【正文】 源安全。自然人文景觀保護生態(tài)功能區(qū)：加強文化遺產(chǎn)的保護和背景生態(tài)景觀的保育；開展文化遺產(chǎn)的修復。第二十七條 生態(tài)功能分區(qū)按照《福建省生態(tài)功能區(qū)劃》 ，武夷新區(qū)屬于閩東閩中和閩北閩西生態(tài)區(qū)，閩北閩西山地盆谷生態(tài)亞區(qū)。第六章 生態(tài)建設規(guī)劃第二十六條 生態(tài)建設目標構建社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境一體化的區(qū)域發(fā)展體系，加強對重點生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園、重要地質(zhì)遺跡、濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物物種的保護，形成永久性自然生態(tài)空間骨架，以城鎮(zhèn)綠化為點，道路綠化、濱水綠化為線，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境從結構型向功能型轉(zhuǎn)變；以循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為主要發(fā)展模式，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。將文物古跡和歷史文化街區(qū)作為城市的景觀要素，并與園林綠化、廣場相結合，展現(xiàn)城市傳統(tǒng)文化特色，延續(xù)城市歷史文脈。第二十五條 保護措施加強名城保護宣傳工作，提高名城保護意識，遵守《文物保護法》 ，嚴格施行《文物保護法實施條例》 。在文物保護單位的周圍應劃出一定的建設控制地帶，在該地帶內(nèi)修建新建筑和構筑物，不得破壞文物保護單位的環(huán)境風貌。文物古跡保護應與歷史街區(qū)保護有機結合，對現(xiàn)有的文物古跡，設置絕對保護區(qū)及建設控制地帶。建議加快古漢城考古遺址公園的建設，按照古漢城遺址保護規(guī)劃，加強對遺址保護范圍和建設控制地帶的管理。保護在武夷山歷史發(fā)展中代表了城市記憶與印象的，值得紀念、保留與保護的標志物或紀念物。保護各級文物保護單位以及武夷山歷史發(fā)展演變中遺存的古城（村鎮(zhèn)）格局、城村古漢城遺址、傳統(tǒng)街區(qū)、街道、建筑群、古樹名木等各類能反映武夷山城市傳統(tǒng)歷史和文化特色的具有保護價值的文物古跡。第五章 世界遺產(chǎn)地及歷史文化名城保護規(guī)劃第二十二條 保護依據(jù)依據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》 、 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、 《中華人民共和國文物保護法》 、 《福建省武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》以及4 / 26國家、省、市有關技術政策對武夷山歷史文化名城實行保護。在度假區(qū)等游客集中區(qū)域設置旅游專線，加強旅游引導標識系統(tǒng)建設，注重綠道等慢行道的合理布局。每個度假區(qū)配套建設一個旅游集散中心，在游客集散的節(jié)點配套建設停車場和旅游咨詢點等旅游公共服務設施。“七節(jié)點”分別為武夷山省級歷史文化名城、五夫國家級歷史文化名鎮(zhèn)、城村和下梅國家級歷史文化名村、考亭朱子文化旅游區(qū)、國家森林公園和大安源生態(tài)旅游區(qū)。“一心”為武夷山風景名勝區(qū)核心區(qū)。第十八條 發(fā)展策略加強與閩、浙、贛、皖等省份旅游城市的合作，培育區(qū)域旅游集散中心，聯(lián)動發(fā)展；突出文化與自然遺產(chǎn)地特點，特色化發(fā)展；整合“行、游、住、食、購、娛”等要素，拓展服務領域，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；提升旅游產(chǎn)品的參與性、觀賞性、創(chuàng)匯性，增創(chuàng)文化型、科技型、生態(tài)型的旅游產(chǎn)品，多樣化發(fā)展；以永續(xù)利用為前提，強化環(huán)保意識，可持續(xù)發(fā)展。第四章 旅游發(fā)展規(guī)劃第十七條 發(fā)展目標近期重點提升武夷山雙世遺品牌效應，深度挖掘文化品牌價值內(nèi)涵，突出自然遺產(chǎn)特色，開發(fā)旅游、養(yǎng)生度假等產(chǎn)品；與周邊景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，構建海西旅游網(wǎng)絡體系。加快建設京福高鐵武夷山北站和東站。站場規(guī)劃保留峰福鐵路現(xiàn)狀各車站。京福高速鐵路合福段線路按時速 300 公里、雙線電氣化標準設計，京福高鐵在城區(qū)內(nèi)設置有武夷山北站及武夷山東站。在武夷新區(qū)規(guī)劃 2 處公路貨運樞紐站場，分別位于芹口片區(qū)和武夷山火車站北側。長途客、貨運站長途客運站與鐵路、機場、公路等客流相銜接?