【正文】 柳林風景區(qū)，植物園，靶檔公園和友誼廣場等，繼續(xù)建設(shè)外環(huán)線內(nèi)外側(cè)綠化帶，實施綠色家園工程，啟動外圍風景區(qū)的前期，東部地區(qū)東麗湖風景區(qū)，塘沽森林公園和海河公園，漢沽艦船軍事主題公園，泰達體育場，武清城市廣場以及城市道路、橋梁、河流、鐵路兩側(cè)綠化等重大建設(shè)工程。 4．公共綠地及城市廣場用地 規(guī)模與布局方向：近期綠化規(guī)劃用地總量控制在66007810公頃。其中：中心城區(qū)（含第三高教區(qū)）500600公頃，塘沽城區(qū)200240公頃；南翼大港城區(qū)及油田基地200250公頃，北翼漢沽和寧河地區(qū)為180200公頃；北部地區(qū)土地利用規(guī)模分別為武清城區(qū)4060公頃、雙街組團510公頃，小淀組團510公頃；西部地區(qū)土地利用規(guī)模6080公頃；中心城區(qū)到塘沽城區(qū)之間海河兩岸地區(qū)主要包括空港物流加工區(qū)、東麗開發(fā)區(qū)、東麗湖、開發(fā)區(qū)西區(qū)、華明新鎮(zhèn)和海河下游工業(yè)區(qū)，土地利用規(guī)模380420公頃；其它地區(qū)土地利用規(guī)模分別為靜海120150公頃，寶坻180250公頃，薊縣160200公頃。主要建設(shè)引水工程、海水淡化處理廠、崔家碼頭水廠、大港水廠、北倉污水處理廠、臨港工業(yè)區(qū)水廠、東郊污泥處置廠、雙林污水處理廠、北倉污水處理廠及500千伏和220千伏電網(wǎng)站等重點工程。 規(guī)模與布局方向：近期市政公用設(shè)施規(guī)劃用地控制在7701070公頃。主要建設(shè)京津第二高速公路、丹拉支線、津薊、津晉、京滬、國道112線天津段等高速公路，建設(shè)中心城區(qū)外圍公路環(huán)外環(huán)和高速公路環(huán)線、黃萬鐵路、京滬高速鐵路、中心城區(qū)南站異地興建、機場擴建、天津港、塘沽中環(huán)路和外環(huán)路等一批重點工程。 規(guī)模與布局方向：近期道路交通設(shè)施規(guī)劃用地控制在13901990公頃。規(guī)劃用地規(guī)模825011330公頃。規(guī)劃用地規(guī)模1945027750公頃。規(guī)劃用地規(guī)模1380018020公頃。 五區(qū)縣近期新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?101017180公頃。 外圍組團近期新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?425015400公頃。同時加大土地整理力度，挖掘存量建設(shè)用地和廢棄地的潛力，提高土地利用效率，增強土地利用的適應性。第二節(jié) 近期建設(shè)用地規(guī)劃與布局 總體原則與思路 根據(jù)近期建設(shè)目標和發(fā)展方向，重點保障和提供市政基礎(chǔ)設(shè)施與公益性公共設(shè)施建設(shè)用地，并通過對這類用地的開發(fā)建設(shè)，起到引導城市發(fā)展的作用。 有序保護：制定法規(guī)，注重措施。 突出區(qū)縣：發(fā)展城區(qū)，完善體系。 以天津港建設(shè)為核心，建設(shè)港口物流、港口貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)，并使加工制造、旅游度假和灘涂濕地保護等協(xié)調(diào)發(fā)展。 近期重點發(fā)展武清、楊柳青、大港、東麗湖、銀河風景區(qū)、空港物流加工區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)等城市組團，積極發(fā)展王慶坨、雙口、張窩與辛口等城鎮(zhèn)。 優(yōu)先發(fā)展包括武清城區(qū)、中心城區(qū)及緊鄰組團、海河兩岸地區(qū)、塘沽城區(qū)、天津港等以海河為主軸的走廊型中心城市。一是指天津市薊縣北部京津后花園保護區(qū)；二是指永潮濕地生態(tài)保護區(qū)（即永定新河與潮白河之間的三角地區(qū)，包括七里海、東麗湖、黃港水庫一庫和黃港水庫二庫、北塘水庫等地區(qū)）；三是指大團濕地生態(tài)保護區(qū)（指北大港水庫和團泊洼水庫等地區(qū)）；四是指濱海度假與海岸濕地生態(tài)保護區(qū)。 城市重點地區(qū)包括： 一帶、兩翼、三城、四區(qū) 一帶指包括中心城區(qū)和外圍組團地區(qū)、海河下游兩岸地區(qū)、塘沽城區(qū)、天津港以及西北部武清區(qū)城區(qū)在內(nèi)的京津發(fā)展軸的核心區(qū)域； 兩翼指以塘沽城區(qū)為軸心的南北沿海兩翼。 第三章 近期建設(shè)用地布局與建設(shè)時序第一節(jié) 重點發(fā)展地區(qū)的確定與建設(shè)時序 天津城市軸向空間布局結(jié)構(gòu) 京津冀城市群空間布局呈軸向、多邊網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)； 構(gòu)建京津走廊為核心的發(fā)展軸； 天津空間布局結(jié)構(gòu)： 以京津發(fā)展軸為主軸的 一帶兩核三軸、倒天字型軸向組團型結(jié)構(gòu)。D）支出占GDP比重 % 社 會 發(fā) 展 6 全市常住人口 萬人 1004．06 1060 7 城鎮(zhèn)人口 萬人 580 700 8 市域城市化水平 % 9 城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積 平方米 10 信息化綜合指數(shù) % 80 11 恩格爾系數(shù) % 12 適齡青年高等教育在校學生比重 % 13 每千人擁有病床數(shù) 個 5 .0 14 平均預期壽命 歲 76 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 15 人均占有城市道路面積 平方米 16 港口集裝箱吞吐量 萬標準箱 241 ． 