應機制，使經(jīng)常性地傾聽相關專家的意見成為一種制度，以便能更好地指導區(qū)內旅游發(fā)展與管理。為適應中高端游客的需求，應選擇鳳凰洲及對面山坡上的林邊修建體量適中、風格協(xié)調、污水與垃圾處理級別高的高檔生態(tài)村和酒店，以解決高檔游客的休閑度假、會議、商務等需求，提升區(qū)內的旅游接待水平。通過建設游客中心，為游客提供相關信息與服務，同時完善旅游區(qū)內的旅游標識與解說系統(tǒng)，建設有當?shù)靥厣糜渭o念品銷售網(wǎng)點，并在適當?shù)牡胤叫藿ǖ巧健⒔∩?、休憩、觀景點等設施。同時，受旅游大環(huán)境的影響，旅游服務還不規(guī)范。在開發(fā)旅游的過程中，應當充分發(fā)掘其環(huán)境資源的價值，利用先進的技術和高科技的手段將環(huán)境資源利用起來，著力開發(fā)環(huán)境資源旅游產(chǎn)品，充分發(fā)揮生態(tài)旅游的魅力，通過多種形式、多種形態(tài)、多種內涵，突出生態(tài)休閑度假旅游的特色。（三）深挖環(huán)境旅游資源，突出生態(tài)旅游特色金羅灣旅游區(qū)對城市旅游消費者來說，最大的吸引物在于其原生態(tài)的自然生態(tài)資源和良好的環(huán)境資源。同樣，金羅灣旅游區(qū)的最大吸引力也在于良好的生態(tài)環(huán)境和多樣的資源組合，旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向也將是體驗型、參與型、娛樂型、康樂型、健康型、運動型為主的生態(tài)旅游和度假旅游產(chǎn)品為主，其面向的市場應以大中城市中、高檔旅游消費者為主體。為了更好地保護當?shù)氐馁Y源與環(huán)境，應嚴格控制區(qū)內的接待設施建設，嚴格按照環(huán)境與生態(tài)保護標準進行少而精的必要設施建設，加強旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護，以開發(fā)促保護、以保護促發(fā)展，將旅游開發(fā)控制在環(huán)境可接受的范圍之內，使旅游開發(fā)與環(huán)境保護實現(xiàn)良性循環(huán)。自然原始的河谷景觀、四季常綠的原始次生林、激情四溢的漂流河段、名揚天下的況鐘史跡、自然和諧的客家村落，形成了金羅灣旅游區(qū)良好的組合資源和核心吸引物。中遠期：建成國家級生態(tài)旅游示范景區(qū)，中國頂級生態(tài)度假區(qū)，作為三爪侖國家AAAAA級景區(qū)的核心景區(qū)。近期：以打造中國頂級漂流品牌“金羅灣漂流”為主，配套建設溫泉養(yǎng)生館、特色養(yǎng)殖、水上樂園、工業(yè)旅游示范點等項目。在此基礎上，對重點區(qū)段和漂流河段進行具體規(guī)劃和項目安排。中遠期：2011年——2015年，滾動擴大發(fā)展和鞏固發(fā)展期。 二、 規(guī)劃時段規(guī)劃期限：2006年到2015年，時間長度為10年，分為近期和中遠期兩個時段。主要包括南河河段、羅灣地下發(fā)電廠房、鳳凰洲小盆地、況鐘故里、下觀村和山口村一部分。第一章 規(guī)劃總論一、 規(guī)劃范圍金羅灣旅游區(qū)位于江西省靖安縣西部，羅灣水庫的東南面。東至高湖鎮(zhèn)下觀村，西北至羅灣地下發(fā)電廠房，西南至崖口村況鐘故居，南、北包括上埠頭至羅家里段的南河兩岸，以兩岸山脊線為界。根據(jù)《三爪侖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱（2004－2020）》確定的范圍，金羅灣旅游區(qū)主要區(qū)域屬于三爪侖風景名勝區(qū)的范圍。近期：2006年——2010年，基礎設施、接待設施和重點景區(qū)建設期。三、 規(guī)劃性質本次規(guī)劃為旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，是確定金羅灣旅游區(qū)在“大南昌旅游圈”中的地位，確立金羅灣旅游區(qū)在三爪侖風景名勝區(qū)中的地位和作用，為金羅灣旅游區(qū)制定十年內的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和時序安排。四、 規(guī)劃目標為了充分發(fā)揮金羅灣旅游資源優(yōu)勢，進一步加快三爪侖風景名勝區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，提高當?shù)鼐用竦纳钏?