【正文】 制的實(shí)施意見》的要求，統(tǒng)籌安排增減掛鉤的規(guī)模、布局和時(shí)序，推動(dòng)城鄉(xiāng)土地要素合理配置和平等交換，促進(jìn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。規(guī)劃期內(nèi)，全區(qū)整理農(nóng)村建設(shè)用地補(bǔ)充耕地公頃，形成等級(jí)職能結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有序、空間布局合理的村莊體系。第三節(jié)全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治第三十二條 有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，實(shí)施農(nóng)村土地精細(xì)化整治圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依據(jù)村級(jí)土地利用規(guī)劃和農(nóng)村土地精細(xì)化整治，結(jié)合常州市武進(jìn)區(qū)“三塊地”改革試點(diǎn)，規(guī)范有序開展農(nóng)村建設(shè)用地整理和宅基地騰退，鼓勵(lì)農(nóng)戶退出多余宅基地，加快農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，將零星分散宅基地、低效產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)保未達(dá)標(biāo)企業(yè)用地等農(nóng)村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾整治為農(nóng)用地，有條件優(yōu)先復(fù)墾為耕地。充分利用灘地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，開展植樹造林活動(dòng)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力提高土地利用效率和效益。第三十一條 推進(jìn)其他農(nóng)用地整理合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理安排園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地整理。建立耕地質(zhì)量等級(jí)定期更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量等別變化評(píng)價(jià)與監(jiān)測。依據(jù)耕地質(zhì)量等級(jí)等別調(diào)查與評(píng)定技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和成果，健全耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；積極實(shí)施旱改水工程，完善排灌溝渠網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田；推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善農(nóng)田防護(hù)林體系，穩(wěn)步提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力。規(guī)劃期間通過農(nóng)用地整理，補(bǔ)充耕地公頃。第二節(jié) 大力開展農(nóng)用地整理第二十九條 全面落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)用地整理。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，有序推進(jìn)水澆地、旱地改造工程，實(shí)施土地資源可持續(xù)資源利用。生態(tài)脆弱區(qū)要以提高耕地生態(tài)功能為主，建成集水土保持、生態(tài)涵養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生態(tài)型永久基本農(nóng)田。生態(tài)條件較好的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化耕地的生產(chǎn)功能，使之成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。第二十七條 優(yōu)化永久基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局，形成集中連片、設(shè)施配套的農(nóng)田格局。第四章土地整治任務(wù)安排第一節(jié)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)第二十六條 加大推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)堅(jiān)持以“治水、改土、整田”為基本內(nèi)容，以旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效為重點(diǎn)，以實(shí)施田間工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目及灌區(qū)項(xiàng)目等為抓手，綜合運(yùn)用工程、生物和技術(shù)措施，完善田間配套工程，加強(qiáng)灌排設(shè)施保障，全面有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)內(nèi)陸灘涂等后備土地資源，補(bǔ)充有效耕地面積公頃。規(guī)劃期內(nèi)，有序開展工礦廢棄地復(fù)墾，規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)充耕地公頃。（）土地復(fù)墾落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，切實(shí)加強(qiáng)土地修復(fù)和土地生態(tài)建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)整理農(nóng)村建設(shè)用地補(bǔ)充耕地公頃。（）農(nóng)村建設(shè)用地整理落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，規(guī)范有序地推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理。（）農(nóng)用地整理大力推進(jìn)農(nóng)用地整理，包括未納入耕地保護(hù)范圍的園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地，通過提高農(nóng)田耕地質(zhì)量，使整治的農(nóng)田質(zhì)量有提高，環(huán)境有改善；耕地質(zhì)量有提升，耕地產(chǎn)能提高左右，農(nóng)用地利用效率提高一個(gè)等級(jí)。（）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在“十二五”建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，“十三五”時(shí)期武進(jìn)區(qū)確保建成總面積公頃（萬畝），確保建設(shè)規(guī)模公頃（萬畝）；力爭建成總面積公頃（萬畝），力爭建設(shè)規(guī)模公頃（萬畝）。第二十五條 調(diào)控指標(biāo)根據(jù)《常州市武進(jìn)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《常州市武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）》、《常州市土地整治規(guī)劃（年）》和《常州市國土資源局全面開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地提效工程的意見》（常國土資發(fā)〔〕號(hào)），確定整治目標(biāo)。