，F(xiàn)有省道 303 線屬新規(guī)劃國省干線“第二橫” ，提升為國道，按照一級公路建設，結合城鄉(xiāng)發(fā)展要求進行局部改線：武夷山段西移至城市外圍，興田將口段移至崇陽溪東側，將口建陽段東移至城市邊緣，建陽南段改線至溪流東側。本規(guī)劃擬對將口山尾—建陽城西之間路段向西側改線，騰出城市建設空間；規(guī)劃建議在浦南高速將口段新增山尾出入口，興田段新增南岸出入口。同步推進新機場選址工作，規(guī)劃期內(nèi)預留新機場十八窠場址空間，同步做好地面交通銜接準備。至規(guī)劃期末基本形成以快速公交系統(tǒng)為骨干，常規(guī)公交為主體的公交體系。第三章 綜合交通規(guī)劃第十二條 規(guī)劃目標提升區(qū)域交通樞紐地位，構筑與武夷新區(qū)城鎮(zhèn)布局形態(tài)及社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、運輸組織高效合理、設施網(wǎng)絡完善的城市綜合交通體系，形成綜合交通網(wǎng)絡，支持中心城市職能發(fā)揮，全面提升城市綜合競爭力。優(yōu)化改善型：包括嵐谷鄉(xiāng)、洋莊鄉(xiāng)、上梅鄉(xiāng)和黃坑鎮(zhèn)，應結合自身特點，在保護生態(tài)的基礎上選擇合理的經(jīng)濟發(fā)展模式，重點引導公共服務設施、居民點的優(yōu)化布局，完善各項配套設施的建設，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設分類指引本規(guī)劃將武夷新區(qū)范圍內(nèi) 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四種類型，分別提出建設指引：城鎮(zhèn)融合型：包括興田鎮(zhèn)、將口鎮(zhèn)，采用主動融入，整體規(guī)劃，同步就地改造等方式推進城市化進程，與新城融合發(fā)展。建立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展策略，保護優(yōu)質(zhì)生態(tài)本底，加強城鄉(xiāng)空間管制，嚴控各類開發(fā)建設活動對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要水系等生態(tài)空間的影響。建立城鄉(xiāng)公平的公共設施體系，推動基本公共服務均等化。優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)空間布局，以城市中心轉(zhuǎn)移為契機，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動，整合城鄉(xiāng)空間資源，強化新城與現(xiàn)武夷山市和建陽市的一體化發(fā)展，優(yōu)化城市功能布局。強化“雙世遺”遺產(chǎn)的整體性保護，注重生態(tài)環(huán)境的修復和生態(tài)設施建設，促進人口向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)合理轉(zhuǎn)移，引導產(chǎn)業(yè)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。攜手延平，在南平市域范圍形成“雙核”推進模式，促進市域空間跨越式精明增長模式的實現(xiàn)。第八條 發(fā)展定位貫徹落實海西戰(zhàn)略，整合區(qū)域資源，優(yōu)化區(qū)域布局，加強跨區(qū)域合作，建設閩浙贛交界區(qū)域新興中心城市、國際知名的旅游度假目的地和我國重要的文化與自然旅游中心、海西北部重要的交通樞紐、閩北新興的產(chǎn)業(yè)基地。第二章發(fā)展定位及區(qū)域統(tǒng)籌第七條 發(fā)展目標抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快海西建設這兩個重大歷史機遇，以科學發(fā)展觀為指導，加快區(qū)域重要交通樞紐的建設，促進旅游度假的發(fā)展，注重文化與自然環(huán)境保護，將武夷新區(qū)建設成國際知名的“世界遺產(chǎn)地，綠色生態(tài)城” 。1注：鑒于新城是武夷新區(qū)城市建設的重點區(qū)域，故增加該空間層次的規(guī)劃。規(guī)劃重點研究新城的規(guī)劃布局，落實各類建設用地。新城由童游、將口和興田三個城市組團構成，是武夷新區(qū)重點建設區(qū)域。規(guī)劃重點研究城市性質(zhì)與規(guī)模、城市空間組織、交通及公用設施規(guī)劃、城市總體設計、綜合防災減災、環(huán)境保護規(guī)劃等。包括南部城區(qū)和北部城區(qū)。規(guī)劃重點研究區(qū)域發(fā)展定位及策略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游、生態(tài)與歷史文化保護等。規(guī) 劃 文 本 目 錄1 / 26第三條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2022 年～2030 年近期：2022 年～2022 年遠期：2022 年～2030 年遠景：2030 年以后第四條 規(guī)劃范圍劃分為“武夷新區(qū)——城區(qū)——新城”三個空間層次：（1）武夷新區(qū)——占地面積 4132 平方公里。