2 650 17 飲用水源水質(zhì)達標率 % 9 8 .0 18 城市生活污水處理率 % 19 居民住宅氣化率 % 20 居民住宅熱化率 % 生 態(tài) 環(huán) 境 21 建成區(qū)綠化覆蓋率 % * 22 森林覆蓋率 % * 23 人均公共綠地面積 平方米/人 * 24 城市環(huán)境綜合指標 分 90 25 生活垃圾無害化處置率 % 26 工業(yè)固體廢物綜合利用率 % 注：數(shù)字后標注*為2002年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2．1 近期城市發(fā)展目標 全面實施天津市發(fā)展的五大戰(zhàn)略舉措，繼續(xù)保持國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，全面完成三步走戰(zhàn)略的前兩步目標； 充分發(fā)揮天津城市的綜合優(yōu)勢和潛力，基本建立與現(xiàn)代化大城市相適應的新型產(chǎn)業(yè)體系，基本建成我國北方重要的經(jīng)濟中心與現(xiàn)代化國際港口大都市； 優(yōu)化整合城市布局結(jié)構(gòu)，近期優(yōu)先建設(shè)津濱帶狀走廊，基本建成大天津空間格局； 初步形成海河兩岸服務(wù)型經(jīng)濟帶、文化帶和景觀帶的基本功能和風貌，發(fā)揮五舉之首的作用； 基本建成以三港、兩高、兩快為核心的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系； 切實保護自然與歷史文化遺產(chǎn)資源，加大環(huán)境建設(shè)的力度，全面提升城市環(huán)境品位，建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)與居住的生態(tài)文化型城市； 實現(xiàn)區(qū)域空間整合與產(chǎn)業(yè)接軌，基本建成市域城鎮(zhèn)空間合理布局體系； 實現(xiàn)環(huán)保創(chuàng)模和建設(shè)園林城市的目標。 第二章 近期建設(shè)規(guī)劃目標與策略 緊緊抓住城市快速發(fā)展的機遇，通過近五年的建設(shè)，提升天津城市綜合實力和整體功能，基本建成現(xiàn)代化國際港口大都市。 近期建設(shè)規(guī)劃的指導思想 依據(jù)十六大精神和天津市三步走發(fā)展戰(zhàn)略以及天津市委八屆三次全會提出的五大戰(zhàn)略舉措，堅持可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)控空間資源與保護自然和歷史文化遺產(chǎn)的整體關(guān)系； 加快天津區(qū)域都市化發(fā)展進程。 規(guī)劃時限為2003年至2007年。20042008年天津市城市總體規(guī)劃第一章 總則 編制目的 為全面貫徹黨的十六大和天津市委八屆三次全會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號文件）和建設(shè)部、國土資源部等九部委《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號）、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法〉、 〈城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定〉的通知》（建規(guī)[2002]218號）文件要求，按步驟實施天津市城市總體規(guī)劃，特編制《天津市近期建設(shè)規(guī)劃（20032007年）》。 近期建設(shè)規(guī)劃的范圍和時限： 本次近期建設(shè)規(guī)劃范圍為天津市行政轄區(qū)，重點為中心城區(qū)、濱海新區(qū)和外圍重點發(fā)展地區(qū)以及各區(qū)縣城區(qū)。 近期建設(shè)規(guī)劃的依據(jù) 《天津市城市總體規(guī)劃（19962010年）》 《天津市土地利用總體規(guī)劃（19962010年）》 建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》、《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》 《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃》 《天津市國土規(guī)劃（20022030年）》（階段成果） 其它全市性、系統(tǒng)性的專項規(guī)劃 近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù) 明確近期內(nèi)實施《天津市城市總體規(guī)劃》的發(fā)展重點和建設(shè)時序； 確定天津市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局； 確定天津市近期自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護措施； 提出天津市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和其他安排的意見。