（四）相關(guān)規(guī)劃、《常州市武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）》；、《常州市武進(jìn)區(qū)土地整治規(guī)劃（年）》；、《常州市土地整治規(guī)劃（年）》；、《常州市武進(jìn)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；、《常州市武進(jìn)區(qū)年度耕地后備資源調(diào)查更新工作報(bào)告》；、《常州市武進(jìn)區(qū)禮嘉鎮(zhèn)年度農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治利用實(shí)施規(guī)劃》；、《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案（年）》；、《常州市工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃（年）項(xiàng)目中標(biāo)公告》；、常州市武進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃。（二）政策性文件、《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕號(hào)）；、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（年月日）；、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（年月日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）；、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地整治權(quán)屬管理的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、江蘇省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法；、《國土資源部全國工商聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《國土資源部關(guān)于開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、財(cái)政部國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔〕號(hào)）；、《國土資源部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《國土資源部關(guān)于開展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《國土資源部關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見》（國土規(guī)〔〕號(hào)）；、《國土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國土資規(guī)〔〕號(hào)）；、《國土資源部 國家發(fā)展改革委 關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》（國土資規(guī)〔〕號(hào)）；、《關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作實(shí)施方案的通知》（蘇國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔〕號(hào)）；、《江蘇省國土資源廳關(guān)于開展市、縣級(jí)“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（蘇國土資發(fā)〕號(hào)）；、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》（蘇國土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《關(guān)于深化統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革三試點(diǎn)工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。第二十二條 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互銜接堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下協(xié)調(diào)；加強(qiáng)與《常州市土地整治規(guī)劃（年）》、《常州市武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）》、常州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。第二十條 因地制宜，注重實(shí)施土地整治規(guī)劃以武進(jìn)區(qū)全域土地為規(guī)劃對(duì)象，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”建設(shè)的總體要求，順應(yīng)人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的新期待，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，結(jié)合武進(jìn)區(qū)實(shí)際，整合資源，因地制宜，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。第十八條 拓寬資金渠道，加大土地整治投入在地方政府一般公共預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于土地整治，確保土地整治工作的財(cái)政資金投入；合理制定差別化的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高占用優(yōu)質(zhì)耕地的成本；統(tǒng)籌各部門資金，充分發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用，積極創(chuàng)新實(shí)施方式，吸引社會(huì)資本、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶投工投勞，加大土地整治資金和人力投入，獲取合理的土地收益。第十七條 深化農(nóng)村宅基地制度改革，全面推進(jìn)農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革，優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局，促進(jìn)節(jié)約集約用地，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地“減量化”，加快零星分散宅基地騰退，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。新常態(tài)下，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要通過土地宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，倒逼土地供應(yīng)由增強(qiáng)擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)為存量、增量并重。將歷史形成的未納入耕地保護(hù)范圍的園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地納入土地整治范圍，增加有效耕地面積。第十五條 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式，著力通過土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第四節(jié) “十三五”土地整治形勢(shì)與要求第十四條 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)力度“十三五”時(shí)期，土地整治將以土地整治重大工程為抓手，繼續(xù)抓好基本農(nóng)田示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食后備產(chǎn)區(qū)傾斜，通過“十二五”、“十三五”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成生產(chǎn)能力穩(wěn)定、質(zhì)量優(yōu)良、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制過程中，土地整治規(guī)劃與農(nóng)田整治、水利建設(shè)、村莊建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目布局銜接和資金整合仍有待加強(qiáng)。