第一部分武夷新區(qū)規(guī)劃 1第一章總則 1第二章發(fā)展定位及區(qū)域統(tǒng)籌 1第三章綜合交通規(guī)劃 2第四章旅游發(fā)展規(guī)劃 3第五章世界遺產(chǎn)地及歷史文化名城保護規(guī)劃 4第六章生態(tài)建設規(guī)劃 5第二部分城區(qū)規(guī)劃布局 6第七章城市性質(zhì)及規(guī)模 6第八章城市發(fā)展布局 6第一節(jié)城市空間結構及主導功能 6第二節(jié)空間發(fā)展布局 7第三節(jié)空間管制 8第九章道路交通規(guī)劃 8第十章公用設施規(guī)劃 9第十一章環(huán)境保護規(guī)劃 12第十二章綜合防災減災規(guī)劃 13第十三章總體城市設計 15第三部分新城規(guī)劃布局 16第十四章用地規(guī)劃布局 16第一節(jié)新城總體布局 16第二節(jié)用地規(guī)劃布局 16第十五章道路交通規(guī)劃 17第十六章公用設施規(guī)劃 18第一節(jié)給水工程規(guī)劃 18第二節(jié)污水工程規(guī)劃 18第三節(jié)雨水工程規(guī)劃 18第四節(jié)電力工程規(guī)劃 18第五節(jié)通信工程規(guī)劃 19第六節(jié)燃氣工程規(guī)劃 19第十七章近期建設規(guī)劃 19第十八章規(guī)劃實施策略 20附則 21附表 22附表 1：城區(qū)城鄉(xiāng)用地匯總表 22附表 2：城區(qū)城市建設用地平衡表 23附表 3：南部城區(qū)城市建設用地平衡表 24附表 4：北部城區(qū)城市建設用地平衡表 25附表 5：新城城市建設用地平衡表 26?第一部分 武夷新區(qū)規(guī)劃第一章 總 則第一條 編制目的為貫徹科學發(fā)展觀，落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》 ，響應建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮閩北中心城市的區(qū)域帶動與先行先試作用，引導武夷新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，南平市人民政府組織編制《武夷新區(qū)城市總體規(guī)劃(20222030)》( 以下簡稱“ 本規(guī)劃”)。第二條 指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面遵循胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話和國務院關于支持福建省加快海西建設的精神，堅持以人為本，堅持“五個統(tǒng)籌” ，從現(xiàn)代城市建設理念出發(fā)，統(tǒng)籌南平市域分工布局，妥善處理發(fā)展與保護、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、新區(qū)與舊城、城市與鄉(xiāng)村的關系，突出生態(tài)環(huán)境建設和世界遺產(chǎn)地的保護，注重總體城市設計，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設一個符合南平實際、面對未來需求、凸顯地域特色的綠色生態(tài)城。包括武夷山市全境，建陽市的潭城、童游、將口、崇雒、莒口、黃坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，及武夷山國家級自然保護區(qū)涉及的邵武市水北街道、光澤縣寨里鎮(zhèn)、司前鄉(xiāng)和鸞鳳鄉(xiāng)等。（2）城區(qū)——占地面積 592 平方公里，其中城市建設用地約 平方公里。其中南部城區(qū)包括建陽市的潭城、童游、將口和莒口等 2個街道辦事處、2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；北部城區(qū)包括武夷山市的崇安、新豐、武夷和興田 3 個街道辦事處、1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（3）新城 1——占地面積 380 平方公里，其中城市建設用地 平方公里。用地包括武夷山市的興田鎮(zhèn)和建陽市的童游街道、將口鎮(zhèn)和莒口鎮(zhèn)等。第五條 法律效力本規(guī)劃是武夷新區(qū)城市建設與發(fā)展的基本依據(jù)，凡在城區(qū)范圍內(nèi)進行的一切規(guī)劃建設，均應遵照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第六條 強制性內(nèi)容城區(qū)范圍、城市建設用地、基礎設施和公共設施用地、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地、歷史文化及自然遺產(chǎn)保護、城市防災工程等內(nèi)容，為城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。