拓展城市發(fā)展空間，在京津大都市圈中，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局和要素市場進行全面接軌與整合，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展； 突出海河和海岸帶綜合開發(fā)的龍頭作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城市服務(wù)功能，注重城市特色和文化品位，整體提升城市核心競爭力； 樹立城市經(jīng)營理念，合理調(diào)控城市空間資源，統(tǒng)籌安排重大項目用地，適度超前建設(shè)城市重點基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮重大項目的拉動和乘數(shù)效應； 協(xié)調(diào)開發(fā)與保護的關(guān)系，制定強制性規(guī)劃措施，切實保護天津市現(xiàn)存的自然生態(tài)與歷史文化遺產(chǎn)。 近期采取優(yōu)先主軸、拓展外圍、擴充兩翼、突出區(qū)縣、有序保護的空間發(fā)展策略，形成海、山、水、田、城生態(tài)城市格局，建設(shè)布局合理、交通便捷、潔凈舒適的街區(qū)環(huán)境，構(gòu)筑走廊型都市整體框架,形成適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的綠色家園。 近期建設(shè)規(guī)劃指標體系類別 序號 目標名稱 單位 2001年統(tǒng)計數(shù) 2007年目標 經(jīng) 濟 發(fā) 展 1 國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 * 3600 2 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 美元 2180 4600 3 服務(wù)業(yè)增加值占GDP增加值比重 % 46．6 53 4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重 % 40 5 研究與發(fā)展（Ramp。 注：數(shù)字后標注*為2002年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其中：一帶指沿武清、北辰、中心城區(qū)、東麗、塘沽方向發(fā)展的走廊型都市帶；兩核指中心城區(qū)與塘沽城區(qū)兩個核心城區(qū)；三軸是指沿寧河、漢沽、塘沽、大港即海岸方向的發(fā)展次軸，以及沿薊縣、寶坻、北辰、中心城區(qū)、西青、靜海沿市域南北方向和中心城區(qū)、西青沿津保高速公路方向的兩條發(fā)展輔軸。南翼指塘沽南部地區(qū)、大港以及大港油區(qū)的管理基地；北翼指漢沽、寧河蘆臺鎮(zhèn)及其沿岸地區(qū)； 三城指寶坻、靜海和薊縣三城區(qū)； 四區(qū)指四個重點保護和整治的生態(tài)區(qū)。 空間發(fā)展策略與建設(shè)時序 優(yōu)先主軸：北接東移，軸帶發(fā)展。 拓展外圍：依托主城，推進組團。 擴充兩翼：提升核心，策動兩翼。北翼重點發(fā)展蘆臺、漢沽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和北洋艦船軍事主題公園，南翼重點發(fā)展散貨物流中心、臨港工業(yè)區(qū)、大港石化基地和海上新城等地區(qū)。 寶坻、靜海、薊縣城區(qū)發(fā)展目標定位為中等城市，加大地區(qū)道路交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)寶坻溫泉城、團泊洼生態(tài)風景區(qū)、大邱莊鎮(zhèn)等重點地區(qū)以及各區(qū)縣重點城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系布局。 重點保護以中心城區(qū)為核心的歷史文化風貌保護區(qū)、薊縣北部京津后花園、永潮濕地生態(tài)保護區(qū)、大團濕地生態(tài)保護區(qū)和海岸濕地型保護區(qū)等自然與歷史文化保護區(qū)，完善保護規(guī)劃和管理措施。對于市場引導型的設(shè)施用地項目，通過對用地供應總量與布局的宏觀調(diào)控，規(guī)范開發(fā)行為。 建設(shè)用地總量預測與分布 中心城區(qū)近期新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?0003300公頃。 濱海新區(qū)近期新增建設(shè)用地規(guī)模控制在1524018720公頃。 近期建設(shè)用地發(fā)展方向與布局 中心城區(qū)至塘沽城區(qū)：重點建設(shè)中心城區(qū)海河兩岸服務(wù)型經(jīng)濟帶、綜合基礎(chǔ)設(shè)施工程、公益性設(shè)施、生態(tài)型居住區(qū)、都市型工業(yè)園、四大風景區(qū)和植物園等；塘沽城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、天津港、散貨物流中心、港口貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)、森林公園、海水淡化基地等。 外圍地區(qū)：重點建設(shè)八個外圍組團、武清城區(qū)、西部雙口鎮(zhèn)和張家窩及王慶坨鎮(zhèn)；東部空港物流加工區(qū)、東麗開發(fā)區(qū)、海河下游工業(yè)區(qū)、華明鎮(zhèn)、東麗湖及開發(fā)區(qū)西區(qū)；南部的小站鎮(zhèn)和八里臺鎮(zhèn)以及大港城區(qū)和油田基地、漢沽和寧河蘆臺鎮(zhèn)為重點建設(shè)區(qū)。 其它地區(qū)：主要包括靜海、寶坻、薊縣三城區(qū)以及大邱莊鎮(zhèn)和團泊洼風景區(qū)南部、寶坻溫泉花園城、知識森林島等重點地區(qū)。 近期建設(shè)用地規(guī)劃導則 基礎(chǔ)設(shè)施及公益性公共設(shè)施建設(shè)用地 1．道路交通設(shè)施用地 道路交通設(shè)施用地包括：城市軌道交通設(shè)施、對外交通設(shè)施用地及公路交通設(shè)施和公交設(shè)施用地、公路貨運、長途客運、汽車維修等用地。其中：中心城區(qū)150200公頃，塘沽城區(qū)150200公