隨著建設(shè)用地整理的推進(jìn)，易整理復(fù)墾的建設(shè)用地日益減少，農(nóng)村建設(shè)用地整理和復(fù)墾將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。規(guī)劃期內(nèi)，一方面要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，另一方面要加大土地整治的力度，確保耕地保有量任務(wù)的落實(shí)。（四）改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)通過采取生物措施、工程措施，控制土地沙化、鹽堿化，減少了水土流失，提高土地生態(tài)涵養(yǎng)能力；通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，突顯了耕地在維護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的作用，保障了糧食生產(chǎn)。通過村莊整治，改變了農(nóng)村散、亂、差的面貌。截至年，武進(jìn)區(qū)整治農(nóng)村建設(shè)用地公頃，新增耕地公頃。（二）優(yōu)化用地布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治，進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，拓展了城鄉(xiāng)發(fā)展空間。通過土地整治工程的實(shí)施，增加農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過土地整治，以生物措施改良土壤結(jié)構(gòu)，提高耕作層質(zhì)量，改善農(nóng)田水利設(shè)施，修建農(nóng)村道路，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。（三）農(nóng)用地的環(huán)境質(zhì)量有惡化趨勢(shì)隨著工業(yè)進(jìn)程加快和城市不斷擴(kuò)張，農(nóng)用地逐年減少，土地的生產(chǎn)功能不斷削弱，農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境的壓力不斷加大，土地的立體開發(fā)、綜合生產(chǎn)的能力有待進(jìn)一步提高。武進(jìn)區(qū)可開發(fā)的土地類型主要為河流水面等水域，但大部分水域是生態(tài)保護(hù)區(qū)，宜耕資源有限。整理潛力較大。（三）農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局分散受傳統(tǒng)農(nóng)村格局的影響，目前武進(jìn)區(qū)存在部分農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約程度偏低，而這些居民點(diǎn)通常是在耕地周圍散布，使得武進(jìn)區(qū)的耕地布局比較“破碎”。其他土地面積約占土地總面積的，但絕大部分是水域，土地后備資源不足，土地開發(fā)成本不斷攀升。建設(shè)用地面積約占土地總面積的，其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地的比重超過，用地效率普遍較低，也表明城鎮(zhèn)化潛力較大。武進(jìn)區(qū)農(nóng)用地面積接近土地總面積的一半，其中耕地的比重超過，園地、林地的比重較小，沒有牧草地。第十條 土地利用特點(diǎn)（一）土地利用類型多樣武進(jìn)區(qū)有優(yōu)越的自然條件和悠久的土地開發(fā)利用歷史，形成了較為齊全的土地利用類型。武進(jìn)區(qū)是全國首批個(gè)雙創(chuàng)示范基地之一，承擔(dān)著全國農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理、重要農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)等重大改革任務(wù)。第八條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，年均增長；人均地區(qū)生產(chǎn)總值萬元，年均增長；一般公共預(yù)算收入億，年均增長，其中稅收收入億元，比上年增長，一般公共預(yù)算支出億元，比上年增長；固定資產(chǎn)投資億元，年均增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元。有滆湖、陽湖、宋劍湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯(cuò)，淡水魚業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。第七條 自然條件武進(jìn)區(qū)位于亞熱帶北緣，光溫適宜，雨水充沛，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。第二章規(guī)劃背景與形勢(shì)第一節(jié)區(qū)域概況第六條 地理位置常州市武進(jìn)區(qū)瀕太湖，銜滆湖，東鄰江陰、無錫，南接宜興，西毗金壇、丹陽，北接常州天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)，地處江蘇省南部，太湖平原西北部，位于長三角經(jīng)濟(jì)圈和“蘇錫?！倍际腥Φ闹行膮^(qū)域。第四條 規(guī)劃范圍本輪規(guī)劃范圍為常州市武進(jìn)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部土地，包括湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、經(jīng)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、戚墅堰街道、丁堰街道、潞城街道等個(gè)鎮(zhèn)（街道）和太湖、滆湖，總面積平方公里。通過政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成具有江蘇特點(diǎn)、武進(jìn)特色的農(nóng)村宅基地制度，為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。第二條 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾變化，明確新時(shí)代土地利用戰(zhàn)略和目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)國土建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展；以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良和修復(fù)，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。常州市武進(jìn)區(qū)土地整治規(guī)劃（年）文本常州市國土資源局武進(jìn)分局二〇一八年二月目錄第一章總則第二章規(guī)劃背景與形勢(shì)第一節(jié)區(qū)域概況第二節(jié)土地利用基本情況第三節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)第四節(jié)“十三五”土地整治形勢(shì)與要求第三章規(guī)劃原則與目標(biāo)第一節(jié)規(guī)劃原則第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)第二節(jié)土地整治目標(biāo)第四章土地整治任務(wù)安排第一節(jié)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)第二節(jié)大力開展農(nóng)用地整理第三節(jié)全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治第四節(jié)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)第五節(jié)加快實(shí)施土地復(fù)墾第六