到 2022 年，城區(qū)各功能組團初步形成，交通樞紐地位基本確立，文化與自然環(huán)境保護初步落實，城市功能基本完善；到 2030 年，基本建成融現(xiàn)有武夷山市和建陽市為一體、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的閩浙贛交界區(qū)域重要中心城市。第九條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展融入海西，市域統(tǒng)籌。其中“雙核”指南平中心城市和武夷新區(qū)中心城市。推進旅游度假產(chǎn)業(yè)的拓展提升，適度擴大景區(qū)范圍，增加旅游景點，調(diào)整旅游結構，延伸旅游產(chǎn)品，提升旅游接待水平，強調(diào)旅游集散中心職能，提升旅游城市魅力。2 / 26第十條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展促進集聚集約發(fā)展，引導城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟要素向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚，形成分工有序的城鎮(zhèn)體系，提升城區(qū)空間的集聚效應。加快推進城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，提高農(nóng)村基礎設施建設水平。統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設用地及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以集聚型的工業(yè)化帶動區(qū)域城鎮(zhèn)化，嚴格控制工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)項目布點，構建可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系，建設城鄉(xiāng)一體的旅游網(wǎng)絡。重點培育型：包括五夫鎮(zhèn)、崇雒鄉(xiāng)、吳屯鄉(xiāng)和莒口鎮(zhèn)等，是城市與農(nóng)村地區(qū)聯(lián)系的重要節(jié)點，承擔著地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和人口就業(yè)轉(zhuǎn)移的任務，重點強化中心職能，培育主導產(chǎn)業(yè)，提升綜合服務能力。轉(zhuǎn)型提升型：包括星村鎮(zhèn)，處于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)保護控制范圍，建議逐步搬遷九曲溪及其上游居民，向南部拓展安置；完善基礎設施，提升服務功能，向生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。規(guī)劃結合省政府“縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車”的目標，加快各級道路建設。第十三條 航空規(guī)劃規(guī)劃保留并逐步完善現(xiàn)狀武夷山機場，近期推進擴建改造工程，機場候機樓面積擴至 萬平方米，年旅客運量達到 120 萬人次。第十四條 公路規(guī)劃高速公路寧上高速在將口設芹口落地互通，與將口大道連接，興田片區(qū)內(nèi)設置互通與武邵高速連接；浦南高速在將口設置互通與寧上高速連接。國道及省道現(xiàn)有省道 205 屬新規(guī)劃國省干線“第八縱” ，接武夷山邵武，規(guī)劃保留，適當改造。加快“十五聯(lián)”之一“政和石屯建陽麻沙”省道聯(lián)接線的建設。城區(qū)共規(guī)劃 6 處長途客運站，保留現(xiàn)狀崇安、度假區(qū)長途客運站，新建興田、將口、童游南林、建陽南長途客運站；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政3 / 26府所在地及主要旅游景點按需建設。第十五條 鐵路規(guī)劃線網(wǎng)布局規(guī)劃保留現(xiàn)狀峰福鐵路，遠景若停運，建議作為城市輕軌利用。浦梅鐵路按單線電氣化、時速 160 公里、預留雙線設計建設，規(guī)劃浦梅鐵路與京福高鐵合福段在武夷東站并站，在將口山尾村與峰福鐵路聯(lián)絡。浦梅線貨運站建議在下一階段鐵路專項設計中深入研究，規(guī)劃保留現(xiàn)狀峰福線將口貨站，并預留擴展空間。第十六條 水運規(guī)劃崇陽溪近期水運以放排為主，遠期結合溪流河道改造，逐漸恢復航運，開辟部分水上游覽新線路。遠期將武夷新區(qū)打造成為世界級的觀光旅游勝地，以中國式養(yǎng)生為特色的國際旅游度假目的地，海西經(jīng)濟區(qū)的旅游集散中心和會展商務、度假養(yǎng)生中心。第十九條 旅游區(qū)空間布局旅游區(qū)空間布局結構為“一心、一帶、七節(jié)點” ?！耙粠А睘槌珀栂糜斡^光帶。第二十條 旅游設施布局重點建設杜壩旅游度假區(qū)、三菇旅游度假區(qū)、仙店旅游度假區(qū)、興田旅游度假區(qū)、下梅文化旅游區(qū)、考亭朱子文化旅游區(qū)、五夫文化旅游區(qū)、吳屯禪文化旅游區(qū)等。積極構建國際水準的旅游公共服務平臺。第二十一條 旅游產(chǎn)品主