，維護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的綜合提高。建成省內有很大影響的生態(tài)旅游區(qū)，作為三爪侖國家AAAA級景區(qū)的重點景區(qū)。五、 旅游規(guī)劃的原則（一）可接受的旅游開發(fā)原則良好的自然生態(tài)資源和原生態(tài)的環(huán)境資源是金羅灣旅游區(qū)最大的特色。這些吸引物均依賴于良好的生態(tài)環(huán)境，也是金羅灣旅游區(qū)旅游開發(fā)的基礎。（二）走中、高檔旅游產(chǎn)品相結合的路線從大區(qū)域范圍來看，三爪侖風景名勝區(qū)是以原生態(tài)的自然風景和良好的自然生態(tài)環(huán)境為最大的賣點和吸引力，其產(chǎn)品開發(fā)的主攻方向為中高檔的休閑度假旅游者、軟探險旅游者、生態(tài)旅游者和文化朝覲旅游者。在市場定位中，應將市場定位為中高檔群體，發(fā)展高科技、高質量、高品位、高效益的“四高”旅游產(chǎn)品。因此，其最有開發(fā)潛力的旅游資源為環(huán)境旅游資源。（四）適當建設精品旅游接待服務設施雖然金羅灣旅游區(qū)的旅游開發(fā)也有幾年的歷史，但旅游區(qū)內旅游接待設施條件仍然較差，缺乏有品位、有吸引力的接待設施。旅游接待設施和服務設施的建設，應以游客為中心，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想。根據(jù)需要，可在鳳凰洲所在地的山口村、況鐘故居所在的崖口村以及下觀村建設若干家庭旅館與農(nóng)家樂旅游點，并對相關接待服務人員進行培訓。（五）積極引進外腦，傾聽專家意見由于本地旅游規(guī)劃開發(fā)與管理的人才較為缺乏，要實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展就應積極引進外腦，多傾聽有關方面專家學者的意見，為旅游區(qū)的開發(fā)建設提供科學、可行的思路和方法。（六）投資效益最大化原則以生態(tài)休閑旅游為主體，以小水電、生態(tài)養(yǎng)殖為輔，充分利用水資源，各項目分攤基礎公共設施的成本，多種產(chǎn)業(yè)和諧共存，協(xié)調發(fā)展，讓投資業(yè)主取得最好的經(jīng)濟效益，為國家社會創(chuàng)造更多社會經(jīng)濟效益。2． 《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日。4． 《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日。6． 《中華人民共和國野生動物保護法》，1988年1月8日。8． 《中華人民共和國水法》，1988年1月21日。10． 《中華人民共和國合同法》，1999年3月15日。12． 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，1994年10月9日。14． 《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，1986年3月26日。16． 《漂流旅游安全管理暫行辦法》，1998年4月7日。29． 江西靖源實業(yè)有限公司與中南生態(tài)旅游規(guī)劃設計有限責任公司簽訂的《靖安縣金羅灣旅游區(qū)總體規(guī)劃合同》，2006年3月。2．實施參與性規(guī)劃采取會議、訪談、書面征集、填寫調查表等形式，廣泛征求居民、當?shù)卣?、投資企業(yè)、旅游者、旅游規(guī)劃師等相關利益者的意見，保證金羅灣旅游區(qū)旅游利益相關者的觀點與意見吸納到總體規(guī)劃里。3．計算機輔助制圖規(guī)劃所需的系列圖紙采用3DMAX、CORELDRAW、PHOTOSHOP、AUTOCAD等軟件制作，內容與文本對應，可視性強。編制與討論規(guī)劃工作方案收集書面材料，相關技術標準現(xiàn)場調查、相關利益者訪談討論方案、確定方案規(guī)劃文本編寫、同行評議召開規(guī)劃方案評審會議修訂并完善規(guī)劃文本、圖件圖11 本規(guī)劃程序圖第二章 旅游區(qū)基本情況第一節(jié) 地理位置及區(qū)位一、 地理位置金羅灣旅游區(qū)位于江西靖安縣三爪侖風景名