【正文】 曹占斌 定邊縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藝師 關(guān) 倜 定邊縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藝師 張益程 定邊縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藝師審 核：何啟科審 定：胡鴻勛53 / 61目 錄前 言 1第一章 基本情況 4一、定邊縣概況 4二、園區(qū)選址與建設(shè)規(guī)模 6三、園區(qū)自然條件 7氣候條件 7水資源 7土壤植被 8大氣環(huán)境 8四、基礎(chǔ)設(shè)施 8五、現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 8第二章 建設(shè)條件分析 9一、建園的優(yōu)勢條件 9資源優(yōu)勢 9區(qū)位優(yōu)勢 9生產(chǎn)優(yōu)勢 10市場優(yōu)勢 10二、技術(shù)力量 11三、社會環(huán)境 11四、存在的問題 12第三章 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 13一、指導(dǎo)思想 13二、基本原則 13堅持效益優(yōu)先的原則 13堅持以市場為導(dǎo)向的原則 14堅持因地制宜、突出特色的原則 14堅持技術(shù)領(lǐng)先的原則 14第四章 園區(qū)建設(shè)目標(biāo)與功能定位 15一、園區(qū)建設(shè)目標(biāo) 15二、園區(qū)功能定位 15 農(nóng)業(yè)科技成果中試轉(zhuǎn)化應(yīng)用功能 15農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)帶動功能 15農(nóng)業(yè)科技示范、輻射及服務(wù)功能 16技術(shù)培訓(xùn)及科技教育功能 16現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游功能 16第五章 園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵技術(shù) 17一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 17馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 17高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè) 17特色蔬菜產(chǎn)業(yè) 18名優(yōu)小雜糧產(chǎn)業(yè) 18優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè) 19二、關(guān)鍵技術(shù) 19新品種繁育技術(shù) 19標(biāo)準(zhǔn)化、安全化生產(chǎn)技術(shù) 19產(chǎn)后處理加工技術(shù) 20農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù) 20第六章 園區(qū)建設(shè)內(nèi)容與功能布局 21一、 園區(qū)建設(shè)體系 21二、園區(qū)功能區(qū)建設(shè) 21（一）核心區(qū)建設(shè) 21綜合實驗培訓(xùn)中心建設(shè) 21公共服務(wù)中心 23組培中心建設(shè) 24農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲中心 25核心區(qū)輔助工程 26（二）示范區(qū)建設(shè) 31馬鈴薯脫毒原種繁育區(qū)（Ⅰ區(qū)） 31農(nóng)作物新品種展示區(qū)（Ⅱ區(qū)） 33名優(yōu)小雜糧綜合技術(shù)示范區(qū)（Ⅲ區(qū)） 34高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)（Ⅳ區(qū)） 35果林生態(tài)示范區(qū)（Ⅴ區(qū)） 36畜禽良種養(yǎng)殖示范區(qū)（Ⅵ區(qū)） 37特色藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（Ⅶ區(qū)） 39第七章 投資估算與效益分析 41一、 投資估算 41投資估算范圍 41投資估算的依據(jù) 41項目建設(shè)投資估算及資金構(gòu)成 42二、資金籌措 43三、效益分析 43經(jīng)濟(jì)效益 43社會效益 44生態(tài)效益 44示范效益 45第八章 組織管理與保障措施 46一、組織管理 46成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 46成立園區(qū)管理委員會 46成立園區(qū)專家委員會 46成立園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心 47二、保障措施 47完善運行機(jī)制 47制定配套政策 47強(qiáng)化服務(wù)功能 48建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金 48附表：附表1：園區(qū)項目工程建設(shè)總投資估算表附表2：核心區(qū)建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)投資估算表附表3：示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容與投資估算表附表4：儀器設(shè)備投資估算表附表5：園區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)量與銷售收入估算表附圖：附圖1：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園現(xiàn)狀圖附圖2：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃圖附圖3：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)規(guī)劃圖附圖4：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃圖附圖5：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃鳥瞰圖附圖6：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)鳥瞰圖附圖7：定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園養(yǎng)殖小區(qū)鳥瞰圖 定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃前 言農(nóng)業(yè)科技示范園是20世紀(jì)90年代以來在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中開始涌現(xiàn)出的一種新型農(nóng)業(yè)模式，它以比較完善的生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，規(guī)?；?、集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素，是融生產(chǎn)、生態(tài)、生活、科技、培訓(xùn)、文化于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。它是在特定的區(qū)域內(nèi)將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的諸要素和生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)而建立的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，已成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接動力。人均生產(chǎn)總值達(dá)到12095元，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，地方財政收入連年增加，主要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)處于全省領(lǐng)先水平。黨的“十七大”堅持科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，對構(gòu)建社會主義和諧社會等關(guān)系全局的重大問題做出了決定和部署，明確提出深化農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。定邊縣縣委、縣政府站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，形成了“石油工業(yè)強(qiáng)縣，特色農(nóng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略思路，決定把建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地作為發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的切入點和主抓手，組織生產(chǎn)和經(jīng)營管理，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和效益，帶動和促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并將“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”模式作為全縣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育基地，將強(qiáng)化科技支撐功能作為保障現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)上逐步引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化之路，通過園區(qū)發(fā)展，帶動全縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)定邊縣“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，縣政府、縣農(nóng)業(yè)局，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，委托陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計院按照國家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有關(guān)要求，編制《定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃》?！抖ㄟ吙h現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃》的制定和實施，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第一章 基本情況一、定邊縣概況定邊縣位于陜西省西北角、榆林市的最西端，地處黃土高原與內(nèi)蒙古鄂爾多斯荒漠草原的過渡地帶，是陜、甘、寧、蒙四省區(qū)的交界。15′～108176。49′～37176。東靠本市靖邊，西鄰寧夏鹽池，南依本省吳起，北抵內(nèi)蒙古鄂爾多斯前旗，全縣南北長118公里，東西寬98公里，總土地面積6920（合1038萬畝）平方公里，%。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng))，334個行政村。定邊縣屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。這種氣候條件為多種農(nóng)作物種類和品種的適生性創(chuàng)造了良好的條件。境內(nèi)主要河流有十字河、安川河、石澇河、新安邊河、紅柳河、八里河，是涇河、洛河、無定河的發(fā)源地，屬黃河水系。全縣土壤分為10個土類、18個亞類、31個土屬、99個土種，其中以黃土性土類為主。%，%，堿解氮39ppm，速效磷4ppm。境內(nèi)有307國道、省道延定公路、青銀高速公路及即將建成的中銀鐵路，干線公路總里程3100公里，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣地貌大致以長城為界，中部白于山橫亙，將全縣分為南部黃土丘陵溝壑區(qū)和北部風(fēng)沙灘地區(qū)兩大地貌類型，%，海拔為1500～1907米，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，梁峁重疊；%，海拔為1303～1500米，區(qū)內(nèi)地形起伏不大，普遍分布著固定、半固定和流動沙丘。農(nóng)作物種類多樣，特色明顯，主要農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥、豆類、谷子、糜子、胡麻、油葵、辣椒、洋蔥、西甜瓜等，其中馬鈴薯、蕎麥、玉米、油料被列為全省重要商品生產(chǎn)基地，蕎麥?zhǔn)侵饕隹诋a(chǎn)品；畜禽主要有羊，騾、馬、驢、牛，豬和禽類，是陜西的畜牧業(yè)大縣；水果主要有蘋果、梨、葡萄、桃、山杏等。2006年全縣初步形成馬鈴薯、玉米、特色蔬菜、名優(yōu)小雜糧、優(yōu)質(zhì)油料五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。二、園區(qū)選址與建設(shè)規(guī)模定邊縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園擬建于定邊縣西北部的周臺子鄉(xiāng)境內(nèi)，涉及周臺子鄉(xiāng)的賈圈、大水、公布井、周臺子等村的部分土地和縣灘羊場的全部土地，其中灘羊場總土地面積2660畝，所有土地均由縣政府統(tǒng)一承包，承包期限30年。（，）。又遠(yuǎn)離城市和居民區(qū)，園區(qū)四周無污染，大氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。三、園區(qū)自然條件氣候條件新建園區(qū)屬溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，～℃，≥0℃℃，≥10℃℃，平均無霜期141天左右，是我國輻射高值區(qū)，光照充足、晝夜溫差大。海拔1325～1373米。主要自然災(zāi)害是干旱和低溫。水資源新建園區(qū)地表水資源貧乏，但地下水資源比較豐富，水位高5～10m，地下水水質(zhì)以縣水利局實際檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。土壤植被新建園區(qū)地貌主要為固定或半固定沙丘，地勢比較平坦，植被嚴(yán)重退化，植被覆蓋度僅為15～30%。土壤瘠薄，通透性良好，但保水保肥能力差。大氣環(huán)境新建園區(qū)遠(yuǎn)離城市和居民區(qū)，區(qū)內(nèi)無工業(yè)三廢污染和生產(chǎn)、生活污染排放，大氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。四、基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)除灘羊場外再無居住人員和村莊，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灘羊場生活用房1000m2，圈舍1200m2，機(jī)井12眼外，再無其它生產(chǎn)生活設(shè)施。五、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)縣農(nóng)業(yè)局已在園區(qū)引進(jìn)大型噴灌、播種、收獲等機(jī)械，建設(shè)馬鈴薯原種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范800畝，成功示范了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。其中基本農(nóng)田240萬畝，水澆地30多萬畝。園區(qū)擬建地點，海拔高，無污染，地下水資源豐富，生產(chǎn)區(qū)具備藍(lán)天、白云、綠水、凈土等無公害生產(chǎn)條件。區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)小雜糧和小雜果是當(dāng)?shù)厝罕娫陂L期的生產(chǎn)實踐中選擇出來的優(yōu)勢作物，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件有很好的適應(yīng)性，其生長發(fā)育規(guī)律和當(dāng)?shù)氐墓?、溫、水等自然變化?guī)律基本一致，加之在生育期間光照強(qiáng)，溫差大，干物質(zhì)積累多，所以產(chǎn)量高，品質(zhì)好，在省內(nèi)外享有盛名。定邊縣土壤主要是沙壤土，%，對馬鈴薯塊莖的形成和膨大非常有利，降水分布規(guī)律，基本與馬鈴薯需水規(guī)律相吻合，且土壤疏松，富含鉀素，適宜于馬鈴薯高產(chǎn)栽培。生產(chǎn)優(yōu)勢定邊縣地處我省西北角，天然降水少，但北部風(fēng)沙灘地區(qū)地下水資源比較豐富，日照時間長，沙壤土吸熱快，散熱也快，晝夜溫差大，有利于農(nóng)作物的干物質(zhì)積累和增產(chǎn)潛力的發(fā)揮。小雜糧已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，是我省傳統(tǒng)的名優(yōu)小雜糧產(chǎn)區(qū)，總量大，品質(zhì)好，商品率高。日光溫室蔬菜雖起步較晚，但生產(chǎn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，將成為繼名優(yōu)小雜糧、馬鈴薯之后的又一大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。以馬鈴薯、蕎麥為主的名優(yōu)小雜糧、薯類被省農(nóng)業(yè)廳明確列為《陜西省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，屬陜西省名優(yōu)小雜糧、優(yōu)質(zhì)薯最適宜產(chǎn)區(qū)，是七個省級名優(yōu)小雜糧重點生產(chǎn)縣建設(shè)之一。尤以定邊“定邊蕎麥”、“定邊油脂”、及“定邊辣椒”、優(yōu)質(zhì)油葵、優(yōu)質(zhì)小雜糧品種等一批特色農(nóng)產(chǎn)品行銷國內(nèi)外。據(jù)統(tǒng)計，2006年全縣農(nóng)民人均純收入的80%來自特色農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜在增加農(nóng)民收入和滿足市場需求方面發(fā)揮著重要作用，當(dāng)前區(qū)內(nèi)冬春蔬菜供應(yīng)仍存在一定缺口，日光溫室蔬菜將是發(fā)展的方向。這些科技力量將成為科技示范園區(qū)建設(shè)和實施運行的技術(shù)保障。形成了“石油工業(yè)強(qiáng)縣，特色農(nóng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略思路，決定把建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地作為發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的切入點和主抓手，組織生產(chǎn)和經(jīng)營管理，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和效益，帶動和促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并將“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”模式作為全縣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育基地，將強(qiáng)化科技支撐功能作為保障現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)上逐步引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化之路，通過園區(qū)發(fā)展，帶動全縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四、存在的問題一是名優(yōu)小雜糧品種更新步伐緩慢，種性退化嚴(yán)重，除谷子、蕎麥、綠豆外，許多主栽優(yōu)良品種缺乏提純復(fù)壯，品種退化嚴(yán)重，商品質(zhì)量下降，在糧食生產(chǎn)中一直處于從屬地位，投入不足，生產(chǎn)水平難以提高；產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作滯后，綠豆、蕎麥、紅小豆產(chǎn)品出口形勢較好，其它小雜糧缺少品牌，產(chǎn)品優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢；產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)品多為初加工、大包裝，附加值低，限制了產(chǎn)業(yè)整體效益的提高。三是蔬菜生產(chǎn)總量不足，供應(yīng)淡旺季明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是冬春季精細(xì)菜缺口較大，需要外埠調(diào)劑；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落后，沒有較先進(jìn)的蔬菜組培育苗基地和工廠化育苗中心；許多名、優(yōu)、新品種難以快速發(fā)展，且生產(chǎn)設(shè)施簡陋，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，抗災(zāi)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高；加工能力低，產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)滯后，大部分上市蔬菜未經(jīng)清洗、分級、處理、包裝而直接銷售。第三章 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則一、指導(dǎo)思想按照定邊縣“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓住以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和國家高度重視農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，利用當(dāng)前該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的良好基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨，以名牌產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，重點對適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件的馬鈴薯、高產(chǎn)玉米、特色蔬菜、名優(yōu)小雜糧、優(yōu)質(zhì)油料等五大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有機(jī)組織和對接，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)加銷一體化管理，形成有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范樣板，帶動全縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為能源化工基地和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供物質(zhì)保障，加快定邊縣“石油工業(yè)強(qiáng)縣，特色農(nóng)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。堅持以市場為導(dǎo)向的原則立足于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一主線，適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，以特色農(nóng)產(chǎn)品品種引育、展示和無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范為主體，強(qiáng)化產(chǎn)品優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)創(chuàng)品牌，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品規(guī)?；_發(fā)，增強(qiáng)競爭力和帶動力，使農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以脫毒馬鈴薯繁育和標(biāo)準(zhǔn)化高效栽培技術(shù)示